始終在人民中間
——全省雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”工作巡禮
本報(bào)記者 邱暄美
2012年，春節(jié)剛過，隴原大地漸漸蘇醒過來。
2月20日，省委召開全省開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，以全省貧困縣貧困村為重點(diǎn)，由40余萬名干部聯(lián)系40余萬特困戶的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)正式全面啟動(dòng)。
省人大常委會(huì)隨即發(fā)出倡議，號(hào)召各級(jí)人大和人大代表積極開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，在全省扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)中發(fā)揮作用。
全省各級(jí)人大和人大代表迅速投入活動(dòng)之中。一年多來， “人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)組織各級(jí)人大代表有序有效投身扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞雙聯(lián)“六大任務(wù)”，積極作為，為民富民。同時(shí)，把雙聯(lián)工作與人大機(jī)關(guān)和人大代表的履職工作緊密結(jié)合，初步打造了一個(gè)代表聯(lián)系人民群眾的新平臺(tái)、改進(jìn)地方人大代表工作的新載體，為完善代表聯(lián)系群眾制度、促進(jìn)人大代表履職作為探索了一條新路子。
一
雙聯(lián)行動(dòng)，是省委緊盯與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)目標(biāo)，立足扶貧工作新形勢(shì)、著眼扶貧開發(fā)新要求作出的一項(xiàng)重大決策。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)要求，舉全省之力，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，努力把雙聯(lián)行動(dòng)打造成機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
我省各級(jí)人大代表，分布在各行各業(yè)，是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。開展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，動(dòng)員組織人大代表積極參與扶貧行動(dòng)，不僅能履行代表來自人民、為人民服務(wù)的職責(zé)，也能廣泛了解民情、反映民意、匯集民智，更好地發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，找準(zhǔn)了發(fā)揮人大最大優(yōu)勢(shì)、緊貼全省發(fā)展大局、服務(wù)省委重大決策的工作著力點(diǎn)。
各級(jí)人大代表要行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部代表先行動(dòng)。活動(dòng)一開始，省人大常委會(huì)黨組成員率先行動(dòng)起來，帶領(lǐng)常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員，深入縣區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)村入戶，深入田間地頭，農(nóng)家院落，精心開展調(diào)查摸底，了解實(shí)情，先后召開了100多次座談會(huì)。他們一路聽，一路看，一路研究，一路謀劃，積極傾聽基層群眾的呼聲和意見，為群眾尋找脫貧的“好方子”、致富的“金點(diǎn)子”，幫助群眾認(rèn)真分析解決影響生產(chǎn)生活的突出矛盾和問題，增強(qiáng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的信心，幫助貧困村和貧困戶制定科學(xué)的致富計(jì)劃和發(fā)展思路。
在他們的帶動(dòng)下，市縣鄉(xiāng)各級(jí)人大也積極行動(dòng)起來，以極大的熱情投入活動(dòng)，幫助群眾脫貧致富。
蘭州市各級(jí)人大代表以“三不管”樓院改造共建活動(dòng)、“送政策、送法律、送科技、送健康、送文化、送溫暖”活動(dòng)、“為民富民促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)、“加快發(fā)展做表率、爭(zhēng)先發(fā)展比貢獻(xiàn)”活動(dòng)和“為民心貼心、富民手拉手”活動(dòng)等，走基層、抓項(xiàng)目、籌資金、解民憂、促發(fā)展。
嘉峪關(guān)市各級(jí)人大代表以“感情聯(lián)到家、意見聽到家、信息送到家、工作做到家、宣傳進(jìn)到家”的要求，到聯(lián)系村組開展對(duì)接，了解群眾意愿和想法，傾聽群眾呼聲，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出主意、想辦法，幫助農(nóng)民解決了許多實(shí)際問題。
