中外媒體聚焦甘肅代表團(tuán)開(kāi)放日

王三運(yùn)劉偉平等代表回答提問(wèn)

　　甘肅日?qǐng)?bào)北京3月7日電(記者徐愛(ài)龍 白德斌 呂寶林 尤婷婷)甘肅代表團(tuán)今天上午在駐地舉行“媒體開(kāi)放日”，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、俄中商報(bào)、香港文匯報(bào)、大公報(bào)及日本《讀賣(mài)新聞》等66家中外媒體記者聚焦甘肅。

　　全國(guó)人大代表、甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)，全國(guó)人大代表、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平等5位代表，就精準(zhǔn)扶貧、絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、創(chuàng)新發(fā)展、蘭州大氣污染治理、基層人大工作及“十三五”規(guī)劃等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)回答了媒體記者的提問(wèn)。

　　“堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和大決戰(zhàn)”

　　“近年來(lái)，甘肅深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，讓貧困地區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，請(qǐng)介紹一下取得了哪些成果？還存在哪些制約因素以及如何解決？”人民日?qǐng)?bào)記者首先提問(wèn)。

　　王三運(yùn)回答說(shuō)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、建成全面小康，中央高度重視，人民利益攸關(guān)，甘肅責(zé)任重大。甘肅貧困問(wèn)題非常突出，貧困人口之多、貧困面積之大、貧困程度之深在全國(guó)都是典型的。黨的十八大以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，按照習(xí)總書(shū)記視察甘肅時(shí)作出的“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”的重要指示和要求，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重位置來(lái)抓，立足實(shí)際、全力以赴加以推進(jìn)�；仡^來(lái)看，甘肅總體上走的就是一條謀定而后動(dòng)、實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)的脫貧攻堅(jiān)路子，注重從戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃，解決好戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略舉措等重大問(wèn)題。從戰(zhàn)略定位上來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到甘肅數(shù)百萬(wàn)群眾能否擺脫貧困、進(jìn)入小康，所以在當(dāng)前這個(gè)階段打好脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)就是甘肅全局工作的“一號(hào)工程”，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是我們要牢牢扭住不放的主攻方向。從戰(zhàn)略步驟來(lái)講，年度目標(biāo)是在既有工作基礎(chǔ)上、從2015年起每年減少貧困人口100萬(wàn)人，階段目標(biāo)是著眼本屆任期到2017年實(shí)現(xiàn)脫貧300萬(wàn)人、拿下扶貧開(kāi)發(fā)的大頭，最終目標(biāo)是到2020年基本消除貧困、全面建成小康社會(huì)。從戰(zhàn)略舉措上來(lái)講，圍繞“扶持誰(shuí)”、“由誰(shuí)扶”、“扶什么”、“怎么扶”，重點(diǎn)實(shí)施了聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“1+17”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)越來(lái)越具體、越來(lái)越深入，效果也逐步顯示出來(lái)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2012年以來(lái)全省累計(jì)減貧520多萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從40.3%下降到15.2%，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)條件、社會(huì)保障條件明顯改善，貧困群眾的收入和生活水平也得到大幅提高。

　　談及我省脫貧攻堅(jiān)遇到的問(wèn)題和困難，王三運(yùn)說(shuō)，盡管我省脫貧攻堅(jiān)取得了不小成績(jī)，但也面臨一些瓶頸制約，既有自然環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)、群眾素質(zhì)等客觀(guān)方面的，也有到村到戶(hù)精準(zhǔn)性、減貧脫貧實(shí)效性需不斷強(qiáng)化等工作層面的。為此，我們將更加重視扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)、進(jìn)一步解決好“扶真貧”問(wèn)題，更加重視扶貧措施的精準(zhǔn)、進(jìn)一步解決好“真扶貧”問(wèn)題，更加重視扶貧效果的精準(zhǔn)、進(jìn)一步解決好“真脫貧”問(wèn)題。具體工作中，將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)倒逼作用、各項(xiàng)政策的落地生根作用、駐村工作隊(duì)的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用、社會(huì)力量的整合聚焦作用、考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，最大限度挖掘運(yùn)用好各方面的資源和力量，堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，不辜負(fù)中央的重托和群眾的期待。

　　“努力將首屆文博會(huì)辦成為國(guó)家爭(zhēng)光添彩的世界級(jí)盛會(huì)”

　　國(guó)際在線(xiàn)記者問(wèn)，絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)的舉辦有什么重大意義？甘肅舉辦這個(gè)文博會(huì)有什么優(yōu)勢(shì)？目前籌備和進(jìn)展情況如何？

