新華社北京9月30日電 題：“背叛，我們是專業(yè)的”——細(xì)數(shù)美國背叛史
新華社記者孫丁 劉品然 林小春
在美國主導(dǎo)下，美國、英國和澳大利亞近期宣布建立新的三邊安全伙伴關(guān)系，美英將在這一框架下支持澳海軍建立核潛艇部隊(duì)。此舉促使澳方撕毀與法國海軍集團(tuán)簽訂的數(shù)百億美元潛艇大單，觸怒法國。
這并不是美國第一次背叛盟友。歷史上，美國為了自身利益而對(duì)盟友和伙伴袖手旁觀或在“背后捅刀子”的行徑可謂不勝枚舉。
【案例1】美國1776年宣布獨(dú)立后，第一個(gè)盟友就是法國。1778年，雙方簽訂《美法同盟條約》，法國隨后為美國提供了大量軍事和經(jīng)濟(jì)援助，支持美國對(duì)英國的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。
許多歷史學(xué)家認(rèn)為，法國對(duì)美援助改變了戰(zhàn)爭(zhēng)力量平衡，對(duì)美國贏得戰(zhàn)爭(zhēng)起到了重要作用。然而，法國政府卻因此背負(fù)了更多債務(wù)，令本國民生雪上加霜。隨著民眾對(duì)君主制的不滿不斷累積，1789年，法國大革命爆發(fā)。
法國大革命在歐洲引發(fā)一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，美國選擇了中立，未對(duì)法國伸出援手。1793年，曾大力支持美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的法國國王路易十六被送上了斷頭臺(tái)。
【案例2】1898年4月，美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，戰(zhàn)事在西班牙的殖民地古巴、波多黎各和菲律賓同時(shí)展開。西班牙很快戰(zhàn)敗，向美方求和。同年12月，雙方簽訂《美西巴黎條約》，規(guī)定西班牙放棄對(duì)古巴的一切主權(quán)要求，將關(guān)島和波多黎各讓與美國，并以2000萬美元的價(jià)格將菲律賓群島讓與美國。
菲律賓人民一直渴望擺脫西班牙殖民統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，因此協(xié)助美軍擊敗在菲律賓的西班牙軍隊(duì)。然而，美國并不希望菲律賓獨(dú)立，打算繼續(xù)殖民菲律賓，這引發(fā)了菲律賓人民的強(qiáng)烈憤慨。1899年，美菲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，菲軍戰(zhàn)敗后，菲律賓淪為美國殖民地。
【案例3】1956年，英國和法國為奪得蘇伊士運(yùn)河控制權(quán)，聯(lián)合以色列，對(duì)埃及發(fā)起軍事行動(dòng)，即第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國沒有站在英法兩大盟友一邊，反而在聯(lián)合國安理會(huì)要求其停止軍事行動(dòng)，并提出撤軍方案。為施壓英國，美國大量拋售英鎊，導(dǎo)致英鎊匯率大幅下挫。美國還否決英國向國際機(jī)構(gòu)的貸款申請(qǐng)。加上國際社會(huì)也普遍站在埃及一邊，英、法最終不得不同意撤軍。
蘇伊士運(yùn)河危機(jī)成為英國衰落過程中一個(gè)標(biāo)志性事件，也為多年后美法關(guān)系惡化埋下伏筆，美國則趁機(jī)提升了自身在中東地區(qū)乃至全球的影響力。
【案例4】越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國在南越扶植親美政權(quán)，對(duì)抗北越。隨著美軍在戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭中越陷越深，美國國內(nèi)反戰(zhàn)呼聲高漲。美國政府在巨大壓力下，瞞著南越方面，與北越在法國巴黎進(jìn)行秘密談判。
為了讓南越接受相關(guān)協(xié)議，美國承諾向南越提供大量援助。1973年1月，美國同越南各方在巴黎正式簽署《關(guān)于在越南結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、恢復(fù)和平的協(xié)定》，隨后開始撤軍。之后，美國對(duì)南越的援助承諾最終淪為空頭支票。當(dāng)時(shí)的南越領(lǐng)導(dǎo)人阮文紹說：“要成為美國的敵人很容易，但要成為朋友卻很難。”1975年4月30日早晨，美軍最后一架直升機(jī)飛離西貢。數(shù)小時(shí)后，北越軍隊(duì)占領(lǐng)南越“總統(tǒng)府”。
