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奧巴馬與卡斯特羅握手 被認(rèn)為具有歷史意義(圖)
(2015-4-12 7:11:26)  來(lái)源::新文化報(bào)   打印本頁(yè)

10日,奧巴馬和勞爾·卡斯特羅(左)在美洲國(guó)家首腦會(huì)議開幕前握手 本組圖片 新華社發(fā)
10日,奧巴馬和勞爾·卡斯特羅(左)在美洲國(guó)家首腦會(huì)議開幕前握手 本組圖片 新華社發(fā) 

  第七屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議10日晚在巴拿馬首都巴拿馬城舉行開幕儀式。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅在儀式前碰面,兩人握手,互致問(wèn)候。

  這是美國(guó)首次同意古巴參加美洲峰會(huì),也是美古去年底宣布啟動(dòng)雙邊關(guān)系正;M(jìn)程以來(lái)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面,被認(rèn)為具有“歷史”意義。

  首次會(huì)面嘮了啥?

  開幕儀式在巴拿馬城一個(gè)會(huì)議中心舉行。奧巴馬和勞爾·卡斯特羅如何“互動(dòng)”早已成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)。

  “視頻”說(shuō):一番小對(duì)話

  委內(nèi)瑞拉一家電視臺(tái)的記者捕捉到奧巴馬和勞爾·卡斯特羅碰面的情景,拍下視頻,上傳網(wǎng)絡(luò)。視頻顯示,美、古領(lǐng)導(dǎo)人互致問(wèn)候,握手,還進(jìn)行了一番小對(duì)話。當(dāng)時(shí),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文及古巴外交部長(zhǎng)布魯諾·羅德里格斯站在一旁。

  白宮說(shuō):只是互致問(wèn)候

  聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文積極評(píng)價(jià)美古試圖改善外交關(guān)系的舉動(dòng),稱通過(guò)此次美洲峰會(huì),美洲地區(qū)正以“歷史性手段彌合長(zhǎng)久存在的分歧”。

  美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人貝爾納黛特·米漢證實(shí),奧巴馬和勞爾·卡斯特羅在美洲峰會(huì)開幕儀式前互致問(wèn)候。

  白宮方面說(shuō),兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的這次“互動(dòng)”是非正式的,他們只是互致問(wèn)候,并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)對(duì)話。

  奧巴馬和勞爾·卡斯特羅上一次握手還是2013年底在南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉的葬禮上。勞爾·卡斯特羅當(dāng)時(shí)報(bào)以微笑。

  “互動(dòng)”形式仍是謎

  奧巴馬與勞爾·卡斯特羅碰面之前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里9日晚已經(jīng)和古巴外長(zhǎng)布魯諾·羅德里格斯會(huì)晤,這是兩國(guó)半個(gè)多世紀(jì)來(lái)最高級(jí)別官員會(huì)議。

  雖然奧巴馬和勞爾·卡斯特羅力圖展示善意,但分析家認(rèn)為,奧巴馬和卡斯特羅不太可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)話。正如奧巴馬所說(shuō),美古關(guān)系正;孕钑r(shí)日,兩國(guó)立場(chǎng)不同,在一些地區(qū)問(wèn)題上很難達(dá)成一致意見。

  媒體預(yù)計(jì),奧巴馬和勞爾·卡斯特羅11日可能有更多接觸。美聯(lián)社報(bào)道,如果兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人真正對(duì)話,將是50余年來(lái)的第一次。

  由于美古兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將以何種形式“互動(dòng)”目前仍是個(gè)謎,觀察人士推測(cè),雙方的“互動(dòng)”或在峰會(huì)間隙“自然進(jìn)行”,也有可能開赴某酒店會(huì)面。

  1959年古巴革命勝利后,美國(guó)于1961年與古巴斷絕外交關(guān)系,并于次年宣布對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。

  錯(cuò)過(guò)合照機(jī)會(huì)

  10日晚還發(fā)生一段小插曲。美聯(lián)社報(bào)道,主辦方巴拿馬邀請(qǐng)參加峰會(huì)的美洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一同乘坐大巴參加私人晚宴,不少領(lǐng)導(dǎo)人同意了。不過(guò),奧巴馬堅(jiān)持選擇自身安保車隊(duì),勞爾·卡斯特羅也未乘大巴,因而錯(cuò)過(guò)了主辦方安排的一次合影機(jī)會(huì)。

  追問(wèn)

  美古改善關(guān)系動(dòng)因是什么?

