資料圖片：12月16日，日本首相安倍晉三（左）與俄羅斯總統(tǒng)普京在東京出席新聞發(fā)布會。（新華社/法新）
參考消息網(wǎng)12月18日報道 據(jù)英國《泰晤士報》網(wǎng)站12月16日報道稱，日本首相安倍晉三和俄羅斯總統(tǒng)普京未能解決一項圍繞四個島嶼的爭端，從而阻礙了兩國在二戰(zhàn)結(jié)束71年后簽署一項和平條約。
安倍試圖憑借在俄羅斯吞并克里米亞和成為西方制裁的目標(biāo)之后作為首個對其表示善意的七國集團成員做一場賭博。但是，經(jīng)過兩天會談，日本領(lǐng)導(dǎo)人的示好幾乎沒有獲得回報——而且最終付出比收獲多。
這兩位領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一系列經(jīng)濟協(xié)議，其中多項內(nèi)容模糊且不成熟，東京在向著收復(fù)其聲稱在其1945年8月投降之后即被奪走的領(lǐng)土的目標(biāo)方面進展甚微。
雙方同意將就這些島嶼的聯(lián)合經(jīng)濟開發(fā)舉行更多會談，但是沒有就哪國的法律將管理未來的投資達成共識。莫斯科強調(diào)稱，進入這些領(lǐng)土的日本公司必須遵守俄羅斯法律——此舉將加強俄羅斯對這些島嶼的聲索權(quán)。東京則表示，必須建立一個特別的法律框架。
據(jù)日本《東京新聞》12月17日報道稱，日本在會談中完敗。日俄雙方不僅沒有事實上舉行和平條約談判，也沒有發(fā)表與該條約有關(guān)的聲明和文件，只是就啟動磋商在北方四島（俄羅斯稱南千島群島——本網(wǎng)注）上的“共同經(jīng)濟活動”達成協(xié)議。
如何才能以不損害日本主權(quán)的形式實現(xiàn)在四島上的“共同經(jīng)濟活動”？沒有什么好主意。這不僅不是通往締結(jié)和平條約的重要一步，反倒可能產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。因為這導(dǎo)致出現(xiàn)不看重主權(quán)的氛圍，強化俄羅斯的實際控制。
唯一值得安慰的是，在日本主權(quán)遭到侵害時，日本可以立即中止這些項目。如果今后俄羅斯在領(lǐng)土談判上沒有誠意，日方甚至還會中止提議的8個項目經(jīng)濟合作。
普京這次甚至連1956年《日蘇聯(lián)合宣言》中寫明的齒舞、色丹兩島也不打算歸還日本。這勢必會招致很多日本人的失望和反感。這次俄羅斯方面取得了巨大成果。由于安倍首相表現(xiàn)出了積極的姿態(tài)，普京自如地運用吊胃口、恫嚇、漫天要價等談判戰(zhàn)術(shù)，像對待孩子般戲弄了只依靠最高首腦間“信賴”關(guān)系的日本。
據(jù)日本《每日新聞》12月17日社論稱，通過今年5月的索契會談以及9月的符拉迪沃斯托克會談，安倍首相強調(diào)稱已經(jīng)感覺到打開領(lǐng)土問題局面的希望，對12月的歷史性會談寄予了很高的期待。也正因為如此，會談結(jié)果讓人產(chǎn)生了很大的落差。
這次兩國首腦達成協(xié)議的，僅僅只是啟動與日俄在北方領(lǐng)土從事共同經(jīng)濟活動設(shè)立的“特別制度”有關(guān)的談判。
自俄方上世紀(jì)90年代提議在北方領(lǐng)土上開展共同經(jīng)濟活動以來，日俄兩國已經(jīng)研究過好多次，但結(jié)果都因為涉及主權(quán)問題，未能取得進展。如果新開始的磋商陷入停滯，可能還會阻礙領(lǐng)土談判本身取得進展。
回顧日俄領(lǐng)土談判歷史，自冷戰(zhàn)結(jié)束后重啟談判以來，有過兩次解決的機會。兩次都是主要借助于首腦間的信賴關(guān)系。
第一次是橋本龍?zhí)墒紫嗯c葉利欽總統(tǒng)時代。兩人分別于1997年在俄羅斯的克里姆林宮、1998年在靜岡縣伊東市的川奈溫泉舉行會談，意氣相投。日方提議在擇捉島北部劃定邊界線、當(dāng)前承認(rèn)俄羅斯施政權(quán)的提議，但俄方?jīng)]有接受，葉利欽也因健康惡化，不久后引退。
第二次機會是2000年至2001年期間，剛就任總統(tǒng)的普京正式承認(rèn)規(guī)定“和平條約締結(jié)后，向日本交付齒舞、色丹”的1956年《日蘇聯(lián)合宣言》的有效性，森喜朗首相提議返還兩島與解決國后、擇捉兩島問題并行磋商。然而，日本國內(nèi)警惕出現(xiàn)只能歸還兩島的情況，強烈反對，森喜朗首相也于不久下臺。
安倍首相試圖與普京建立個人信賴關(guān)系，抓住“第三次機會”。然而，領(lǐng)土談判的基礎(chǔ)從第一次的“4島”變成第二次的“2島”，到這次則事實上從“0島”出發(fā)，給人的印象是逐漸退步。
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