金昌市組織開展“萬名干部聯(lián)萬戶，千名代表幫千家”活動(dòng)，各級(jí)人大代表帶著感情進(jìn)農(nóng)村，帶著問題下基層，帶著責(zé)任入農(nóng)戶，幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和致富項(xiàng)目，初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展、工農(nóng)互惠、均衡發(fā)展的格局。
酒泉市各級(jí)人大代表進(jìn)村入戶，調(diào)研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民政策落實(shí)情況和貧困戶生產(chǎn)生活情況，征集意見建議，積極開展幫扶工作，切實(shí)解決困難群眾在政策咨詢、法律援助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種養(yǎng)技術(shù)以及文化生活等方面的現(xiàn)實(shí)需求。
張掖市人大常委會(huì)采取人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片、代表小組聯(lián)系村、人大代表聯(lián)系戶的方式，組織開展“四幫四促”主題實(shí)踐活動(dòng)，即圍繞目標(biāo)幫扶、根據(jù)需求幫扶、發(fā)揮專長(zhǎng)幫扶、結(jié)合履職幫扶，促思想觀念轉(zhuǎn)變、促內(nèi)生動(dòng)力激活、促造血功能形成、促脫貧致富目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建雙聯(lián)活動(dòng)責(zé)任體系，使代表開展雙聯(lián)工作有方向、有目標(biāo)、有責(zé)任。
武威市人大常委會(huì)根據(jù)人大代表的崗位、職業(yè)及地域分布特點(diǎn)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在“聯(lián)”字上做文章，在“為”字上下功夫，在“富”字上求實(shí)效，在希望的綠洲上繪寫“人大代表在行動(dòng)”的動(dòng)人畫卷。
白銀市人大常委會(huì)積極踐行“兩聯(lián)兩扶為民富民”行動(dòng)，進(jìn)萬家門、知萬家情，解萬家難、興萬家業(yè)，各級(jí)人大代表積極聯(lián)系幫扶村、困難戶，理思路、定規(guī)劃。一時(shí)間，在村落的田間地頭、農(nóng)家小院，出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)手拿紙筆、促膝交談的身影。
天水市各級(jí)人大代表主動(dòng)為聯(lián)系村戶分析貧困原因，找路子、定計(jì)劃、培產(chǎn)業(yè)、選項(xiàng)目、輸勞務(wù)，幫助聯(lián)系戶群眾解決生產(chǎn)方面的實(shí)際困難，取得良好效果。
平?jīng)鍪幸龑?dǎo)各級(jí)人大代表積極參與、履職盡責(zé)，參與聯(lián)村聯(lián)戶或落實(shí)幫扶措施，做反映民意的代言人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的帶路人，譜寫了一曲引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕、奔向小康社會(huì)的時(shí)代樂章。
慶陽市把雙聯(lián)行動(dòng)作為轉(zhuǎn)變代表作風(fēng)、增強(qiáng)代表素質(zhì)的重要機(jī)遇，作為履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的有效載體，以代表小組為單位，組織人大代表廣泛開展送惠農(nóng)政策、送法律法規(guī)、送農(nóng)業(yè)技術(shù)、送文化衛(wèi)生、送致富信息“五送”活動(dòng)，幫助解決群眾生產(chǎn)、生活方面的困難。
定西市各級(jí)人大代表全員參與，積極聯(lián)系貧困村和貧困戶，竭盡所能地落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”的目標(biāo)要求，本著能干什么就干什么、能幫什么就幫什么的原則，采取多種方式，發(fā)揮應(yīng)有作用，為雙聯(lián)行動(dòng)增加正能量，為小康建設(shè)注入新活力。
隴南各級(jí)人大把雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧抓點(diǎn)相結(jié)合，與扶貧濟(jì)困辦實(shí)事相結(jié)合，與發(fā)揮代表本職工作優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與辦理代表建議相結(jié)合，活動(dòng)取得了明顯的階段性成效，聯(lián)系村和聯(lián)系戶初步實(shí)現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、民生有改善、收入有提高、風(fēng)貌有改觀”的預(yù)期目標(biāo)。
甘南藏族自治州各級(jí)人大代表發(fā)揮他們了解政策、掌握信息、聯(lián)系群眾密切等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與，開展各種形式的幫聯(lián)活動(dòng)，發(fā)揮人大代表的帶頭示范作用、踐行人大代表的社會(huì)責(zé)任。
