支持跨越發(fā)展 彰顯主力銀行價(jià)值
——寫在國家開發(fā)銀行甘肅分行貸款余額突破1000億元之際
2011年12月，國家開發(fā)銀行甘肅分行成為甘肅第一個(gè)貸款余額突破1000億元大關(guān)的大型國有銀行！
12年前，這家銀行成立時(shí)，她的貸款余額只有120億元。
1000億元，是一份沉甸甸的成績(jī)單，更是一本傾注大愛的民生記錄。它的背后，是國家開發(fā)銀行甘肅分行在隴原大地上留下的閃亮足跡。
千億背后，發(fā)展足跡格外閃亮
1999年12月20日，伴隨著新千年的鐘聲，國家開發(fā)銀行蘭州分行正式成立。當(dāng)日，蘭州分行即與甘肅省政府簽訂了43.8億元的合作協(xié)議，從此拉開了服務(wù)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大幕。
2000年，成立僅一年，蘭州分行就向甘肅投放貸款近30億元，重點(diǎn)支持了寶蘭鐵路復(fù)線等項(xiàng)目建設(shè)，在甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和影響初步顯現(xiàn)。2003年5月20日，國開行蘭州分行更名為國開行甘肅省分行。
2005年8月，國家開發(fā)銀行與省政府簽訂了總額度500億元的開發(fā)性金融合作協(xié)議。在此前后，省國開行分別與蘭州、天水、酒泉、臨夏、定西、慶陽等市州簽訂了開發(fā)性金融合作協(xié)議，支持領(lǐng)域從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。
2008年，積極推進(jìn)國際合作業(yè)務(wù)。外匯貸款余額躍居全省第一位，“兩基一支”、基層民生業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“一體兩翼”業(yè)務(wù)格局初步形成，各項(xiàng)業(yè)務(wù)駛?cè)爰涌彀l(fā)展的新通道。
2009年，貫徹省委省政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)決策部署，與省政府簽署1000億元開發(fā)性金融合作協(xié)議。當(dāng)年貸款余額新增量首次突破100億元，為我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，主力銀行地位逐步確立。
2010年，服務(wù)省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持蘭州城市基礎(chǔ)設(shè)施、酒泉風(fēng)電基地和隴東煤電化基地建設(shè)，中長(zhǎng)期貸款余額占全省的26.4%，以中長(zhǎng)期融資服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。以制度促管理，以管理促發(fā)展，中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范化銀政合作等支撐分行可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制逐步形成。
2011年，克服宏觀貨幣政策不利影響，發(fā)揮債券類、批發(fā)性銀行長(zhǎng)期大額資金優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用，累計(jì)發(fā)放貸款近500億元，貸款余額直接突破1000億元大關(guān)，為“十二五”開局之年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
在西部大開發(fā)的號(hào)角中成立的省國開行，歷經(jīng)12年勤奮耕耘，在支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，正越來越顯示出重要的不可替代的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用。
2008年，積極推進(jìn)國際合作業(yè)務(wù)。外匯貸款余額躍居全省第一位，“兩基一支”、基層民生業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“一體兩翼”業(yè)務(wù)格局初步形成，各項(xiàng)業(yè)務(wù)駛?cè)爰涌彀l(fā)展的新通道。
2009年，貫徹省委省政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)決策部署，與省政府簽署1000億元開發(fā)性金融合作協(xié)議。當(dāng)年貸款余額新增量首次突破100億元，為我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，主力銀行地位逐步確立。
2010年，服務(wù)省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持蘭州城市基礎(chǔ)設(shè)施、酒泉風(fēng)電基地和隴東煤電化基地建設(shè)，中長(zhǎng)期貸款余額占全省的26.4%，以中長(zhǎng)期融資服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。以制度促管理，以管理促發(fā)展，中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范化銀政合作等支撐分行可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制逐步形成。
2011年，克服宏觀貨幣政策不利影響，發(fā)揮債券類、批發(fā)性銀行長(zhǎng)期大額資金優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用，累計(jì)發(fā)放貸款近500億元，貸款余額直接突破1000億元大關(guān)，為“十二五”開局之年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
在西部大開發(fā)的號(hào)角中成立的省國開行，歷經(jīng)12年勤奮耕耘，在支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，正越來越顯示出重要的不可替代的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用。
