中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳
關于貫徹落實習近平總書記重要批示
厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的實施意見
(2013年1月24日)
1月17日,習近平總書記就厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出重要批示。23日,在十八屆中紀委二次全會上,習近平總書記又對此專門作了強調(diào)。這是指導全黨貫徹落實黨的十八大精神和中央政治局《八項規(guī)定》的新要求,是堅持黨的執(zhí)政為民理念、維護黨和政府形象、弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的一項重要舉措,F(xiàn)結(jié)合甘肅實際,就全省各級黨政機關貫徹落實習近平總書記重要批示,帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費提出如下實施意見。
一、勤儉意識要牢固樹立。勤儉節(jié)約、反對浪費是黨長期堅持的一項方針,在任何時候都不能松懈。習近平總書記的重要批示,對我們甘肅這樣一個欠發(fā)達地區(qū)具有特殊的重要性、針對性和指導性。各級各單位要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分認識作風建設絕非小事,事關黨的生死存亡;鋪張浪費絕非小事,事關黨風政風社風;特權(quán)思想絕非小事,事關黨群干群關系;吃喝應酬絕非小事,事關黨和政府形象、領導干部威信和精力,牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,堅持從現(xiàn)在做起,從“兩會”和春節(jié)抓起,采取切實可行措施,狠剎奢靡浪費之風,真正把有限的資金用在科學發(fā)展上、用在改善民生上、用在建成全面小康社會上。各級黨委要以作風建設為主題,以民主生活會、理論中心組學習會為主要形式,認真學習、深刻領會習近平總書記重要批示指示精神,切實把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來。宣傳部門要強化宣傳教育和引導,大力營造崇尚節(jié)約、反對浪費的社會氛圍。省委常委、省級干部要帶頭落實,為各級干部作出表率;省級機關要帶頭落實,為基層作出表率;黨員干部要帶頭落實,為廣大干部群眾作出表率,以良好的黨風政風,帶動社會風氣的轉(zhuǎn)變,使厲行節(jié)約、反對浪費蔚然成風。
二、各類會議要簡約儉樸。省“兩會”要嚴格貫徹節(jié)約簡樸原則,代表委員一律吃自助餐,不安排任何形式的宴請,也不準在會外請吃、吃請,讓人民群眾從良好會風中感受到新變化新氣象。其他各類工作會議要從嚴控制,強化計劃管理。會務要簡約簡樸,壓縮規(guī)模,縮短會期,降低成本,不準隨意提高會議規(guī)格,嚴禁以會議之名發(fā)放補貼和紀念品。省委、省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳要從“兩會”做起,立見成效,努力改進會議會風。
三、節(jié)慶活動要從簡安排。堅持移風易俗、文明過年。除黨政軍團拜會、黨外代表人士迎新春茶話會、專家和離退休老同志座談會外,嚴格控制各種名義的團拜活動。單位迎新茶話會不得邀請商業(yè)演出助興,不準借團拜之名大吃大喝,不得組織公款消費娛樂活動。單位之間、上下級之間不準用公款拜年、送禮。其他必要的節(jié)慶活動要從簡務實,突出地方特色,突出文化內(nèi)涵,不準競相攀比搞豪華型、講排場的節(jié)慶活動。紀檢監(jiān)察部門要履行職責,強化監(jiān)督,督促各地各單位規(guī)范節(jié)慶活動,有效防止節(jié)日浪費和腐敗。
四、公務接待要狠剎浪費。采取切實有效措施,杜絕舌尖上的浪費、嘴巴上的腐敗。公務接待既要周全熱情,更要節(jié)儉節(jié)約,不準超標準安排食宿,不到商務酒店接待。除重要外事、招商活動外,其他公務接待一律不搞宴請,從簡安排,一般以自助餐為主、以地方菜為主,不超過四菜一湯,不上煙酒,并從實際出發(fā)能減則減。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待安排機關食堂,從嚴控制。行政村實行零接待制度。各級各部門都要自覺遵守,確保各項規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行。