臨夏回族自治州認(rèn)真組織代表搞好閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)，為人大代表參與雙聯(lián)行動(dòng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，引導(dǎo)代表深入群眾，掌握村情、社情、民意，為代表積極參與活動(dòng)創(chuàng)造條件，促進(jìn)雙聯(lián)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一年多來，全省各級(jí)人大代表積極參與活動(dòng)，幫助貧困村戶多渠道籌措資金，著力扶持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，幫助開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決群眾具體困難，及時(shí)反映群眾意見建議，受到廣泛好評(píng)。
前不久，在省十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，一份關(guān)于全省開展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)情況的調(diào)研報(bào)告受到關(guān)注。報(bào)告顯示，活動(dòng)開展以來，全省各級(jí)人大代表共向聯(lián)系村和聯(lián)系戶捐款捐物12164.47萬元；協(xié)調(diào)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生工程等項(xiàng)目5851個(gè)，爭(zhēng)取落實(shí)資金120.33億元，幫助制定致富計(jì)劃7219份；帶動(dòng)發(fā)展特色種植業(yè)259.5萬畝、特色養(yǎng)殖業(yè)5.8萬戶、特色產(chǎn)業(yè)基地2818個(gè)；修建改造道路2.3萬公里，修建改造校舍68.4萬平方米，修建改造橋涵1996處，改造危房7.76萬戶；化解矛盾糾紛32965件。
每一個(gè)數(shù)字，都折射出人大代表“行動(dòng)”的身影，浸透著人大代表履職作為、奔波奉獻(xiàn)的心血和汗水；每一個(gè)數(shù)字，都對(duì)應(yīng)著人大代表為貧困村、特困戶解決的具體問題，講述著生動(dòng)感人的故事。
二
人大代表工作和生活在人民中間，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、憲法和法律的貫徹實(shí)施體會(huì)最深刻，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題、人民群眾的愿望呼聲了解最深入。同時(shí)，人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面，工作崗位不同，各有優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，參與“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，可以各展所長(zhǎng)，各盡其責(zé)，以不同的形式，從“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面，辦實(shí)事、搞幫扶、做貢獻(xiàn)。
資金缺乏，是制約貧困村和貧困群眾脫貧致富的瓶頸問題。各級(jí)人大代表通過多方爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)貸款、主動(dòng)擔(dān)保、直接投入等辦法，大力籌措發(fā)展資金，為貧困村和貧困群眾的全面發(fā)展注入了動(dòng)力和活力。
天水市秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村是一個(gè)貧困村，但有山、有水、有勞力。省十一屆人大代表、天水市六屆人大代表、天水辰達(dá)節(jié)能建材公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理秦小明，主動(dòng)出資350多萬元，并多渠道籌措資金，改造村口的大面積澇地，建設(shè)魚塘、生態(tài)觀光走廊等，使荒草遍地的澇地變?yōu)橛芍行聂~塘組成的綠色生態(tài)園，吸引了大批農(nóng)牧企業(yè)的目光。四川太極集團(tuán)投資的中藥材種植項(xiàng)目、康明奶牛場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目先后落戶，村民們?cè)诩议T口就找到了工作。
慶陽市人大常委會(huì)組織李昕軍、靳寶峰等8名代表到寧縣南義鄉(xiāng)劉寨村視察調(diào)研后，捐資40萬元，幫助村里成立了扶貧基金互助社，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，互助社基金已經(jīng)達(dá)到60多萬元。
一年多來，通過各級(jí)人大代表的努力，全省14個(gè)市州已累計(jì)落實(shí)幫貧扶困資金120.33億元，其中協(xié)調(diào)到項(xiàng)目5851個(gè)、資金49.3億元，聯(lián)系貸款68.9億元，代表自籌2.13億元。
針對(duì)我省貧困鄉(xiāng)村普遍存在的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏加工基地、特色品牌、生產(chǎn)規(guī)模、項(xiàng)目帶動(dòng)的實(shí)際，各級(jí)人大代表積極想辦法、出實(shí)招，在強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、延伸增值鏈條、增強(qiáng)輻射能力等方面為貧困鄉(xiāng)村的群眾提供幫助和支持，逐步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
