用實際行動履行神圣職責(zé)
——我省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”綜述
甘肅日報記者 尤婷婷
從2013年起，白銀市景泰縣五佛鄉(xiāng)西源村的鄉(xiāng)親們再也不用為大棗的銷路發(fā)愁了——村委會主任、省市兩級人大代表王柏林，不僅帶領(lǐng)大家種植了3萬多畝棗樹，還創(chuàng)辦柏林農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，擔(dān)保任何時候，大棗的收購價不低于同期市場價。
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”活動開展以后，王柏林帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們決定發(fā)展棗產(chǎn)業(yè)，并個人出資成立公司，和鄉(xiāng)親們“捆綁”一起共同發(fā)展，五佛鄉(xiāng)也成為白銀市棗園示范基地。
這只是全省“人大代表在行動”活動的一個縮影。
通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣、察民情、傳民意、辦實事，我省開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”活動，對完善代表聯(lián)系群眾制度、促進人大代表履職這一重大課題進行了有益的探索。
“看著鄉(xiāng)親們的日子一天天好起來，我們打心眼里高興”
省人大代表劉大江為定西市安定區(qū)寧遠(yuǎn)鄉(xiāng)、香泉鎮(zhèn)部分貧困戶無償投放馬鈴薯原種11噸，幫助杏園鄉(xiāng)25戶貧困戶建設(shè)脫毒馬鈴薯原種標(biāo)準(zhǔn)化種植基地1000畝。
崇信縣人大代表于雙貝，依托自己組建的華芮蔬菜專業(yè)合作社，引導(dǎo)本村350多戶群眾修建日光溫室、蔬菜拱棚3210座，蔬菜種植面積達到4500畝，年人均蔬菜收入達到4000多元，占農(nóng)民人均純收入80%以上。
武威市人大代表胡中山牽頭成立了“養(yǎng)殖合作社”，由合作社出資購買牛羊，賒給周圍貧困農(nóng)戶飼養(yǎng)，育肥后由合作社收購出售，增值部分全部歸農(nóng)戶。
“看著鄉(xiāng)親們的日子一天天好起來，打心眼里高興�！比舜蟠矶歼@樣說。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年11月底，通過各級人大代表的努力，全省14個市州累計落實資金142.95億元，其中協(xié)調(diào)到項目8235個、聯(lián)系貸款92.53億元。
“作為人民選出來的代表，就應(yīng)該為人民著想，為人民服務(wù)”
“開展‘人大代表在行動’活動，既是人大代表發(fā)揮作用的有效載體，也是人大代表展示個人能力和水平的好機會。”省人大代表徐治平說，“作為一名人民選出來的代表，就應(yīng)該為人民著想，為人民服務(wù)�！�
省人大代表、甘肅榮豐能源科技集團有限公司董事長顏芝，對幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富頗費了一番腦筋。他倡導(dǎo)集團公司為部分貧困村的農(nóng)戶每家捐贈3只母羊，希望能幫扶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富�？珊髞戆l(fā)現(xiàn)，村民往往將母羊賣掉或宰殺，并沒有用于養(yǎng)殖。
“這樣簡單地‘輸血’是不夠的，因為還有不少貧困戶并沒有樹立發(fā)展意識�！鳖佒シ治鲈蚝�，決定轉(zhuǎn)變思路。該公司與寧縣早勝鎮(zhèn)樊村簽訂協(xié)議，成立扶貧互助社做試點，把投入的資金作為扶貧基金，由扶貧互助社管理，并制訂了嚴(yán)格的使用規(guī)范和操作流程。
“為了能夠使基金真正用于脫貧致富，我們規(guī)定，在基金使用期間，農(nóng)戶對所產(chǎn)羊羔可以出售，但存欄數(shù)不得少于借用基金所購羊只數(shù)。同時，對隨意宰殺、出售，失去擴大繁殖、脫貧致富目的的農(nóng)戶，除其所借基金按銀行貸款利率計算外，還責(zé)令限期歸還所借基金�！鳖佒フf，這樣一來，不但解決了農(nóng)戶資金難題，而且為當(dāng)?shù)匕l(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)提供了資金保障。
張掖市人大代表李洪學(xué)和臨澤縣倪家營鄉(xiāng)代表小組，結(jié)合“旅游發(fā)展年”活動，協(xié)助所聯(lián)系的南臺村成立了旅游專業(yè)合作社，并促成117戶農(nóng)戶集體入股，購買了15輛旅游大巴，成立了張掖市丹霞汽車旅游公司。