  對(duì)于美古問(wèn)題,記者采訪了中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院的專家蘇曉輝。

  蘇曉輝:其實(shí),兩國(guó)的改善是雙方需要的結(jié)果,從美國(guó)方面看,奧巴馬的任期將滿,他需要有些外交的遺產(chǎn)。奧巴馬在國(guó)內(nèi)飽受詬病,而在外交方面也鮮有讓人記住的東西。實(shí)際上奧巴馬的這種外交面臨許多壓力:烏克蘭問(wèn)題上,美俄關(guān)系現(xiàn)處于交惡狀態(tài),美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)奧巴馬對(duì)俄外交政策有很多批評(píng);美國(guó)亞太政策方面,大家可以看到,亞洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的投入有很多的不滿甚至是擔(dān)憂;中東政策也是如此,很多批評(píng)聲音稱美國(guó)的中東政策就是一種失誤;而美歐本來(lái)是非常緊密的伙伴,很多年前美歐也在彼此協(xié)調(diào)各自的政策,但近些年隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移,歐洲盟友對(duì)美國(guó)有很多抱怨,認(rèn)為美國(guó)對(duì)歐洲重視的不夠。

  所以現(xiàn)在看來(lái),奧巴馬急需找一個(gè)新的用于證明其外交成績(jī)的部分,所以他看到了拉美,而其中較為明顯的就是美古關(guān)系。

  近些年古巴的政策很明顯在開放,吸引更多的外資,與其他國(guó)家加強(qiáng)交流。而這個(gè)時(shí)間改善古美的關(guān)系是非常好的。

  美古改善關(guān)系還存在哪些分歧?

  蘇曉輝:兩國(guó)之間最重要的就是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,我們也知道這兩個(gè)國(guó)家最開始關(guān)系變壞也是從意識(shí)形態(tài)問(wèn)題開始的,所以美國(guó)在尋求與古巴改善關(guān)系的時(shí)候,仍然沒(méi)有把這個(gè)問(wèn)題放下,沒(méi)有邁過(guò)這個(gè)檻。同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)有些保守勢(shì)力對(duì)奧巴馬主動(dòng)改善美古關(guān)系有很多非議。

  隨著古美關(guān)系改善,古巴必將面臨一個(gè)更為復(fù)雜的“棋局”。目前來(lái)看,美方有意摒棄“以往錯(cuò)誤的對(duì)古政策”,但雙方在人權(quán)、關(guān)塔那摩基地等問(wèn)題上確實(shí)存在巨大分歧,古巴仍在等待美方將其從支持恐怖主義國(guó)家黑名單中剔除。此外,古方堅(jiān)持要求美方解除對(duì)其長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的封鎖和禁運(yùn)。然而,解除對(duì)古巴的封鎖和禁運(yùn)對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)是個(gè)難題,因?yàn)檫@需要共和黨控制的國(guó)會(huì)“高抬貴手”。解除對(duì)古有形封鎖尚且艱難,徹底消弭兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)的敵對(duì)思維更非易事。古巴社會(huì)普遍認(rèn)為,雙方恢復(fù)外交關(guān)系的日子必然會(huì)來(lái)臨,但全面正;吠究赡芷D難而且遙遠(yuǎn)。

  美古“恩怨”史

  1961年

  美國(guó)正式宣布與古巴斷交。

  1962年

  由于美國(guó)推行孤立古巴的政策,古巴被中止美洲國(guó)家組織成員資格。

  2009年

  美洲國(guó)家組織第39屆大會(huì)一致通過(guò)廢止1962年中止古巴成員資格的決議,但古巴拒絕重返該組織。

  2014年12月

  美古兩國(guó)宣布啟動(dòng)關(guān)系正;M(jìn)程。迄今為止,兩國(guó)已在華盛頓和哈瓦那進(jìn)行了三輪談判。雙方均表示取得進(jìn)展,但在一些問(wèn)題上分歧依舊。在此期間,以恢復(fù)外交關(guān)系為核心目標(biāo),美古在公開及秘密渠道互動(dòng)不斷。

  2015年4月9日

  美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與古巴外長(zhǎng)布魯諾·羅德里格斯在巴拿馬會(huì)晤,這是兩國(guó)斷交半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)舉行的最高級(jí)別外交會(huì)晤。有媒體分析說(shuō),此次會(huì)晤是在為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)期間會(huì)面“預(yù)熱”,并就一些具體問(wèn)題交換意見以達(dá)成初步共識(shí)。