臨潭縣卓洛鄉(xiāng)上園子村是一個(gè)藏、回、漢群眾共同居住的村莊。甘南州人大代表、村黨支部副書記馬卓瑪，從本村婦女普遍都會(huì)的刺繡手藝入手，聯(lián)系23名留守婦女成立村洮州刺繡協(xié)會(huì)，集中進(jìn)行刺繡加工。今年，馬卓瑪又多方協(xié)調(diào)，幫助每個(gè)會(huì)員申請(qǐng)了5萬元的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，共同投資100萬元成立“弘洮民族用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”，并在淘寶網(wǎng)注冊(cè)開辦了洮州刺繡店，通過網(wǎng)絡(luò)銷售提高效益。她利用卓洛鄉(xiāng)外出經(jīng)商群眾在全國(guó)13個(gè)省市建立銷售點(diǎn)，在省內(nèi)外推介打造洮州刺繡品牌。目前，協(xié)會(huì)會(huì)員已發(fā)展到40多戶，從業(yè)人員80多人，未入會(huì)從業(yè)人員100多人，預(yù)計(jì)年收入可以達(dá)到20萬元以上。
省市縣鄉(xiāng)人大代表、景泰縣五佛鄉(xiāng)西源村村主任王柏林，在西源村成立了棗產(chǎn)業(yè)合作社，種植優(yōu)質(zhì)紅棗800畝，建起紅棗加工企業(yè)，使紅棗價(jià)格翻了一番多，群眾收入也實(shí)現(xiàn)了翻番，五佛鄉(xiāng)也成為白銀市棗園示范基地。
白銀市人大代表、會(huì)寧縣養(yǎng)雞協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬艷麗，創(chuàng)立“一幫扶、五統(tǒng)一、一激勵(lì)”工作法，與5戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，擔(dān)保貸款40萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍5處，免費(fèi)提供雛雞5000只。目前，聯(lián)系戶蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)到2萬只。
酒泉市人大代表、金塔縣航天鎮(zhèn)東岔村黨支部書記徐永生，帶頭試驗(yàn)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖和日光溫室產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本村群眾新建日光溫室50座，全部栽植反季節(jié)優(yōu)質(zhì)葡萄，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。
張掖市人大代表李洪學(xué)和臨澤縣倪家營(yíng)鄉(xiāng)代表小組，結(jié)合“旅游發(fā)展年”活動(dòng)，協(xié)助所聯(lián)系的南臺(tái)村成立了旅游專業(yè)合作社，并促成117戶農(nóng)戶集體入股，購(gòu)買了15輛旅游大巴，成立張掖市丹霞汽車旅游公司。僅2012年，全村旅游業(yè)收入高達(dá)815萬元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的40.5%，人均旅游收入達(dá)到5500元。
去年以來，全省各級(jí)人大代表累計(jì)幫助制定致富計(jì)劃7219份，帶動(dòng)發(fā)展特色種植業(yè)259.5萬畝、特色養(yǎng)殖業(yè)5.8萬戶、特色產(chǎn)業(yè)基地2818個(gè)，組建專業(yè)合作組織2503個(gè)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)48萬人次，開展勞務(wù)技能培訓(xùn)64.5萬人次，組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力102.1萬人次。
基本公共服務(wù)投入不足、社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，是貧困村“千村一面”的共同現(xiàn)狀。各級(jí)人大代表把加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為參與“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)、發(fā)揮代表作用的重要任務(wù)，促成了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
省人大代表、通渭縣百源成民政福利糧油公司經(jīng)理李永峰在調(diào)研時(shí)了解到，義崗川鎮(zhèn)悠江村群眾交通方面存在困難，就捐資300萬元，為村里建橋，解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y的問題。
定西市人大代表、悅心房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理廉牛輝，投資25萬元為通渭縣碧玉鄉(xiāng)李川村修建了1座橋涵，并扶持平襄、馬營(yíng)、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1860戶貧困戶栽植桑椹6280畝110萬株。
