義不容辭的擔(dān)當(dāng)
——副省長密集調(diào)研扶貧開發(fā)工作紀(jì)實(shí)
甘肅日報(bào)記者白德斌
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”
在新一輪扶貧開發(fā)中，全省近700萬貧困群眾如何能實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康？群眾最期盼什么？政府制定的政策是否符合實(shí)際？答案在基層，在貧困群眾中。
堅(jiān)持到最貧困的地方去，去認(rèn)真傾聽群眾的所思所盼，去總結(jié)過去成功的扶貧經(jīng)驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，為科學(xué)制定扶貧政策提供最真實(shí)的依據(jù)。
在省委的統(tǒng)一部署下，兩個(gè)月來，省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層，圍繞扶貧開發(fā)工作分別進(jìn)行調(diào)研，足跡遍及隴原大地。每到一地，他們都到田間地頭和群眾家里，察民情、聽民聲、解民難，心系貧困群眾，謀劃扶貧攻堅(jiān)。
通過集中調(diào)研，大家不僅對(duì)新時(shí)期做好扶貧攻堅(jiān)工作有了更多的認(rèn)識(shí)，對(duì)政府的擔(dān)當(dāng)有了更深的理解。
發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)加快脫貧致富
4月7日，副省長郝遠(yuǎn)再次來到禮縣永坪鄉(xiāng)九圖村，與群眾促膝交談，了解群眾生產(chǎn)生活情況。
當(dāng)?shù)弥诳萍既藛T的幫助下，村里的蘋果種植進(jìn)展順利，群眾對(duì)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)充滿信心時(shí)，郝遠(yuǎn)說，要依靠科學(xué)技術(shù)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)脫貧致富信心，通過自力更生、苦干實(shí)干做好每一項(xiàng)工作，努力建設(shè)好美麗家鄉(xiāng)、美麗九圖。
在康縣長壩鎮(zhèn)吳壩村，郝遠(yuǎn)就發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。他說，要千方百計(jì)把優(yōu)質(zhì)藥材種植變?yōu)閮?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為脫貧致富提供有力支撐。
【觀點(diǎn)】郝遠(yuǎn)指出，必須充分認(rèn)識(shí)非公經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)扶貧開發(fā)中的特殊作用，把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集中連片扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，全力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其真正成為加快扶貧攻堅(jiān)的主力軍。
適應(yīng)新形勢構(gòu)建新機(jī)制
雖然調(diào)研主題相同，但角度卻各有側(cè)重，副省長冉萬祥就將重點(diǎn)放在了如何創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制上。
在岷縣、渭源縣、東鄉(xiāng)縣調(diào)研中，冉萬祥一邊與干部群眾交流，一邊思考總結(jié)新的工作辦法和機(jī)制。
4月21日，冉萬祥在岷縣麻子川鄉(xiāng)吳納村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，群眾致富愿望十分強(qiáng)烈，但往往方向不準(zhǔn)，方法不對(duì)。他強(qiáng)調(diào)，必須積極探索出一條扶貧開發(fā)長效機(jī)制，嘗試一些新的貸款幫扶模式，使農(nóng)民搭上“致富快車”。
【觀點(diǎn)】冉萬祥指出，一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用機(jī)制，注重用市場化的辦法來使用財(cái)政扶貧資金。二要健全金融服務(wù)保障機(jī)制，探索投建多層次、多品種、多方式、功能互補(bǔ)、覆蓋面廣的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三要完善推動(dòng)考核機(jī)制。
完善流通體系助推扶貧攻堅(jiān)
實(shí)現(xiàn)脫貧致富，農(nóng)村流通工作責(zé)任重大。3月27日，副省長李榮燦來到廣河縣莊窠集鎮(zhèn)錢家村調(diào)研扶貧工作，就如何解決農(nóng)民“賣難”和“買難”的問題，在現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。
李榮燦說：“如果農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)民增收就難以實(shí)現(xiàn)，不愁吃、不愁穿就成了一句空話；如果工業(yè)品下不了鄉(xiāng)，農(nóng)民即使有錢也沒處花，不愁吃、不愁穿也就無從談起�！�
【觀點(diǎn)】李榮燦指出，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收、滿足農(nóng)民消費(fèi)需求的重要舉措。一要暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，切實(shí)解決“賣難”問題。二要加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)流通市場全覆蓋，切實(shí)解決“買難”問題。三要?jiǎng)?chuàng)新流通方式和經(jīng)營模式，切實(shí)提升流通組織化水平。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障確保群眾基本生活
對(duì)于貧困程度深的地區(qū)和基本生活都難以保證的困難群眾來說，如何能夠盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富？副省長王璽玉一直在思考。
從4月初到5月底，王璽玉先后到東鄉(xiāng)縣、迭部縣、西和縣、禮縣和定西市最貧困的鄉(xiāng)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，很多貧困群眾對(duì)低保政策十分期盼。
針對(duì)家庭條件極其困難，并且無勞動(dòng)能力的貧困戶，王璽玉認(rèn)為應(yīng)該在核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按需施保，發(fā)揮兜底作用。同時(shí)，對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象，要通過扶貧開發(fā)、自立自強(qiáng)逐步走出低保、脫貧致富。
【觀點(diǎn)】王璽玉指出，低保重在維持生存，扶貧重在促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)兩項(xiàng)制度的有效銜接，就是充分發(fā)揮農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的積極作用，堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”，更好地解決農(nóng)村貧困問題。
加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造
副省長張廣智說：“住房狀況是全面小康社會(huì)的硬指標(biāo)，58個(gè)貧困縣的危房改造是新一輪扶貧開發(fā)的‘硬骨頭’�！�
無論是隴東的寧縣，還是河西的肅州、瓜州，無論是少數(shù)民族地區(qū)的臨夏縣，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的天水市，農(nóng)村危房問題都普遍存在。
在通過對(duì)這些地方的深入調(diào)研后，張廣智說，到去年底，全省還有近110萬戶農(nóng)村危房需要改造。我們要采取過硬的措施，在扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中奮力打好農(nóng)村危房改造這一仗。
【觀點(diǎn)】張廣智指出，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造是轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)所面臨的緊迫任務(wù)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)有序推進(jìn)，到2020年消除全省所有農(nóng)村危房。
兩個(gè)月來，省政府秘書長張生楨陪同省委副書記、省長劉偉平先后深入天�？h、永靖縣、合作市和禮縣等地，就集中連片和“插花”型貧困片區(qū)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了調(diào)研。張生楨要求，政府辦公部門要高度重視扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，為扶貧攻堅(jiān)做出更大貢獻(xiàn)。
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