原標(biāo)題：甘肅“冬病夏治”大氣污染 不合格市州“一票否決”
甘肅省政府辦公廳近日披露的一份《甘肅省2017年大氣污染防治工作方案》稱，甘肅將早制定計(jì)劃、早謀劃項(xiàng)目、早下達(dá)任務(wù)，“冬病夏治”大氣污染，并加大考核問(wèn)責(zé)，對(duì)大氣質(zhì)量終期評(píng)估不合格的市州實(shí)行“一票否決”。
《方案》提出，2017年，全省空氣質(zhì)量可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值削減至81微克/立方米以下，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度削減至38微克/立方米以下，全省14個(gè)市州所在城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.0%以上，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，蘭州等重點(diǎn)城市重污染天氣大幅減少，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。
為完成空氣質(zhì)量目標(biāo)，甘肅從優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化燃煤污染綜合整治、強(qiáng)化工業(yè)污染源治理等八個(gè)方面細(xì)化了工作任務(wù)。
在加大天然氣供應(yīng)和推廣力度的基礎(chǔ)上，甘肅提高清潔能源的利用率，并進(jìn)一步降低重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量。蘭州作為大氣污染治理重點(diǎn)城市，要落實(shí)煤炭減量和替代供應(yīng)各項(xiàng)措施，2017年4個(gè)主城區(qū)燃煤總量將控制在620萬(wàn)噸以下。
從城市供暖管網(wǎng)、市政道路、綠地公園、功能區(qū)劃等方面入手，甘肅強(qiáng)化城市空間管制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，從而強(qiáng)化工業(yè)污染源治理。并進(jìn)一步化解產(chǎn)能過(guò)剩和清理整頓違法違規(guī)項(xiàng)目。
針對(duì)揚(yáng)塵污染防治，甘肅從施工和堆場(chǎng)揚(yáng)塵以及道路揚(yáng)塵防治兩個(gè)方面入手，對(duì)各類施工場(chǎng)地作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分百”抑塵措施要求，定期開(kāi)展施工場(chǎng)地?fù)P塵管控措施落實(shí)情況大檢查。道路揚(yáng)塵防治則不斷提高城市道路機(jī)械化清掃率，增加道路濕法清掃保潔頻次，并對(duì)城區(qū)及周邊道路開(kāi)展綜合整治，查修破損道路，對(duì)道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化和覆蓋。
以推廣新能源汽車為重點(diǎn)，甘肅強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。進(jìn)一步完成黃標(biāo)車淘汰，對(duì)在用日常車輛的日常監(jiān)管，將機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)納入機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)年檢內(nèi)容。加大對(duì)車用油品質(zhì)量監(jiān)管，防止加油站以假亂真、以次充好。2017年1月1日起，在全省范圍全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
在落實(shí)新能源汽車補(bǔ)貼和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，甘肅提出，力爭(zhēng)到2017年底，實(shí)現(xiàn)全省公共服務(wù)系統(tǒng)新能源車年度購(gòu)置占比40%以上。同時(shí)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所、社區(qū)充電樁設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車新型充換電設(shè)施及裝備技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少城市交通污染。
甘肅還強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治以及政策的科技支撐。將建成全省空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加快推進(jìn)縣級(jí)城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)省級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)維管理。納入全省空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)的所有站點(diǎn)于4月1日起統(tǒng)一開(kāi)始60天試運(yùn)行，并同步開(kāi)展數(shù)據(jù)審核和信息發(fā)布，開(kāi)展空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用及質(zhì)控管理等工作。
除了加強(qiáng)大氣污染的防治，當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時(shí)，甘肅也同時(shí)重視重污染天氣應(yīng)急處置。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)基礎(chǔ)能力建設(shè)和技術(shù)研究，進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)，建設(shè)超級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)站，開(kāi)展環(huán)境空氣污染源解析工作。提高重污染天氣預(yù)報(bào)的前瞻性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
為保障該方案的實(shí)施，甘肅亦從資金投入、督查檢查、考核問(wèn)責(zé)等多方面作出規(guī)定。其中，將大氣污染防治終期評(píng)估與明查暗訪年終考核和對(duì)市州部門的政績(jī)考核有機(jī)結(jié)合，加大問(wèn)責(zé)力度，要求用最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問(wèn)責(zé)，該查則查、當(dāng)究則究。
在公開(kāi)通報(bào)14個(gè)市州所在城市空氣質(zhì)量排名情況的同時(shí)，甘肅還將建立大氣污染防治有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
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