  分析

  古巴參會(huì)將充分發(fā)聲

  古巴為此次峰會(huì)派出了一個(gè)人數(shù)眾多、陣容強(qiáng)大的代表團(tuán),擬全面參與各個(gè)分論壇和平行論壇活動(dòng),充分發(fā)出古巴的聲音。此間有分析人士認(rèn)為,作為加勒比地區(qū)重要的國(guó)家,古巴長(zhǎng)期受到美國(guó)的制裁和封鎖,它有向區(qū)域內(nèi)各國(guó)展示自己的強(qiáng)烈愿望。一名采訪美洲峰會(huì)的古巴記者說(shuō):“我們需要更加自信地展示自己!

  在區(qū)域內(nèi)“發(fā)聲”,也是古巴出于自身經(jīng)濟(jì)調(diào)整的需要。自古巴宣布經(jīng)濟(jì)模式更新以來(lái),外國(guó)投資在古巴有所發(fā)展,但由于美國(guó)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的制裁和封鎖,外國(guó)資本想要落地古巴并生根結(jié)果也面臨著不少困難。

  羅德里格斯在巴拿馬城出席商務(wù)會(huì)議時(shí)表示,古巴歡迎南美洲和北美洲的企業(yè)到古巴,與古巴政府談生意。古巴外貿(mào)和外國(guó)投資部長(zhǎng)羅德里戈·馬爾米耶卡也將在峰會(huì)上大力推介古巴首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)—馬里埃爾發(fā)展特區(qū)。

  古巴首次亮相美洲峰會(huì),通過(guò)與其他國(guó)家積極互動(dòng)、主動(dòng)發(fā)聲,將有助于傳遞一個(gè)更為自信的國(guó)家形象,為與各方進(jìn)一步合作打下基礎(chǔ)。

  資料

  美洲國(guó)家組織

  美洲國(guó)家組織是美洲地區(qū)的政治組織。1890年4月14日,美國(guó)與拉美17個(gè)國(guó)家在華盛頓舉行第一次美洲會(huì)議,決定建立美洲共和國(guó)國(guó)際聯(lián)盟及其常設(shè)機(jī)構(gòu)—美洲共和國(guó)商務(wù)局。1948年舉行的第九次美洲會(huì)議通過(guò)《美洲國(guó)家組織憲章》,聯(lián)盟遂改稱為美洲國(guó)家組織。

  美洲國(guó)家組織總部設(shè)在美國(guó)華盛頓,在瑞士日內(nèi)瓦設(shè)有駐歐洲辦事處,在各成員國(guó)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)。目前該組織實(shí)有34個(gè)成員國(guó)和70個(gè)常任觀察員,古巴為美洲國(guó)家組織創(chuàng)始成員國(guó)之一。中國(guó)于2004年5月成為該組織常任觀察員。

  古巴參會(huì)史

  前五屆 古巴被排除在外

  美洲國(guó)家首腦會(huì)議始于1994年12月,每三年舉行一次。美洲國(guó)家首腦會(huì)議還先后于1998年、2001年、2005年、2009年和2012年舉行。前五屆,美國(guó)和加拿大均以古巴不是美洲國(guó)家組織成員國(guó)且不符合美洲峰會(huì)制定的民主標(biāo)準(zhǔn)為由,將古巴排除在首腦會(huì)議之外。

  第六屆 美、加予以阻止

  中止古巴成員資格的決議在2009年被廢止后,拉美國(guó)家普遍認(rèn)為古巴重返美洲大家庭的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,紛紛支持古巴參加第六屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議。但是美、加再次以古巴民主狀況不達(dá)標(biāo)為由予以阻止,遭到拉美國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)。在第六屆首腦會(huì)議上,由于美國(guó)與拉美國(guó)家在古巴重返美洲國(guó)家組織等問(wèn)題上嚴(yán)重對(duì)立,大會(huì)未能發(fā)表成果文件。

  第七屆 古巴參加

  2014年12月17日,美古雙方表示尋求結(jié)束長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的敵對(duì)狀態(tài),啟動(dòng)關(guān)系正;M(jìn)程。隨后古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅表示將接受邀請(qǐng)參加第七屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議。不過(guò),古巴通訊社4月2日?qǐng)?bào)道強(qiáng)調(diào),古巴將參加第七屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議,但拒絕重返美洲國(guó)家組織。

  據(jù)新華社、央視


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