甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊(通訊員裴玲慧 葉茜)近期，省檢察院反貪局對(duì)2013年以來全省檢察機(jī)關(guān)查辦的貪污賄賂犯罪案件進(jìn)行了調(diào)研分析，分析顯示當(dāng)前我省貪污賄賂犯罪案件呈現(xiàn)出較為突出的八個(gè)特點(diǎn)。
涉案人員職務(wù)層級(jí)高
共查處縣處級(jí)以上要案161人，占全部立案人數(shù)的7.1%，其中，甘肅省院直接立案查處副省級(jí)干部1人、廳級(jí)干部5人，密集程度超過以往任何時(shí)期。如甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長吳繼德(正廳級(jí))受賄、挪用公款案，酒泉市政協(xié)原主席楊林(正廳級(jí))受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，甘肅省交通運(yùn)輸廳原副廳長楊映祥(副廳級(jí))受賄案等。與此同時(shí)，各市級(jí)院查辦的職務(wù)層級(jí)較高的案件逐年攀升，年均上升21.63%。
涉案金額巨大
查辦的案件中，涉案金額10萬元至不滿100萬元的479件，占全部案件的33.9%，年均上升7.9%；100萬元至不滿1000萬元以上案件94件，占全部案件的6.7%，年均上升34.4%；1000萬元以上案件16件，年均上升75%。一方面，“高官巨貪”問題較為突出，查辦的縣級(jí)以上干部中，涉案金額超過500萬元的11人，占全部案件的7.3%，其中，甘肅省院查辦的案件涉案金額全部超過1000萬元達(dá)9件；另一方面，“小官巨貪”案件也呈上升趨勢(shì)，查辦的縣級(jí)以下干部中，涉案金額超過500萬元的17人。
賄賂犯罪上升幅度大
共立案查辦賄賂犯罪案件510件601人，分別占立案件數(shù)和人數(shù)的36.1%和26.5%，年均分別上升11.9%和10.1%。其中大案434件，占全部賄賂案件的85.1%。特別是行賄犯罪呈大幅上升趨勢(shì)，共查辦行賄犯罪232件273人，年均分別上升52.5%和51.1%。查處賄賂犯罪大幅上升，反映出當(dāng)前一些行業(yè)領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行，其公職人員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)進(jìn)行權(quán)力尋租，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，導(dǎo)致行、受賄犯罪高發(fā)頻發(fā)。
窩串案多
共查處貪賄犯罪窩串案374件1171人，分別占全部案件數(shù)的26.4%和51.7%。并且呈現(xiàn)出群體化的特點(diǎn)，在一些領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害崗位往往查處一案、挖出一窩、帶出一片。
涉案領(lǐng)域廣
發(fā)案領(lǐng)域幾乎遍及所有權(quán)力部門，工程承包、工程款項(xiàng)撥付、征地拆遷、干部提拔、工作調(diào)動(dòng)、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批等權(quán)力集中、資金密集等領(lǐng)域成為權(quán)力尋租的高發(fā)地。查辦征地拆遷和保障性住房領(lǐng)域貪賄案件186件331人；新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)資金管理、退耕還林等涉農(nóng)領(lǐng)域貪賄案件315件585人。這些情況表明，由于犯罪主體的職權(quán)廣泛輻射于多個(gè)領(lǐng)域、多項(xiàng)業(yè)務(wù)、多種利益，常常以其掌管權(quán)力為核心，或橫向、縱向、或立體式進(jìn)行權(quán)力尋租，導(dǎo)致其涉案范圍遍及各個(gè)領(lǐng)域。
作案時(shí)間跨度大
由于職務(wù)權(quán)力的穩(wěn)定性、相關(guān)政策的連續(xù)性，貪賄犯罪大都呈現(xiàn)出“持續(xù)性”的作案特點(diǎn)，多次、連續(xù)作案現(xiàn)象較為普遍，有的跨度達(dá)十幾年，有的從上任到離任的全部任期內(nèi)都實(shí)施犯罪。
作案手段隱蔽
作案手段私密隱蔽，發(fā)現(xiàn)查證難度較大，特別是“一對(duì)一”的行受賄犯罪，因行受賄雙方基于密切的利益關(guān)系，權(quán)錢交易僅在當(dāng)事人之間私下進(jìn)行，致使此類犯罪發(fā)現(xiàn)難、舉報(bào)難、查證難。此外，在一些新型賄賂犯罪案件中，涉案人員事先采取逃避法律、鉆政策空子等手段，查證工作更加艱難。
基層犯罪突出
隨著大量公共財(cái)政資金“下沉”，向基層基礎(chǔ)傾斜，一些縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)、農(nóng)村基層組織等處在社會(huì)管理一線、“位低”卻“權(quán)重”的公職人員利用職務(wù)之便，大肆貪污腐敗，大搞權(quán)錢交易，基層人員腐敗犯罪問題突出。全省立案偵查的2267名貪賄犯罪案件中，農(nóng)村基層組織工作人員980人，占全部案件的43.2%。
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