靜寧縣人大代表米發(fā)明，經(jīng)常深入選區(qū)了解掌握群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問題。他依靠各方支持，把爭(zhēng)取項(xiàng)目和群眾投勞相結(jié)合，建成困難群眾集中搬遷區(qū)2個(gè)，新修山地產(chǎn)業(yè)路26條36公里，新修水平梯田4300畝。
一年多來，通過各級(jí)人大代表積極爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)努力，累計(jì)建設(shè)村“兩委”辦公場(chǎng)所47.8萬平方米、配備辦公設(shè)備4.3萬件，修建村文體廣場(chǎng)110.9萬平方米，修建改造道路2.3萬公里，修建改造校舍68.4萬平方米，修建改造橋涵1996處，改造危房7.76萬戶，落實(shí)其他鄉(xiāng)村公益項(xiàng)目3776個(gè)。
工作在各行各業(yè)的各級(jí)人大代表，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，或出錢、出物，或出力、出點(diǎn)子，切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決了生產(chǎn)生活中的許多實(shí)際問題和具體困難，堅(jiān)定了他們脫貧致富的信心。
45歲的閆文患有遺傳性的股骨頭壞死病，沒有勞動(dòng)力，家庭生活十分困難。省人大代表、甘肅黑河水電開發(fā)股份有限公司董事長(zhǎng)朱興杰覺得，只有幫助閆文擺脫病魔困擾，他家才有脫貧的希望。于是，朱興杰幫助閆文尋醫(yī)買藥，三個(gè)月后，閆文可以走動(dòng)了，現(xiàn)在還能干些零星活。今年春天，朱興杰又聯(lián)系為閆文承包了50畝地，讓閆文樹立起了盡快脫貧致富的信心。
省人大代表、甘肅西域陽光公司總經(jīng)理劉明福主動(dòng)與金塔縣中東鎮(zhèn)官營(yíng)溝村的困難戶劉正德聯(lián)系，先后捐錢捐物達(dá)4萬多元，幫助他發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，還幫助他修起了小康房。
“9月底就能住上新房子了，這可是一輩子的大好事。”劉正德高興地說。
黨政系統(tǒng)人大代表注重發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)項(xiàng)目、籌措資金等方面積極作為；
教育文化衛(wèi)生系統(tǒng)的人大代表依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展幫助貧困群眾子女上學(xué)、義診義檢、送文化下鄉(xiāng)等幫扶活動(dòng)；
農(nóng)林水牧等涉農(nóng)系統(tǒng)的代表，圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用科技培訓(xùn)、新優(yōu)品種引進(jìn)推廣等方面重點(diǎn)推進(jìn)；
工商企業(yè)系統(tǒng)的人大代表，充分發(fā)揮在物資、資金方面的優(yōu)勢(shì)，幫助聯(lián)系戶改善生產(chǎn)生活和發(fā)展條件，增強(qiáng)脫貧致富的信心；
基層農(nóng)民代表發(fā)揮了與人民群眾聯(lián)系緊密，對(duì)社情民意知根知底的優(yōu)勢(shì)，以自身的成功實(shí)踐，與周邊的群眾互通信息，交流情況，結(jié)對(duì)幫扶，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
雖然身處不同行業(yè)、不同地域、不同崗位，大家都有一個(gè)共同的身份，就是“人大代表”；都有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是讓貧困群眾早日脫貧致富，過上好日子。
三
黨的十八大報(bào)告提出，要“完善代表聯(lián)系群眾制度”�！洞矸ā芬�(guī)定，人大代表應(yīng)“與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)”。
完善人大代表聯(lián)系群眾工作、發(fā)揮人大代表作用，是一個(gè)新的重大課題。
一年多來，各級(jí)人大和人大代表不忘使命，把參與雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)同履行法定職權(quán)緊密地結(jié)合在一起，更加注重通過人大監(jiān)督工作推動(dòng)活動(dòng)深入開展，積極在這個(gè)平臺(tái)上探求履職的新途徑。
隴南市人大常委會(huì)把人大代表們?cè)诨顒?dòng)中了解和收集到的事關(guān)人民群眾利益的意見建議及時(shí)向“一府兩院”交辦，并適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)督辦、執(zhí)法檢查和視察，較好地督促了問題的解決。
定西市人大常委會(huì)開通民意直通車，將人大代表提交的有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的意見建議，轉(zhuǎn)交政府辦理。
各級(jí)人大代表積極通過走訪，收集群眾意見建議，帶著問題開展調(diào)研和視察，并將群眾反映的意見訴求整理成代表建議，推動(dòng)了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
