根據(jù)省委常委會在黨的群眾路線教育實踐活動中征求到的意見建議,就壓縮文件簡報數(shù)量,提高文件簡報質(zhì)量,作如下規(guī)定。
一、控制減少數(shù)量
1.壓減發(fā)文總量。本著精簡高效的原則,從實際需要出發(fā),該壓縮的壓縮,該合并的合并,可發(fā)可不發(fā)的不發(fā),不需發(fā)的堅決不發(fā),切實減少文件數(shù)量。
2.杜絕重復發(fā)文。凡國家法律法規(guī)或黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的、中央文件已有明確要求的、現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,一律不再發(fā)文。內(nèi)容與已發(fā)文件重復、沒有新的內(nèi)容、操作性不強的不發(fā)文。
3.減少講話行文。常委在全省性重要會議上的講話,已在有關(guān)內(nèi)部刊物上刊發(fā)的,《甘肅工作通報》原則上不再印發(fā)。已在《甘肅日報》及其他報刊上公開發(fā)布的文件和領(lǐng)導講話,不再另行印發(fā)。
4.壓縮常規(guī)文件。省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)年度工作要點和一般性工作會議紀要、辦理具體工作事務(wù)的文件,省委辦公廳原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)。
5.嚴控簡報數(shù)量。報送省委的簡報每個部門只保留1種。特殊情況確需增加的,須報省委辦公廳審核同意。已通過文件報送省委的事項,不再以簡報報送。
6.推行網(wǎng)絡(luò)辦文。積極推進公文電子化和二維條碼應(yīng)用,逐步實現(xiàn)文件和簡報資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件簡報印發(fā)數(shù)量。
二、提高文件質(zhì)量
7.文件務(wù)實管用。文件要緊密結(jié)合實際,突出指導性和可操作性,做到主題鮮明、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述準確、語言精煉、要求明確。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要政策性文件,要深入調(diào)查研究,對擬定的政策措施進行充分論證。
8.簡報從快從實。簡報主要反映重要的動態(tài)、問題、舉措、經(jīng)驗以及工作意見建議等,做到特色鮮明、要情清楚、及時高效,用最精煉的語言反映工作情況。對緊急信息類簡報,嚴格按照規(guī)定的時限要求,在第一時間報送。
9.控制篇幅字數(shù)。文件要言簡意賅,嚴格控制篇幅,除重大決策部署外,省委、省委辦公廳文件一般不超過3000字。簡報每期篇幅一般不超過1500字;參考資料和調(diào)研報告一般不超過4000字,超過的應(yīng)有內(nèi)容摘要。
三、嚴格審核把關(guān)
10.嚴把文件入口。省委辦公廳要對報送省委的文件統(tǒng)一審核。凡不符合行文規(guī)則、不符合發(fā)文要求的文件,一律不予受理,堅決從源頭上把住關(guān)口。
11.從嚴管住出口。凡以省委名義上報中央、中央辦公廳的文件,由省委主要領(lǐng)導審簽。以省委辦公廳名義上報中央辦公廳的文件和信息,涉及全局重大事項的,經(jīng)省委主要領(lǐng)導同意后,由省委秘書長簽發(fā)。以省委名義下發(fā)的、涉及全局性工作的文件,須經(jīng)省委常委會討論通過。不允許未履行審簽程序的、質(zhì)量不合格的文件發(fā)出。
12.規(guī)范報文程序。報送省委的文件須由省委辦公廳按程序辦理,各地各部門嚴格按照職權(quán)范圍報送文件,不得多頭呈報、黨政交叉報送。除常委明確要求的外,文件不得直接呈送常委個人。
13.力戒升格行文?梢允∥k公廳名義印發(fā)的,不以省委名義印發(fā);可由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文解決的,不以省委、省委辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)?梢宰h事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的,不以省委、省委辦公廳名義發(fā)文。
14.嚴禁越權(quán)行文。未經(jīng)省委批準,各部門不得向下級黨委發(fā)布指示性公文,不得要求下級黨委報文。
15.嚴格審核備案。省委辦公廳對報送省委的簡報進行進一步清理,主要對簡報的種類、內(nèi)容、分送范圍進行審核,逐一重新登記備案。未備案或與備案不符的,一律不予受理。部門會議簡報及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的簡報,一律不報送省委。
16.強化督查落實。省委辦公廳定期對精簡和規(guī)范文件簡報工作進行督查,對文件簡報把關(guān)不嚴、數(shù)量反彈、違反程序的,要及時進行通報,責令整改。