活動開展以來，各級人大代表以高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動參與行動，從實際出發(fā)找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，扎實落實幫扶任務(wù)，取得了明顯成效。
一個代表聯(lián)系人民群眾的新平臺、改進地方人大代表工作的新載體初步形成
2013年初，省十二屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，組織開展“人大代表在行動”活動，既能凸顯人大最大優(yōu)勢，又能緊貼全省發(fā)展大局，更能豐富代表活動載體，應(yīng)當(dāng)高端定位，深入謀劃，積極推進；應(yīng)當(dāng)作為人大常委會立足自身特點推動扶貧開發(fā)的重要工作來謀劃、作為人大工作圍繞中心服務(wù)大局的亮點工程來推進、作為人大代表履行職責(zé)發(fā)揮作用的重要平臺來打造。
2013年5月，由省人大常委會副主任、咨詢員和秘書長分別帶隊的4個調(diào)研組分赴7市州15個縣區(qū)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各級人大和人大代表一起，上下聯(lián)動，對“人大代表在行動”進展情況進行專題調(diào)研。
2013年7月1日，省人大常委會黨組發(fā)出關(guān)于《進一步深入開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”活動的意見》。
9月23日，全省雙聯(lián)“人大代表在行動”工作推進會召開。
9月23日至28日，全國人大常委會辦公廳組織人民日報社、新華社、中央電視臺等10家中央主要新聞媒體記者來到甘肅，就雙聯(lián)“人大代表在行動”活動進行專題采訪。
省人大常委會倡導(dǎo)開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”活動，不僅得到了各級人大代表的積極響應(yīng)，也得到了各級人大常委會的積極回應(yīng)。
各級人大常委會把“人大代表在行動”活動，與貫徹落實黨的十八大精神、全面建成小康社會、開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，既有效拓展了全省雙聯(lián)行動的內(nèi)容、范圍和方法，同時又成功探索出了一條發(fā)揮各級人大機關(guān)和人大代表獨特優(yōu)勢開展群眾工作的途徑。
嘉峪關(guān)市人大常委會號召代表以“感情聯(lián)到家、意見聽到家、信息送到家、工作做到家、宣傳進到家”的要求，到聯(lián)系村組開展對接，了解群眾意愿和想法，傾聽群眾呼聲。
金昌市組織開展“萬名干部聯(lián)萬戶，千名代表幫千家”活動，各級人大代表帶著感情進農(nóng)村，帶著問題下基層，帶著責(zé)任入農(nóng)戶。
慶陽市各級人大和人大代表廣泛開展“攀窮親、找窮根、謀出路、話發(fā)展”活動，深入一線與困難群眾“面對面、零距離”接觸。一時間，在村落的田間地頭、農(nóng)家小院，出現(xiàn)了一個個手拿紙筆、促膝交談的身影。
以往人大代表在閉會期間，參加人大組織的視察調(diào)研多，缺少主動和直接聯(lián)系群眾“聽民聲”的載體�！叭舜蟠碓谛袆印被顒娱_展后，代表們了解群眾訴求的形式更多了，深入群眾的頻次明顯高了。
“活動搭建了我們參與雙聯(lián)行動的有效平臺，通過經(jīng)常深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶，我們與群眾的關(guān)系貼近了，與選民的聯(lián)系密切了，聽到了他們的真實想法，看到了他們的迫切需求，為民代言有了自信，履行職責(zé)更加積極了。” 參與活動的人大代表說。
實踐證明，雙聯(lián)“人大代表在行動”工作，進一步密切了黨委、人大、政府之間的聯(lián)系，進一步密切了省市、縣、鄉(xiāng)四級人大組織之間的聯(lián)系，進一步密切了人大代表之間的聯(lián)系，進一步密切了人大代表同選民、同選舉單位人民群眾之間的聯(lián)系。實際上，以開展雙聯(lián)行動為契機，省人大常委會積極探索，把雙聯(lián)工作與人大機關(guān)和人大代表的履職工作緊密結(jié)合，一個代表聯(lián)系人民群眾的新平臺、改進地方人大代表工作的新載體初步形成。
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