伴隨著活動(dòng)的開展，全省各級(jí)人大把向人大常委會(huì)會(huì)議和代表通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況列入了日常工作內(nèi)容，建立了上下級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制。市、縣(區(qū))兩級(jí)人大依照代表崗位不同，確定了具體幫扶辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把活動(dòng)納入代表小組活動(dòng)內(nèi)容，把“代表之家”作為活動(dòng)的重要陣地，制定了人大代表與困難群眾的約見制度，把對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)融入代表培訓(xùn)工作之中，為代表參與活動(dòng)提供了良好條件。
行動(dòng)最有說服力，實(shí)踐最能出真知。“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)成效顯著，不僅表現(xiàn)在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一筆筆資金、一件件實(shí)事上，還在于讓人民群眾看到了人大代表的影響力，增強(qiáng)了人大代表的親和力，贏得了口碑，樹立了形象；還在于人大代表更加明確了服務(wù)人民的使命，找到了平臺(tái)，增強(qiáng)了能力。尤其是在暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道、密切人大代表同人民群眾關(guān)系方面顯示出了優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，人大代表在活動(dòng)中去學(xué)習(xí)調(diào)查研究，學(xué)會(huì)收集民意，學(xué)會(huì)和選民、群眾溝通，學(xué)會(huì)接受群眾監(jiān)督，提高代表人民的利益和意志、參加行使國(guó)家權(quán)力的能力和素質(zhì)。
“過去一年四五次，現(xiàn)在一月七八趟”，以往人大代表在閉會(huì)期間，參加人大組織的視察調(diào)研多，缺少主動(dòng)和直接聯(lián)系群眾“聽民聲”的載體。“人大代表在行動(dòng)”開展后，代表們了解群眾訴求的形式更多了，深入群眾的頻次明顯高了。
如何圍繞中心工作去開展人大工作？如何處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系，發(fā)揮各自的職能作用，為人民辦實(shí)事辦好事，為一個(gè)共同的目標(biāo)去奮斗？各級(jí)人大在閉會(huì)期間，如何更好地為人大代表提供履行職務(wù)的平臺(tái)？在現(xiàn)行的人大代表兼職制度之下，人大代表如何密切聯(lián)系選民和聯(lián)系群眾？
實(shí)踐證明，雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”工作，進(jìn)一步密切了黨委、人大、政府之間的聯(lián)系，進(jìn)一步密切了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大組織之間的聯(lián)系，進(jìn)一步密切了人大代表之間的聯(lián)系，進(jìn)一步密切了人大代表同選民、同選舉單位人民群眾之間的聯(lián)系。
為了進(jìn)一步推進(jìn)雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”的深入開展，今年5月中旬開始，省人大常委會(huì)黨組成員分別帶領(lǐng)調(diào)研組，赴7個(gè)市州15個(gè)縣區(qū)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取上下聯(lián)動(dòng)的形式，與各級(jí)人大和人大代表一起，專題調(diào)研 “人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的階段性成效，也為下一步不斷探索和完善活動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)活動(dòng)的制度化、科學(xué)化、常態(tài)化提出了新思路。
在9月23日舉行的全省聯(lián)村聯(lián)戶“人大代表在行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)上，省人大常委會(huì)副主任陸武成表示，要在認(rèn)真總結(jié)和借鑒有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把“人大代表在行動(dòng)”作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)全省扶貧攻堅(jiān)的有力抓手，作為人大密切聯(lián)系人民群眾的有效途徑，作為代表履職盡責(zé)的重要平臺(tái)，作為密切各級(jí)人大和各級(jí)代表聯(lián)系的橋梁紐帶，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確著力重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展發(fā)展思路、強(qiáng)化工作舉措，不斷開創(chuàng)“人大代表在行動(dòng)”工作新局面。
心連著心，手拉著手，相信隨著“人大代表在行動(dòng)”工作的深入推進(jìn)，人大代表與人民群眾攜手共進(jìn)，將共同為“中國(guó)夢(mèng)”甘肅篇章書寫出新的精彩。
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