大額融資，助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
甘肅是古絲綢之路的重要組成部分，也是連接歐亞大陸橋的重要戰(zhàn)略通道。新千年后，加快交通發(fā)展的重任與資金短缺之間的矛盾顯得尤為突出。
發(fā)展交通，錢從哪里來？彼時(shí)，我省交通部門一籌莫展。
2002年，省國開行率先介入甘肅高速公路建設(shè)，當(dāng)年即發(fā)放高速公路建設(shè)貸款13.5億元，一舉打破了困擾甘肅公路建設(shè)的融資“瓶頸”。此后，其他銀行紛紛跟進(jìn)。
與此同時(shí)，省國開行把政府的組織優(yōu)勢(shì)與金融的融資優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，主動(dòng)承擔(dān)起了全省城市建設(shè)信貸投放“排頭兵”的角色。截至2010年底，省國開行在我省累計(jì)發(fā)放城建項(xiàng)目貸款近200億元，占全省同期城建總投資的50%左右，建成了蘭州黃河風(fēng)情線、天水伏羲廣場(chǎng)、慶陽九龍大道、嘉峪關(guān)東湖生態(tài)景區(qū)、金昌金水湖等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目。
服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮長(zhǎng)期、大額資金優(yōu)勢(shì)，支持“兩基一支”(基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè))領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，是省國開行的重要職責(zé)。該行長(zhǎng)期保持著公路、鐵路、風(fēng)電等重點(diǎn)行業(yè)和金川、酒鋼、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)的第一主貸行地位。重點(diǎn)支持了國家及全省各等級(jí)公路，公路貸款余額176億元，占全省的40%；蘭渝鐵路、蘭新鐵路等國家級(jí)重點(diǎn)鐵路，鐵路項(xiàng)目貸款余額102億元，占全省的60%；電力行業(yè)貸款余額160億元，其中風(fēng)電項(xiàng)目貸款余額52億元，支持項(xiàng)目占全省建成及在建風(fēng)電總裝機(jī)容量的42%。
截至2011年底，省國開行累計(jì)向我省發(fā)放“兩基一支”領(lǐng)域項(xiàng)目貸款超過800億元、貸款余額600多億元，對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目的覆蓋率長(zhǎng)期保持在60%以上，有力緩解了我省建設(shè)資金不足的局面，充分發(fā)揮了中長(zhǎng)期融資領(lǐng)域的示范和主導(dǎo)作用。
除此之外，省國開行通過外匯貸款、并購咨詢、聯(lián)合投資等方式，支持金川、酒鋼、白銀公司實(shí)施海外資源并購、原材料進(jìn)口及貿(mào)易融資等全球戰(zhàn)略，外匯貸款余額已達(dá)33億美元，占全省外匯貸款總量的83%。
為解決甘肅資金外流問題，省國開行通過主承銷省公投集團(tuán)80億元中期票據(jù)、蘭州城投公司2期30億元企業(yè)債，聯(lián)合主承銷省國投100億元中期票據(jù)，面向省外金融機(jī)構(gòu)開展信托貸款、銀團(tuán)貸款合作等方式，累計(jì)引導(dǎo)省外資金300多億元投向我省項(xiàng)目建設(shè)。
關(guān)注民生，情暖百姓愛灑隴原
民生領(lǐng)域是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是傳統(tǒng)投融資渠道的薄弱環(huán)節(jié)。
2003年，省國開行將服務(wù)領(lǐng)域從“兩基一支”向民生領(lǐng)域延伸，基層業(yè)務(wù)成為其發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
在“三農(nóng)”領(lǐng)域，省國開行發(fā)放貸款150億多元支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持了金昌市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、瑪曲游牧民定居點(diǎn)、慶陽農(nóng)民工培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)；貸款近5億元支持張掖肉牛養(yǎng)殖、定西土豆加工等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；國開行發(fā)起組建的涇川匯通村鎮(zhèn)銀行自2007年成立以來累計(jì)發(fā)放貸款1.6億元，其中涉農(nóng)貸款比例超過50%。
在中小企業(yè)領(lǐng)域，省國開行積極運(yùn)用開發(fā)性金融方法，與省金融辦、省工信委以及各市、縣政府合作，探索建立了小額貸款公司轉(zhuǎn)貸款、“銀政投”“四臺(tái)一會(huì)”等中小企業(yè)貸款模式，累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款50多億元，貸款余額20億元。
在其他民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)保障性住房貸款余額63多億元，向城鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)項(xiàng)目以及定西等地實(shí)施下崗再就業(yè)工程等投放貸款近10億元。開發(fā)銀行主辦的全省生源地助學(xué)貸款在全國啟動(dòng)最早并一直保持領(lǐng)先，目前已覆蓋全省87個(gè)縣(市、區(qū))，累計(jì)發(fā)放貸款21.8億元，惠及全省22萬名家庭困難學(xué)生。同時(shí)，為改善甘肅高等院校的辦學(xué)條件，省國開行累計(jì)發(fā)放省屬各高校、職業(yè)技術(shù)類院校貸款30億元，占全省高校貸款一半以上。
