新華社華盛頓2月5日電（國際觀察）二次“金特會”地點時機顯考量
新華社記者劉晨 朱東陽
美國總統(tǒng)特朗普5日宣布，他與朝鮮最高領導人金正恩將于2月27日至28日在越南舉行第二次會晤。
分析人士認為，美朝領導人第二次會晤地點選擇越南，與該國的地理位置等因素有關，2月下旬這一時間點的選擇也頗有講究。美朝對此次會晤各有期待，但在關鍵問題上的分歧依舊。雙方能否“得償所愿”是二次“金特會”一大看點。
地點時機顯考量
特朗普當晚在國會發(fā)表國情咨文演講時宣布了這一消息。他并未公布兩人見面的具體城市。此前有媒體報道，越南首都河內(nèi)和中部城市峴港在備選地點之列。
美朝雙方最終敲定越南，或有多重考量。美國智庫韓國經(jīng)濟研究所分析師凱爾·費里埃認為，從實際操作層面看，越南的地理位置適宜，朝鮮領導人乘坐的飛機可以從首都平壤直飛越南而無需經(jīng)停第三地加油。美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格認為，除了越南的“中立”屬性外，從接納能力看，當?shù)鼐频甑仍O施也有能力容納與會人員及屆時蜂擁而至的各路媒體需求。
美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲則表示，美國和越南一度是敵對國家，這些年緊張關系緩和。此次選擇越南，或顯示美朝有意參照美越關系演變模式來塑造美朝關系的未來。
去年以來，在包括中國在內(nèi)的國際社會積極推動下，朝鮮半島局勢出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)圜。2018年6月，特朗普和金正恩在新加坡首次會晤并簽署聯(lián)合聲明，就“建立新的朝美關系”以及“構(gòu)建朝鮮半島持久穩(wěn)定和平機制”達成一致。
分析人士指出，從會晤日期看，選擇2月底，一方面是美朝雙方“對表”領導人日程安排的結(jié)果，但背后也不乏美方的政治考量。包道格認為，特朗普領導的共和黨在去年11月國會中期選舉中失去眾議院掌控權(quán)，美國隨后又出現(xiàn)史上最長“政府關門”。白宮急需外交“加分”來提振士氣。
芝加哥大學朝韓問題專家詹娜·吉布森也認為，選擇此時舉行朝美領導人會晤，有助于特朗普政府對內(nèi)展現(xiàn)其在外交層面“積極”作為的一面。
欲破僵局需讓步
特朗普在演講中表示，他與金正恩關系良好，美朝間“仍有很多工作要做”。
目前，朝美在去核路徑上分歧依舊。朝方將發(fā)表朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言視作構(gòu)建朝美互信、發(fā)展雙方關系的首要步驟，美方則將此看作朝方進一步做出去核承諾后的“獎勵”；朝方希望美方解除制裁，美方則認為朝鮮的實質(zhì)性無核化舉措須先于相關安全保障和解除制裁的談判。
分析人士指出，相較第一次美朝領導人會晤重在“接觸”，美方希望第二次會晤能產(chǎn)生更具體的成果。
包道格認為，美朝領導人第二次會晤預期將聚焦終戰(zhàn)宣言、對朝制裁、朝鮮去核進程可核查性等問題上。
美國朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根6日訪問平壤，為美朝領導人第二次會晤做準備。比根1月31日在美國斯坦福大學發(fā)表演講時強調(diào)，特朗普政府認為現(xiàn)在是結(jié)束朝鮮半島持續(xù)近70年戰(zhàn)爭和敵對狀態(tài)的時候。但他重申，朝方實現(xiàn)無核化之前，美方不會解除對朝方制裁，并坦承美朝就“無核化”定義有分歧。
費里埃認為，特朗普政府希望利用此次會晤促成朝鮮做出“實質(zhì)性”去核承諾，而這無疑需要美方做出“對等”安全承諾。
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