【擔使命 聚同心 促巨變 省直部門落實脫貧攻堅專項責任工作紀實】
全力以赴穩(wěn)就業(yè) 狠抓落實保民生
——訪省委組織部副部長,省人社廳黨組書記、廳長周麗寧
新甘肅·甘肅日報記者 顧麗娟
就業(yè)乃民生之本,一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著百姓福祉。今年,面對新冠肺炎疫情影響,甘肅是如何做好就業(yè)扶貧工作的?
11月11日,記者就此專訪了省委組織部副部長,省人社廳黨組書記、廳長周麗寧。
問:勞務輸轉是我省農(nóng)村人口增加可支配收入的重要措施。新冠肺炎疫情對農(nóng)民群眾外出務工就業(yè)帶來巨大壓力,對我省脫貧攻堅工作也造成重大影響,請問省人社廳在促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)中做了哪些工作,成效如何?
答:我省是勞務輸出大省,每年輸轉人數(shù)在500萬人以上,轉移就業(yè)已成為貧困家庭脫貧致富的重要渠道。新冠肺炎疫情給全省貧困勞動力務工就業(yè)帶來前所未有的壓力。為此,全省各級人社部門多措并舉,全力推動貧困勞動力務工就業(yè)。截至10月底,全省輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力526萬人,創(chuàng)勞務收入1130億元,比去年同期增長3.3%。
通過實施務工獎補、扶貧車間運費減免和培訓補貼等超常規(guī)舉措,發(fā)放鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)獎補和務工補貼9.88億元。出臺并落實社保費“減免緩返”政策,為企業(yè)減負達73.96億元,做到了企業(yè)不減員或少減員。轉移就業(yè)專責組聚焦8個未摘帽貧困縣和“兩州一縣”等重點地區(qū),組建了11個包抓組,下沉力量深入86個縣市區(qū)、265個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、324個村,與市縣鄉(xiāng)村同志共同推進各項政策措施落地見效。
通過與15個省建立勞務協(xié)作機制,組織人員到我省傳統(tǒng)的勞務輸轉重點地區(qū)對接用工,加大輸轉的組織化程度,有組織輸轉率達到79.1%。疫情較重期間,組織專列專車專機,“點對點”運送11萬勞動力,幫助貧困勞動力返崗復工。挖掘省內就業(yè)崗位,實施農(nóng)田水利、村莊道路等農(nóng)村基礎設施建設項目,使用當?shù)刎毨趧恿Σ坏陀谟霉た偭康?0%,且將勞務報酬比例由10%提高至15%。實行“一人一策”,開展全省有意愿外出還未外出務工人員和返鄉(xiāng)回流人員“雙清零”行動。
同時,直接把培訓課堂辦在用工企業(yè)、扶貧車間,力求培訓就業(yè)無縫對接。疫情期間,積極拓展線上培訓,利用各類新媒體信息工具,為貧困勞動力提供電子商務、中式烹調和家政服務等居家線上培訓32.2萬人次。疫情防控常態(tài)化后,緊跟群眾需求,探索推行“電子培訓券”模式,開展“嵌入式”“訂單式”培訓,實現(xiàn)培訓就業(yè)一體化。截至10月底,全省完成精準扶貧勞動力培訓37.17萬人。
問:近年來,甘肅省大力扶持發(fā)展扶貧車間,對貧困群眾在家門口就業(yè)發(fā)揮了重要作用。請問,我省的主要做法和取得的成效主要有哪些?對扶貧車間的下一步發(fā)展有哪些考慮?
答:近年來,我們先后出臺一次性財政獎補、吸納就業(yè)補貼、運輸費補貼和稅收優(yōu)惠等支持政策,積極推動扶貧車間建設,開辟貧困群眾就地就近就業(yè)新途徑。截至今年10月底,全省扶貧車間累計達到2454個,吸納就業(yè)9.9萬人,其中建檔立卡貧困勞動力4萬多人。
疫情期間對扶貧車間吸納用工按穩(wěn)定就業(yè)3個月、6個月以上分別給予3000元、5000元的補貼,對跨省運輸原料和成品的扶貧車間給予50%的運輸費用補貼。
建立扶貧車間可持續(xù)發(fā)展機制,是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重大課題。我們將著眼鞏固脫貧攻堅成果,在一定時期內保持現(xiàn)有的激勵獎補政策,穩(wěn)定群眾就業(yè)崗位和收入渠道。推動扶貧車間向社區(qū)工廠、村鎮(zhèn)企業(yè)轉型,依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟、資源條件,分類、逐步納入縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進扶貧車間持續(xù)發(fā)展。
問:鄉(xiāng)村公益性崗位為幫助農(nóng)村貧困勞動力在家門口就業(yè)發(fā)揮了重要作用,請介紹一下主要取得了哪些成效?今年我省崗位開發(fā)有什么特色亮點?
答:為拓寬貧困家庭勞動力就業(yè)渠道,提高收入水平,省人社廳會同財政、扶貧、婦聯(lián)等部門,全省累計開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位10.3萬個,重點聚焦8個未摘帽貧困縣、395個未脫貧貧困村、易地扶貧搬遷集中安置點,崗位涵蓋鄉(xiāng)村道路維護、水電保障、養(yǎng)老服務、公共安全管理等9類鄉(xiāng)村公共服務亟須的事項。
公益性崗位優(yōu)先選聘“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困群眾,特別是向符合條件的貧困殘疾人及其家庭成員、貧困重病人員家庭成員、貧困家庭婦女和易地扶貧搬遷貧困戶等群體傾斜,幫助這些弱勢群體在家門口實現(xiàn)就業(yè)、增加收入,堅定脫貧信心。
今年,我們在開發(fā)公益性崗位時新增設愛心理發(fā)員崗位1.17萬個,為農(nóng)村60歲以上的老年人、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、殘疾人等免費提供理發(fā)服務,改變群眾精神面貌。
為應對疫情影響,我們還針對農(nóng)村勞動力返崗滯留不能外出務工的情況和防疫工作的需要,年初利用扶貧資金開發(fā)了2.34萬個臨時性公益崗位,開發(fā)范圍重點保障8個未摘帽貧困縣、395個未脫貧貧困村和其他深度貧困縣的建檔立卡貧困人口和邊緣人口,從事保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守等與疫情防控有關的工作,既開發(fā)了就地就業(yè)崗位,又在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。