【案例5】1977年，美國出臺(tái)所謂《反海外腐敗法》。1998年該法修訂后，相關(guān)條款適用于外國公司或個(gè)人，成為美國“長臂管轄”的重要工具之一，連盟友也逃不過。
2013年4月，法國阿爾斯通公司高管弗雷德里克·皮耶魯齊抵達(dá)紐約機(jī)場(chǎng)后被美方逮捕，美國司法部指控其違反《反海外腐敗法》。美國司法部以涉嫌商業(yè)賄賂為由起訴皮耶魯齊，并對(duì)阿爾斯通公司處以7.72億美元巨額罰款。在美方巨大壓力下，阿爾斯通公司最終將其電力業(yè)務(wù)出售給主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國通用電氣公司。
【案例6】20世紀(jì)80年代初，隨著美元持續(xù)走強(qiáng)，美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)陷入衰退。日本則憑借強(qiáng)勁出口迅速崛起，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
為解決貿(mào)易逆差問題，美國政府脅迫盟友進(jìn)行談判。1985年9月，美國、法國、聯(lián)邦德國、日本和英國的財(cái)長和央行行長在紐約廣場(chǎng)酒店簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》。受此影響，日元對(duì)美元持續(xù)大幅升值，導(dǎo)致日本出口受挫。隨著此后日本金融地產(chǎn)泡沫破滅，日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振，陷入長期衰退。
【案例7】2010年6月，加拿大管道公司鋪設(shè)的跨越加美邊境的“拱心石”輸油管道投入使用。該公司后來計(jì)劃將管道延伸至美國得克薩斯州，這被稱為“拱心石”XL輸油管道項(xiàng)目。2015年2月，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬否決了美國國會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)“拱心石”XL輸油管道的法案。2017年，特朗普就任美國總統(tǒng)后簽署行政命令，重啟該管道項(xiàng)目。2021年1月，拜登一上臺(tái)就撤銷了該項(xiàng)目許可。同年6月，加拿大管道公司宣布終止該項(xiàng)目。
特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國政府還多次威脅終止與加拿大、墨西哥簽訂的北美自由貿(mào)易協(xié)定，迫使這些鄰國不得不同意重新談判。2020年7月，取代北美自由貿(mào)易協(xié)定的“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”正式生效。
【案例8】2013年，美國前防務(wù)承包商雇員斯諾登向媒體曝光美方代號(hào)為“棱鏡”的大規(guī)模秘密監(jiān)聽項(xiàng)目，監(jiān)聽對(duì)象包括德國總理默克爾等盟國政要。“維基揭秘”網(wǎng)站此后爆料，美方還曾對(duì)多位法國總統(tǒng)實(shí)施監(jiān)聽。
2021年5月，丹麥媒體揭露美國國家安全局通過丹麥國防情報(bào)局接入當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)，以監(jiān)聽默克爾以及法國、瑞典、挪威等歐洲盟國領(lǐng)導(dǎo)人。法國總統(tǒng)馬克龍對(duì)此回應(yīng)說：“如果這一消息是準(zhǔn)確的，這在盟國之間是不可接受的�！蹦藸柋硎荆聡^去已表明立場(chǎng)，朋友之間進(jìn)行間諜活動(dòng)不可接受，“當(dāng)時(shí)如此，今天也是如此”。
【案例9】2015年10月，美國、日本、澳大利亞等12個(gè)國家結(jié)束跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判，并于2016年2月在新西蘭奧克蘭市正式簽署該協(xié)定。
