甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省
國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）實(shí)施方案的通知
甘政辦發(fā)〔2018〕111號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年7月2日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）實(shí)施方案
為提升人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，以人民健康為中心，以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)注國(guó)民生命全周期、健康全過(guò)程的營(yíng)養(yǎng)健康，將營(yíng)養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求，提高全民健康水平，為建設(shè)健康甘肅奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）主要目標(biāo)。到2020年，全省營(yíng)養(yǎng)工作制度及體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——人群貧血率得到有效控制。5歲以下兒童貧血率低于12%，孕婦貧血率低于15%，老年人群貧血率低于10%，貧困地區(qū)人群貧血率低于10%。
——孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下，0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在7%以下。
——農(nóng)村中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差距；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。
——提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。
到2030年，全省營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率,5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率均控制在10%以下。
——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至5%以下，0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。
——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小，學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。
——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。
——全省人均每日食鹽攝入量較現(xiàn)有水平降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟茽I(yíng)養(yǎng)制度和政策體系。開展?fàn)I養(yǎng)相關(guān)立法和政策的研究工作，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究建立省級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，為營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳貫徹及開展居民營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究和措施保障，科學(xué)、及時(shí)制定以食品安全為基礎(chǔ)的地方營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
�。ǘ┨岣郀I(yíng)養(yǎng)能力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)。參與完善食物、人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的技術(shù)與方法研究，探索營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。鼓勵(lì)開展?fàn)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。以相關(guān)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建設(shè)省級(jí)營(yíng)養(yǎng)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)取區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建工作。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加大營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)力度。強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)療衛(wèi)生人員、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。開展?fàn)I養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用社會(huì)資源，拓展?fàn)I養(yǎng)專業(yè)人員培養(yǎng)途徑，開展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。定期開展人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)。積極參與人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)，收集人群食物消費(fèi)量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息。持續(xù)做好孕婦和乳母營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、成人慢性病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目工作。針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)，根據(jù)需要逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地區(qū)和監(jiān)測(cè)人群，力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有省級(jí)代表性。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省教育廳配合）
加強(qiáng)食物成分監(jiān)測(cè)工作。定期開展食物成分監(jiān)測(cè)，逐漸拓展食物種類及成分監(jiān)測(cè)內(nèi)容，收集營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分?jǐn)?shù)據(jù)，關(guān)注與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)。配合更新、完善國(guó)家食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立省級(jí)食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)建立實(shí)驗(yàn)室參比體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理。（省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
探索開展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。重視歷史調(diào)查資料的利用，及時(shí)收集、系統(tǒng)整理和整合各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。開展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)，探索開展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)—受益評(píng)估，積極開展食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)，指導(dǎo)人群科學(xué)膳食。（省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。進(jìn)一步加強(qiáng)碘缺乏病防治，繼續(xù)實(shí)施食鹽加碘消除碘缺乏危害策略，使全省95%以上的縣保持消除碘缺乏危害狀態(tài)。以縣為單位，持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，建立全省居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，并據(jù)此制定干預(yù)措施，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘，確保人群碘營(yíng)養(yǎng)總體保持適宜水平。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省科技廳配合）
（四）推進(jìn)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家食用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)提升指導(dǎo)意見，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平，將“三品一標(biāo)”在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。加快營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)升級(jí)擴(kuò)版，推動(dòng)貧困地區(qū)安全、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品走出去。（省農(nóng)牧廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省扶貧辦按職責(zé)分工配合）
規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)我省特色農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)利用，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物和既是食品又是中藥材的產(chǎn)品等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工信委、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
開展健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)烹飪方式的營(yíng)養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結(jié)合人群營(yíng)養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點(diǎn)，開展系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)均衡配餐研究，逐步解決居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存的問(wèn)題。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。（省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目實(shí)施力度。推動(dòng)馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)與消費(fèi)引導(dǎo)，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料，加大基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝創(chuàng)新力度，開展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。（省工信委、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。開展加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性研究，逐步采取措施控制加工食品中油、鹽、糖含量。提出食品加工工藝營(yíng)養(yǎng)化改造路徑，集成降低營(yíng)養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。研究不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過(guò)程中的營(yíng)養(yǎng)損失。（省科技廳、省工信委、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┌l(fā)揮地方特色，提升傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，制定符合我省現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指南，引導(dǎo)養(yǎng)成符合我省飲食特點(diǎn)的食養(yǎng)習(xí)慣。通過(guò)多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程，加強(qiáng)傳統(tǒng)食療藥膳的研究和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善適合國(guó)民健康需求的食養(yǎng)制度體系。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)。篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究。繼續(xù)加大我省有傳統(tǒng)食用習(xí)慣的道地中藥材基礎(chǔ)研究，為國(guó)家完善既是食品又是中藥材的物品名單提供參考。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省工信委、省農(nóng)牧廳按職責(zé)分工配合）
�。┘哟鬆I(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享利用。大力推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，完善食物成分與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。構(gòu)建信息共享與交換機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，帶動(dòng)以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省教育廳、省工信委、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工配合)
全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用場(chǎng)景研究，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門協(xié)同、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省教育廳、省工信委、省農(nóng)牧廳、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工配合)
