甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（記者楊世智 實(shí)習(xí)生張靜）省政府近日出臺(tái)相關(guān)政策實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等多種形式參與具有一定收益的節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，培育農(nóng)業(yè)、水利工程多元化投資主體。
《實(shí)施意見(jiàn)》支持專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體，以特許經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資、合資、合作、捐贈(zèng)及投工、投勞等方式參與規(guī)劃內(nèi)農(nóng)田水利和水土保持等工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、科學(xué)研究與技術(shù)咨詢、勞務(wù)服務(wù)；允許財(cái)政補(bǔ)助形成的小型農(nóng)田水利和水土保持工程資產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)用水合作組織持有和管護(hù)；積極探索研究發(fā)行水利建設(shè)債券或基金，對(duì)重點(diǎn)水利建設(shè)的投入實(shí)行資本金管理；按照水務(wù)一體化要求，通過(guò)多元投資、企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建管合一。為保障農(nóng)業(yè)、水利工程投資合理收益，社會(huì)資本按規(guī)劃投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)田水利、水土保持設(shè)施和節(jié)水供水重大水利工程的，與國(guó)有、集體投資項(xiàng)目享有同等政策待遇，同等享受政府財(cái)政支持政策，同等享受政府在用地方面的優(yōu)惠政策，依法獲取供水水費(fèi)等經(jīng)營(yíng)收益；承擔(dān)公益性任務(wù)的工程享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的工程維修養(yǎng)（管）護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定工程產(chǎn)權(quán)，社會(huì)資本投資形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸社會(huì)資本投資主體所有，財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)可以交由社會(huì)資本投資主體代為運(yùn)營(yíng)管護(hù)。社會(huì)資本投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)田水利、重大水利工程等，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押其相關(guān)權(quán)益；征收、征用或占用的，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人或經(jīng)營(yíng)管護(hù)權(quán)益主體同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或賠償。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，為吸引社會(huì)資本參與水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，要加快建立水權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目新增合理用水需求通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓解決，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本通過(guò)參與建設(shè)高效節(jié)水、重大節(jié)水供水工程優(yōu)先獲得新增水資源使用權(quán)。社會(huì)資本出資建設(shè)節(jié)水、供水工程取得的水資源使用權(quán)，在規(guī)定使用期限內(nèi)依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押和參股經(jīng)營(yíng)等權(quán)益。水權(quán)交易價(jià)格應(yīng)通過(guò)公開(kāi)交易由供用水雙方協(xié)商確定；社會(huì)資本投資的中小型水利設(shè)施按照收益適當(dāng)高于長(zhǎng)期國(guó)債收益率的原則由供用水雙方協(xié)商制定水價(jià)；由國(guó)有資本和社會(huì)資本共同投資的水利工程，實(shí)行政府定價(jià)；價(jià)格調(diào)整不到位的水利設(shè)施，按照管理權(quán)限，由同級(jí)政府安排財(cái)政性資金給予補(bǔ)償。
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