特朗普就任美國總統(tǒng)后，以TPP摧毀美國制造業(yè)為由宣布美國退出該協(xié)定。這成為特朗普政府一系列單邊主義貿(mào)易保護(hù)措施的開端。包括美國盟友在內(nèi)的TPP其他成員國對(duì)此敢怒不敢言。
【案例10】敘利亞的庫爾德武裝曾是美軍在當(dāng)?shù)氐拿擞�，與美軍合作打擊極端組織“伊斯蘭國”。但土耳其長期視敘庫爾德武裝為恐怖組織，欲將其清除。
2019年10月，白宮表示，土耳其將很快在敘北部開展軍事行動(dòng)，美軍對(duì)此“不支持、不參與”，將撤離相應(yīng)區(qū)域。數(shù)天后，土耳其軍隊(duì)越過土敘邊境，開始打擊敘境內(nèi)庫爾德武裝。因此，庫爾德人認(rèn)為，美國人背叛了他們。
【案例11】過去幾年，美國力阻“北溪-2”天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目。該管道從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底連接德國，可繞過烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國和歐洲其他國家。
2019年年底，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普簽署2020財(cái)年國防授權(quán)法案，內(nèi)容包括對(duì)參與“北溪-2”項(xiàng)目的施工方實(shí)施制裁等。德國政府認(rèn)為，美國的制裁是對(duì)德國和歐洲內(nèi)部事務(wù)以及主權(quán)的嚴(yán)重干涉，此舉令人費(fèi)解，不像是一個(gè)北約盟友的決定。
2021年7月，美國與德國就結(jié)束圍繞“北溪-2”項(xiàng)目的爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議。但輿論指出，這是美國為維護(hù)與德國關(guān)系而犧牲了烏克蘭和波蘭等盟友的利益。
【案例12】2017年5月，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普在北約峰會(huì)講話時(shí)沒有重申對(duì)《北大西洋公約》第五條即集體防御條款的承諾，打破了1949年北約成立以來歷任美國總統(tǒng)在這一問題上的慣例，引發(fā)北約盟友擔(dān)憂。
特朗普在任期間以“美國優(yōu)先”為口號(hào)，一再要求北約各國增加軍費(fèi)開支，還以美國考慮收縮在全球的軍力部署相要挾，導(dǎo)致北約內(nèi)部裂痕不斷加深。2019年11月，法國總統(tǒng)馬克龍說，北約正在經(jīng)歷“腦死亡”。他指出，美國在戰(zhàn)略決策方面與北約盟友之間沒有任何協(xié)調(diào)。
【案例13】2018年7月，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普在接受美國媒體采訪時(shí)說，歐盟在貿(mào)易上是美國的敵人。西班牙《國家報(bào)》將此番言論稱為“外交炸彈”。
特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國肆意揮舞“關(guān)稅大棒”，歐盟也未能幸免，其鋼鋁產(chǎn)品、紅酒等對(duì)美出口產(chǎn)品被美方征收高額關(guān)稅。美國還指責(zé)歐洲出口到美國的汽車威脅美國國家安全。
【案例14】2021年8月底，美國完成從阿富汗撤軍，結(jié)束了在阿富汗近20年的軍事存在。最后的撤軍過程十分倉促和不負(fù)責(zé)任，造成一系列混亂與慘劇。美國總統(tǒng)拜登試圖甩鍋，指責(zé)前任總統(tǒng)特朗普留下“爛攤子”，還批評(píng)作為美國盟友的阿富汗政府“無能”。
可就在幾個(gè)月前，拜登在白宮會(huì)見時(shí)任阿富汗總統(tǒng)加尼時(shí)，還親切地稱對(duì)方為“老朋友”。他還向加尼承諾，美國將在外交、政治和經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)其予以支持。（參與記者：陸佳飛、馬倩）
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