“5·12”地震發(fā)生后，省國開行積極配合我省抗震救災(zāi)工作，第一時(shí)間分別向隴南等受災(zāi)6市發(fā)放應(yīng)急貸款1.6億元，用于搶修災(zāi)區(qū)道路、購買救災(zāi)物資、安置受災(zāi)群眾等。
2009年，在受災(zāi)群眾住房重建資金遲遲不能落實(shí)的緊要關(guān)頭，省國開行在總行的支持下，利用省級(jí)融資平臺(tái)提供全額32億元貸款支持，并開辟“綠色通道”，在短時(shí)間內(nèi)完成審批發(fā)放，確保了17多萬受災(zāi)農(nóng)戶住房重建任務(wù)的如期完成。
截至2011年底，該行已累計(jì)發(fā)放基層金融業(yè)務(wù)貸款250億元，貸款余額156億元。
規(guī)劃先行，凸顯差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
2009年，嘉峪關(guān)市決定開發(fā)建設(shè)討賴河兩岸地區(qū)，并就討賴河治理工程、新市區(qū)道路工程等7個(gè)項(xiàng)目向省國開行提出融資需求，項(xiàng)目總投資14.6億元。
省國開行經(jīng)過認(rèn)真分析后，沒有拒絕也沒有放貸，反而向嘉峪關(guān)市提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、整合項(xiàng)目、一次承諾”的合作建議，并邀請(qǐng)國內(nèi)相關(guān)專家實(shí)地調(diào)研論證，將原有7個(gè)項(xiàng)目整合為“祁連山北麓嘉峪關(guān)段生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目”一個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總面積擴(kuò)大至70平方公里。
此舉得到了嘉峪關(guān)市的高度認(rèn)可。目前，這一項(xiàng)目已被省上列為全省四大環(huán)境建設(shè)工程之一。2010年，省國開行向該項(xiàng)目15平方公里一期工程承諾貸款7億元，目前已實(shí)現(xiàn)發(fā)放4億元。
這只是省國開行“規(guī)劃先行”策略的一個(gè)縮影。
2003年，國家開發(fā)銀行提出了“規(guī)劃先行”的理念，把規(guī)劃作為與各方合作的切入點(diǎn)，以規(guī)劃創(chuàng)新合作方式、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
近年來，省國開行著力加強(qiáng)了與甘肅各級(jí)政府的規(guī)劃合作，與省發(fā)改委簽訂“十二五”規(guī)劃合作協(xié)議，成立規(guī)劃合作辦公室，并作為唯一金融機(jī)構(gòu)，成為全省“十二五”規(guī)劃和多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家顧問組成員，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃以及蘭白一體化、酒嘉一體化、綜合交通、新能源與社會(huì)事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃合作，組織有關(guān)科研單位編制了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資規(guī)劃》等。與各部門、各市州簽訂了規(guī)劃合作協(xié)議，積極推進(jìn)與省委宣傳部合作的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、與建設(shè)廳合作的全省城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃以及與省旅游局合作的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前，省國開行已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)規(guī)劃全覆蓋。
此外，甘肅分行還利用總行專家資源平臺(tái)，邀請(qǐng)國內(nèi)頂級(jí)行業(yè)專家，為嘉峪關(guān)新市區(qū)規(guī)劃和祁連山北麓生態(tài)環(huán)境治理工程，蘭州輕軌及新城區(qū)開發(fā)、蘭州高新區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，蘭白一體化都市區(qū)的功能定位和空間布局，白銀資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的空間布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，慶陽水系工程規(guī)劃和《水資源中長(zhǎng)期利用規(guī)劃》等提供了規(guī)劃及項(xiàng)目的咨詢和論證服務(wù)。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，不僅引領(lǐng)了省國開行的業(yè)務(wù)發(fā)展，使其構(gòu)筑起了差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且在與地方政府的規(guī)劃對(duì)接中打破了信息不對(duì)稱，找到了銀地“共鳴點(diǎn)”，走出了一條銀地“雙贏”之路。
1000億元，是一份沉甸甸的成績(jī)單，也是一本傾注大愛的民生記錄。對(duì)于省國開行來說，這卻是一份動(dòng)力。
回顧12年歷程，省國開行行長(zhǎng)楊文清感慨地說，省國開行12年的歷程，見證了隴原大地的騰飛巨變，也留下了每一位甘肅開行人難忘的創(chuàng)業(yè)記憶。未來，甘肅開行人將站在新的歷史起點(diǎn)，緊緊圍繞我省加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮主力銀行作用，更好地為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
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