劉偉平主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議
研究確定進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的措施
修訂甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州7月10日訊（記者白德斌）今天上午，省長(zhǎng)劉偉平主持召開(kāi)省政府第86次常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法（修訂草案）》和《甘肅省落實(shí)林業(yè)生態(tài)紅線方案》。
會(huì)議認(rèn)為，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各地各有關(guān)部門要把做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為保障和改善民生的頭等大事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，完善工作舉措，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，努力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階。各市州政府要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體責(zé)任，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、不斷擴(kuò)大就業(yè)容量的同時(shí)，充分發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，努力以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，深化改革降低創(chuàng)業(yè)門檻，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，全面落實(shí)稅費(fèi)減免等支持創(chuàng)業(yè)政策措施，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要針對(duì)不同群體的特點(diǎn)，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人和殘疾人等群體的就業(yè)工作。要推進(jìn)技工院校創(chuàng)新發(fā)展和職業(yè)資格管理改革，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳解讀，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
會(huì)議指出，修訂《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，加快建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。修訂后的《管理辦法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府要對(duì)本級(jí)政府及其部門的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布，有效防止政出多門、發(fā)文不規(guī)范等現(xiàn)象；
規(guī)范性文件有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，名稱以“試行”的不得超過(guò)2年，“暫行”的不得超過(guò)1年，有效期限屆滿，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。各地各部門要按照《管理辦法》加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案、審查和評(píng)估等制度，確保政令暢通、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府決策水平。要定期對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件合理性、可行性以及實(shí)施成本和效益等情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有違法不當(dāng)情形的、不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或有損群眾合法權(quán)益的，要及時(shí)修訂或廢止，嚴(yán)防“紅頭文件”越權(quán)代法，并逐步減少行政規(guī)范性文件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各相關(guān)部門要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)、為民富民相結(jié)合的思想，牢固樹(shù)立守住紅線的責(zé)任意識(shí)，立足促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步細(xì)化方案，力求生態(tài)紅線符合我省生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和實(shí)際。市縣區(qū)政府作為本地區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線管控責(zé)任主體，要制定嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)管。要廣泛宣傳加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)生態(tài)紅線的重要意義和相關(guān)內(nèi)容，努力在全社會(huì)形成知曉紅線存在、參與紅線落實(shí)、監(jiān)督紅線執(zhí)行、保障紅線功能的良好氛圍，將保護(hù)生態(tài)紅線轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，為構(gòu)建生態(tài)安全屏障提供有力保障。
會(huì)議還審議了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家民委支持臨夏回族自治州加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程若干意見(jiàn)的實(shí)施方案》，從大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)力度、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、加快推進(jìn)改革創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和保障措施等方面，進(jìn)行了討論研究，修改完善后報(bào)省委審定；審議了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013-2030）》，修改完善后報(bào)省委審定；審議了《甘肅省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例（草案）》，報(bào)省人大常委會(huì)審議；審議了《2015年第二批置換債券額度分配意見(jiàn)》。
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