　　王三運(yùn)說(shuō)，去年黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)，并將我省敦煌作為永久性會(huì)址。這是一個(gè)國(guó)家級(jí)的大平臺(tái)、“國(guó)”字號(hào)的大品牌、國(guó)際化的大盛會(huì)，是目前唯一的以“一帶一路”文化交流為主題的高端論壇和展示平臺(tái)。舉辦這個(gè)文博會(huì)，既是我們貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大行動(dòng)和抓手，也為沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)深化交流、增進(jìn)互信、加強(qiáng)合作搭建了有效渠道和平臺(tái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記提出的打造命運(yùn)共同體、利益共同體、發(fā)展共同體將起到重要促進(jìn)作用。文博會(huì)的落戶(hù)給甘肅帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，既是推介甘肅文化、展示甘肅風(fēng)貌的難得窗口，也是提升開(kāi)放水平、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，事關(guān)甘肅全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　王三運(yùn)說(shuō)，甘肅有獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，舉辦文博會(huì)條件得天獨(dú)厚。甘肅是華夏文明的重要發(fā)祥地，歷史遺跡星羅棋布，文化樣態(tài)多姿多彩，現(xiàn)有文物古跡達(dá)到10700多處、文化資源豐度居全國(guó)第5位，世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)7處、排在全國(guó)第2位。近年來(lái)，我們著力建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，“一帶、三區(qū)、十三板塊”各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)全省文化發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，為舉辦文博會(huì)提供了有力支撐。特別是文博會(huì)的舉辦地敦煌，被譽(yù)為古絲綢之路上的一顆璀璨明珠，中國(guó)、印度、希臘、伊斯蘭四大文明在這里交融交匯，在世界文化中的地位絕無(wú)僅有，這些都是我們舉辦文博會(huì)的獨(dú)特條件和優(yōu)勢(shì)。

　　王三運(yùn)說(shuō)，根據(jù)中央批復(fù)意見(jiàn)，今年9月將舉辦首屆文博會(huì)，主題是“傳承絲綢之路精神、促進(jìn)文明交流互鑒”，確定了以政府間文化對(duì)話(huà)和絲綢之路文化年展為核心內(nèi)容的“2+X”活動(dòng)方案。省委、省政府對(duì)辦好文博會(huì)高度重視，從去年開(kāi)始就開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的籌備工作，協(xié)調(diào)機(jī)制完善、重要活動(dòng)策劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參會(huì)嘉賓邀請(qǐng)、會(huì)議保障服務(wù)等都在順利推進(jìn)，敦煌國(guó)際會(huì)展中心、敦煌大劇院、敦煌國(guó)際酒店等將在開(kāi)幕前全部投入使用。下一步，我們將按照國(guó)家有關(guān)要求，組織動(dòng)員全省各級(jí)各方面力量，集中優(yōu)勢(shì)資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好文博會(huì)籌備工作，確保首屆文博會(huì)辦出特色、辦出水平、辦出實(shí)效、辦出魅力，辦成一屆為國(guó)家爭(zhēng)光添彩的世界級(jí)盛會(huì)。

　　“抓住創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)‘牛鼻子’，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎”

　　新華社記者：甘肅在落實(shí)五中全會(huì)提出的創(chuàng)新發(fā)展理念上有哪些重點(diǎn)舉措和亮點(diǎn)？

　　劉偉平說(shuō)，甘肅工業(yè)中重化工和原材料產(chǎn)業(yè)占比較大，要解決增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路。這幾年，按照中央要求，甘肅深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)制度創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新活力，深化科技創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，拓展發(fā)展空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在制度創(chuàng)新上，我省圍繞補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧這個(gè)全面建成小康社會(huì)的突出短板，創(chuàng)造性地組織實(shí)施了單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶(hù)的雙聯(lián)行動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合各部門(mén)、各方面力量來(lái)推進(jìn)，制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見(jiàn)和政策措施，在全國(guó)率先建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，創(chuàng)新資金使用方式，整合涉農(nóng)資金440億元直接切塊到縣，啟動(dòng)實(shí)施了總規(guī)模400億元的產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款”，這些制度創(chuàng)新有效激勵(lì)了貧困地區(qū)干部和貧困群眾奮力脫貧的積極性和活力，有力地支撐了去年減貧100萬(wàn)人任務(wù)的完成。在科技創(chuàng)新上，我們聯(lián)合上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)，爭(zhēng)取科技部批復(fù)了蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立了20億元的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金并引進(jìn)上海專(zhuān)業(yè)基金管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作，在試驗(yàn)區(qū)引入了上海張江、北大、中科大3個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，這些措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，北大眾志“中國(guó)芯”、蘭州科天水性材料等一批標(biāo)志性高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)蘭白試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，我們從2014年啟動(dòng)實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)聚焦資金、政策、人才等創(chuàng)新要素，創(chuàng)新投資方式，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以股權(quán)投資的方式注入資金，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，去年帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.4%，有效抵頂了部分傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩的影響。在拓展發(fā)展新空間上，習(xí)近平總書(shū)記2013年9月提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想后，我省及時(shí)制定出臺(tái)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案，并強(qiáng)力組織推進(jìn)，目前已成功獲批建設(shè)武威保稅物流中心和蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)零的突破；蘭州機(jī)場(chǎng)和敦煌機(jī)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)沒(méi)有國(guó)際航空口岸的突破；去年蘭洽會(huì)首次建立主賓國(guó)參展機(jī)制，邀請(qǐng)白俄羅斯加里寧副總理帶團(tuán)與我省就推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記訪(fǎng)白成果的落實(shí)開(kāi)展了一系列經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了提高對(duì)外合作交流層次的突破；開(kāi)通“天馬號(hào)”“蘭州號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了我省在發(fā)展國(guó)際物流業(yè)上的突破；獲批舉辦首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外交流具有國(guó)際性平臺(tái)的突破。下一步，我們將繼續(xù)抓住創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　“持續(xù)推進(jìn)蘭州大氣污染治理，努力讓蘭州的天空越來(lái)越藍(lán)”

