休假歸來，等待他的是一個(gè)個(gè)大限、一道道難題和一場場潛在的危機(jī)
開啟第二年執(zhí)政，特朗普遭遇“艱難的1月”
歡度新年假期后，美國總統(tǒng)特朗普將開啟第二年執(zhí)政，而第一個(gè)月無疑充滿挑戰(zhàn)。近日，英國廣播公司(BBC)列出特朗普在1月即將面臨的節(jié)點(diǎn)事件，并稱總統(tǒng)休假歸來，將“重返冰冷的現(xiàn)實(shí)，度過一個(gè)艱難的1月”。在這個(gè)月中，迎接他的是一個(gè)個(gè)最后期限、一次次艱難抉擇，以及一場場潛在的危機(jī)。
資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。
難題一：政府關(guān)門
特朗普重返工作崗位面臨的首要議題是，如何避免政府于1月19日關(guān)門。
去年12月21日，美國參眾兩院分別通過了臨時(shí)撥款法案，在最后關(guān)頭避免聯(lián)邦政府于12月23日關(guān)門。當(dāng)時(shí)這一臨時(shí)法案可以讓聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)至今年1月19日，為國會(huì)兩黨爭取了更多時(shí)間討論今年9月底到期的2018財(cái)年余下預(yù)算。國會(huì)必須在未來十多天內(nèi)通過一項(xiàng)長期支出法案，或者再次通過一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，以維持短期開支，但后者也意味著關(guān)于預(yù)算的重大事項(xiàng)決定將再度被擱置。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，參議院和眾議院的共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾和保羅·瑞安將與民主黨的兩院領(lǐng)導(dǎo)人在白宮會(huì)面，商討一項(xiàng)長期支出法案。目前國會(huì)兩黨一致同意提高預(yù)算上限，但在哪些領(lǐng)域提高開支依然存在分歧。
難題二：移民問題
自去年9月5日美國司法部長宣布廢除“童年抵美者暫緩遣返計(jì)劃”(DACA)以來，不斷引發(fā)社會(huì)爭議。如果國會(huì)今年3月5日前沒有通過新移民保護(hù)措施，今年將有30萬人失去保護(hù)，另有超過32萬人將在2019年1月至8月失去保護(hù)。
特朗普先前表示，希望“打包”解決移民問題，即讓移民改革和邊界墻資金成為DACA替代協(xié)議的一部分。民主黨人則不愿出現(xiàn)“捆綁協(xié)議”，要求立法著眼于DACA本身。
難題三：醫(yī)改“難改”
“兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃”(Chip)從1997年首次實(shí)施以來，獲得兩黨廣泛支持。該項(xiàng)目為來自貧困線以上低收入家庭的900萬美國兒童提供由政府資助的醫(yī)療保險(xiǎn)。然而在過去幾個(gè)月里，它一直是政治角力的中心，因?yàn)樵跊]有得到重新授權(quán)的情況下資金即將到期。
去年12月下旬，國會(huì)撥出足夠的資金維持Chip至今年3月，但提供這一服務(wù)的州希望得到永久性解決，這樣它們就不必繼續(xù)為預(yù)算緊縮做準(zhǔn)備。民主黨人正在爭取重新獲得授權(quán)，而共和黨人則試圖將該法案與削減其他醫(yī)保計(jì)劃聯(lián)系起來。有關(guān)Chip的爭論在2018年似乎沒有消停的跡象。
難題四：伊核協(xié)議
去年10月中旬，特朗普表示拒絕向國會(huì)證實(shí)伊朗遵守核協(xié)議。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，美國行政部門每隔90天需要向國會(huì)提交報(bào)告，評估伊朗是否履行伊核協(xié)議承諾。如美國政府不能證實(shí)伊朗履行伊核協(xié)議承諾，國會(huì)將在60天內(nèi)決定是否恢復(fù)對伊制裁。但國會(huì)迄今并未采取任何舉動(dòng)。
1月11日，特朗普必須再一次決定是否證實(shí)伊朗遵守核協(xié)議�？紤]到特朗普在支持最近伊朗抗議活動(dòng)上的尖銳言辭，他或?qū)Q定采取更激進(jìn)的行動(dòng)。
除上述難題外，賦予美國情報(bào)部門境外監(jiān)視權(quán)的 《外國情報(bào)監(jiān)視法》 第702條將于1月19日到期，國會(huì)已在去年12月批準(zhǔn)暫時(shí)延期，但左右兩派人士將會(huì)努力阻止對其重新授權(quán)。
此外，總統(tǒng)和他的共和黨同僚們將不得不在接下來的幾個(gè)月里解決一系列立法問題。例如，他們可能出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，這是特朗普的競選承諾之一。特朗普還可能會(huì)推動(dòng)新的貿(mào)易立法，比如修訂版北美自貿(mào)協(xié)定�！巴ǘ黹T”調(diào)查也在持續(xù)，眼下特別檢察官米勒的調(diào)查還沒有涉及特朗普本人與俄羅斯之間的關(guān)系。而朝鮮半島局勢的發(fā)展也可能帶來變數(shù)。（張全）
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