大力開展信息惠民服務(wù)。發(fā)展匯聚營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動(dòng)終端（APP），推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營(yíng)養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)并推廣應(yīng)用個(gè)性化、差異化的營(yíng)養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)計(jì)算器和膳食營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。（省工信委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)科普宣傳力度。提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合地方食物資源、飲食習(xí)慣以及傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合于不同地區(qū)、不同人群的居民膳食指南等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料。創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道，建立免費(fèi)共享的營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮媒體的積極作用，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營(yíng)養(yǎng)宣傳，避免營(yíng)養(yǎng)信息誤導(dǎo)。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日、世界糧食日、全國(guó)科技活動(dòng)周等為契機(jī)，大力開展科普宣教活動(dòng)，帶動(dòng)宣教活動(dòng)常態(tài)化。推動(dòng)將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標(biāo)。建立營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普小屋等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普示范工作場(chǎng)所。定期開展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。開展輿情監(jiān)測(cè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。（省委宣傳部、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)重大行動(dòng)
�。ㄒ唬╅_展生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。開展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)與膳食指導(dǎo)。推進(jìn)縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入我省孕前和孕期檢查，有針對(duì)性地指導(dǎo)孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群，合理補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素；開展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，預(yù)防和治療孕產(chǎn)婦貧血等疾病，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。宣傳普通中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)，積極開展中醫(yī)預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療保健在飲食起居、情場(chǎng)調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等方面的健康促進(jìn)作用。在國(guó)家指導(dǎo)下，建立生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢平臺(tái)。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，提高葉酸服用率和補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷知識(shí)知曉率。加強(qiáng)圍孕期健康教育，倡導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委安排，積極爭(zhēng)取并開展孕婦營(yíng)養(yǎng)包干預(yù)項(xiàng)目。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。針對(duì)產(chǎn)兒科人員開展母乳喂養(yǎng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理工作。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究推廣嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究實(shí)施嬰幼兒食源性疾�。ǜ篂a等）的防控策略。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分和重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，加大嬰幼兒配方食品及輔助食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)工作力度，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。（省工信委、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)�？茖W(xué)指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，推行學(xué)校食堂集中供餐模式，制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)與安全操作規(guī)范。鼓勵(lì)各地因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)就餐。（省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
開展學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略研究，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施，指導(dǎo)學(xué)生均衡膳食，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)宣教，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)進(jìn)行體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物售賣的管理。（省教育廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)。繼續(xù)抓好營(yíng)養(yǎng)校園項(xiàng)目試點(diǎn)創(chuàng)建工作。（省教育廳牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委配合）
（三）實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。開展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。依托省級(jí)老年醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，利用適宜的營(yíng)養(yǎng)篩查工具，積極推動(dòng)老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)。穩(wěn)步開展老年人群的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)，形成區(qū)域示范并在全省推廣，逐步增加覆蓋人群，基本掌握我省老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
建立滿足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。加強(qiáng)老年人群的營(yíng)養(yǎng)膳食供餐規(guī)范宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。（省工信委、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（四）探索推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度。通過(guò)試點(diǎn)示范，進(jìn)一步全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150，增加多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員營(yíng)養(yǎng)膳食相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，開展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省教育廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
開展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療。逐步開展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查工作，了解患者營(yíng)養(yǎng)狀況。落實(shí)以營(yíng)養(yǎng)篩查—評(píng)價(jià)—診斷—治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療，并定期對(duì)其效果開展評(píng)價(jià)。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。以臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南為依據(jù)，開展高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類指導(dǎo)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，開展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療。（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化產(chǎn)品分類，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方。（省工信委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。試點(diǎn)開展各類人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營(yíng)養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測(cè)。因地制宜制定膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)方案，開展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)和宣傳教育。針對(duì)改善居民營(yíng)養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)，研究農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點(diǎn)先行。（省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，逐步覆蓋所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康融合知識(shí)宣傳教育。鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。（省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)缺乏。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種和流行趨勢(shì)等情況，重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉病例監(jiān)測(cè)及溯源調(diào)查，掌握食品污染來(lái)源、傳播途徑。針對(duì)食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定防控策略。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省食品藥品監(jiān)管局配合）
（六）積極推進(jìn)吃動(dòng)平衡行動(dòng)。推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。推廣應(yīng)用《中國(guó)居民膳食指南》指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅(jiān)持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動(dòng)形成和鞏固健康飲食習(xí)慣。宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局共同牽頭，省新聞出版廣電局配合）
提高運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)支持能力和效果。推動(dòng)建立運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)，積極開展運(yùn)動(dòng)人群精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，降低運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工信委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展。調(diào)查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病人群的營(yíng)養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康管理模式。研究建立營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)路徑。構(gòu)建體醫(yī)融合模式，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)干預(yù)在營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織保障，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)，確保取得實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)整體組織實(shí)施工作，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ǘ┍Ｕ辖�(jīng)費(fèi)投入。各地政府要加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作的投入力度，依據(jù)具體的實(shí)施項(xiàng)目安排必要的經(jīng)費(fèi)支持。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與、多元化投入，鼓勵(lì)拓展其他資金籌集渠道，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員。要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知，爭(zhēng)取各方支持，促進(jìn)全民參與。
�。ㄋ模╅_展督查評(píng)估。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期對(duì)工作情況開展督查評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。
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