五、慰問活動要嚴格規(guī)范。節(jié)日慰問要統(tǒng)籌安排、雪中送炭,不搞錦上添花,切實把黨和政府的關懷送到最困難的群眾手中,使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。除老干部、軍烈屬、勞模、傷殘軍人、民族宗教界愛國人士、困難群眾和困難企業(yè)職工以及國家規(guī)定的慰問對象外,對其他人員一律不得用公款進行看望慰問。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人社、民政、工會等部門要分類制定慰問標準,明確慰問范圍,規(guī)范慰問活動。
六、“三公”經(jīng)費要全面壓縮。原則上今年接待費、出國費預算分別比上年預算壓減15%,車輛購置費預算零增長。各地各部門都要從嚴控制“三公”經(jīng)費支出,對接待費要緊預算,不得突破基數(shù),嚴禁另立名目擴大接待支出。嚴禁借考察、學習、培訓、招商、參展等名義變相出國(境)旅游,對出國(境)考察活動實行財政預算和用匯額度雙控,沒有實質(zhì)性內(nèi)容的出國(境)活動一律不作安排。公務用車實行編制、價格、排氣量“三控”,嚴禁公車私用。財政部門要切實強化對各單位“三公”經(jīng)費的預算和管控,確保“三公”經(jīng)費壓減預算目標實現(xiàn)。
七、樓堂館所建設要從嚴控制。各級黨政機關現(xiàn)有辦公樓已達到或基本達到國家規(guī)定標準的,一律不準擴建、新建和購買辦公樓。對辦公條件較差、辦公用房確有困難的,要盡可能在盤活存量資產(chǎn)中調(diào)劑解決。嚴禁以培訓中心等名義新建行政辦公樓、接待場所等樓堂館所。確需新建的,規(guī)劃、審批、建設要體現(xiàn)從嚴要求。已開工建設的,要嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設標準及投資預算實施,除國家政策性調(diào)整、自然災害等不可抗力外,初步設計預算一律不得突破或調(diào)整。黨政機關辦公樓不得搞豪華裝修。發(fā)改、建設、財政、審計等部門一定要把好項目審批關、資金撥付關、計財審計關,堅決制止違規(guī)濫建樓堂館所行為。
八、節(jié)儉措施要落實見效。加強節(jié)約型機關建設,嚴格控制辦公用品采購,減少一次性辦公用品購置。辦公設備要節(jié)約使用,盡可能延長使用壽命,避免頻繁更新。全面推進電子政務,減少文件簡報數(shù)量,降低印刷費用。今年會議費預算比上年預算壓減15%,必須從嚴控制會議費支出,努力降低會議成本。切實加大節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油力度,加強車輛配件更新、維修費支出的管控,堵塞跑冒滴漏,全力降低運行成本。科學規(guī)劃信息系統(tǒng)設計,防止重復建設。各級各單位都要從制度上完善,措施上強化,方式上改進,把節(jié)儉節(jié)約滲透在機關管理的各個方面,體現(xiàn)到運行的每個環(huán)節(jié)、每項職能、每個崗位上。
九、監(jiān)督檢查要切實強化。督查部門要以貫徹中央相關規(guī)定和中央領導重要批示為切入點,深入各地各單位督查,查找發(fā)現(xiàn)浪費問題,總結(jié)推廣節(jié)約經(jīng)驗,推動厲行節(jié)約、整治浪費抓實見效。財政、審計等部門要加強財務檢查和審計,有效防止鋪張浪費。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,對鋪張浪費、違反財經(jīng)紀律的要依法依規(guī)從嚴懲處。
十、領導干部要帶頭執(zhí)行。領導干部要身體力行,帶頭減少應酬。對外接待一般實行對等對口原則,不出席與自己工作無關的接待活動,一般不參加由部門舉辦的會議和活動。主要領導不同時出席一般性接待。要減少領導干部陪會、陪見、陪餐、陪同等應酬活動,保證領導干部把主要精力用到調(diào)查研究、深入基層,謀劃科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、為民富民上。除上級部門重大檢查或調(diào)研外,各部門各單位不得邀請黨委、政府主要領導參加不必要的活動,增加應酬負擔。黨委政府辦公部門一定要嚴把關口,對不合規(guī)定要求邀請領導參加接待活動的一律拒絕。
各地要結(jié)合實際制定貫徹落實的具體措施,并將貫徹落實情況及時報告省委。