　　香港大公報(bào)記者：蘭州是如何從重污染城市一躍成為全國(guó)聞名的“蘭州藍(lán)”的？

　　虞海燕說(shuō)，2011年之前，蘭州一直處于全國(guó)十大污染城市之列。2011年，省委王三運(yùn)書(shū)記上任后，要求我們堅(jiān)決打贏(yíng)蘭州大氣污染治理的整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣。這幾年我們重點(diǎn)采取了八個(gè)方面的措施：一是減排。對(duì)老城區(qū)工業(yè)污染源采取“改、停、關(guān)、搬”等措施，對(duì)210家高排放企業(yè)進(jìn)行深度治理，城區(qū)三大電廠(chǎng)污染物排放量下降60%以上。先后實(shí)施107戶(hù)企業(yè)向新區(qū)搬遷改造，蘭石集團(tuán)等48戶(hù)建成投產(chǎn)。二是壓煤。重點(diǎn)從“治、管、控”入手減煤量、控煤質(zhì)，大力調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)。三是除塵。市區(qū)工程建設(shè)做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、駛出工地車(chē)輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉等6個(gè)100%。四是控車(chē)。市區(qū)9500輛公交車(chē)和出租車(chē)全部實(shí)施油改氣，禁止黃標(biāo)車(chē)、重型柴油車(chē)進(jìn)入城區(qū)。五是增容。擴(kuò)大南北兩山58萬(wàn)畝綠化成果，新增和改造公共綠地4450畝。六是立法。先后制定蘭州市實(shí)施大氣污染防治法《辦法》等6部地方性大氣污染防治環(huán)保法律法規(guī)。七是嚴(yán)管。全面推行城市網(wǎng)格化管理，將市區(qū)劃分為1482個(gè)網(wǎng)格(樓院、小區(qū))，實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格全覆蓋。八是問(wèn)效。狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大執(zhí)法力度，把大氣污染防治落實(shí)到“最后一公里”，把過(guò)去那些停留在紙上的措施變成了行動(dòng)，落到了實(shí)處。經(jīng)過(guò)努力，2012年，蘭州市第一次退出全國(guó)十大污染城市行列，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連年提升，2015年在聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化巴黎大會(huì)上，榮獲“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”。下一步，我們將按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的要求，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏(yíng)之路，持續(xù)推進(jìn)蘭州大氣污染治理，努力讓蘭州的天空越來(lái)越藍(lán)，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。

　　“力爭(zhēng)使基層人大工作和建設(shè)整體邁上一個(gè)新的臺(tái)階”

　　法制日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)介紹一下甘肅在基層人大工作和建設(shè)方面創(chuàng)造的“平?jīng)鼋?jīng)驗(yàn)”。

　　陳偉說(shuō)，近年來(lái)，平?jīng)鍪邪凑罩醒牒褪∥�的部署要求，在省人大常委�?huì)的精心指導(dǎo)下，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作的途徑和方法，做到“突出了四個(gè)重點(diǎn)、達(dá)到了三化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)了四個(gè)變化”，走出了一條符合法律法規(guī)、富有特色的基層人大工作新路子。下一步，我們將按照中央和省委的部署要求，更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，進(jìn)一步鞏固、完善、提升“平?jīng)鼋?jīng)驗(yàn)”，依托雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”、人大代表之家等載體，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與基層政權(quán)建設(shè)、基層民生政治建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)使全市基層人大工作和建設(shè)整體邁上一個(gè)新的臺(tái)階，不斷取得工作的新成效。

　　周強(qiáng)代表還就甘肅“十三五”規(guī)劃等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。