新華社喀布爾12月19日電（國際觀察）阿富汗陷人道主義危機 美國難辭其咎
新華社記者史先濤
聯(lián)合國世界糧食計劃署日前警告說，估計98%的阿富汗人沒有攝入足夠的食物，許多家庭的生活難以為繼，阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”。
美國發(fā)動的長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭讓這個國家千瘡百孔、民生凋敝。在阿富汗塔利班接手政權(quán)后，美國絲毫不放松對塔利班的制裁，凍結(jié)了阿富汗中央銀行90多億美元海外資產(chǎn)，導(dǎo)致阿金融和銀行支付系統(tǒng)承受重壓，外匯緊缺，物價上漲。阿富汗面臨嚴重的經(jīng)濟和人道主義危機，瀕臨災(zāi)難邊緣，美國無疑是罪魁禍首。
阿富汗處境艱難
賽義德·努爾是喀布爾一家烤馕店店主。他告訴記者，一袋50公斤的面粉上個月售價2000阿富汗尼（1阿富汗尼約合0.06元人民幣）左右，這幾天已經(jīng)漲到了3500阿富汗尼左右。
喀布爾市民納西爾·艾哈邁德對記者說，食品和其他生活必需品一直在漲價，面粉、食用油和糖的價格都快翻倍了，他已經(jīng)沒錢給家人買足夠的食物。
世界糧食計劃署10月發(fā)布的報告顯示，2280萬阿富汗人將從11月開始面臨嚴重糧食安全問題，這一數(shù)字超過阿富汗總?cè)丝诘囊话耄?20萬5歲以下的兒童在今年年底前遭受嚴重營養(yǎng)不良。此外，聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署日前表示，目前有350萬阿富汗人流離失所，他們面臨嚴重的饑餓問題，其中很多人還沒有溫暖的住所和過冬物資。
此外，阿富汗民眾還面臨公共服務(wù)特別是醫(yī)療服務(wù)極度匱乏的困境。由于美國等西方國家切斷援助，很多靠援助資金運轉(zhuǎn)的醫(yī)院難以維持，塔利班主導(dǎo)的阿臨時政府在新冠疫情防控方面很難有所作為。阿富汗官方目前已不再發(fā)布疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。喀布爾唯一治療新冠肺炎的醫(yī)院表示，近期新冠病例明顯增多，由于醫(yī)院缺乏檢測試劑、藥品和氧氣，能夠收治的病人人數(shù)相對有限。
面對阿富汗的人道主義災(zāi)難，不少國家伸出了援手。中國協(xié)調(diào)政府、地方、民間等各部門向阿富汗提供一系列人道主義援助，上萬噸糧食、民生、醫(yī)療越冬物資和新冠疫苗等源源不斷運往阿富汗。俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、土庫曼斯坦、印度等國近期也分別向阿富汗提供了食品、藥品、越冬物資等援助。此外，一些國際組織也為緩解阿富汗人道主義災(zāi)難做出努力。
美國難辭其咎
阿富汗中央銀行在海外持有的資產(chǎn)大部分存放于美國。塔利班8月15日進入并控制首都喀布爾后，美國凍結(jié)了阿央行在美境內(nèi)資產(chǎn)，致使阿富汗金融體系事實上處于崩潰狀態(tài)。阿臨時政府自成立以來已多次敦促美國解凍阿海外資產(chǎn)，但美方對此置若罔聞。
由于現(xiàn)金不足，阿臨時政府規(guī)定，每人的銀行賬戶每周最多只能取款300美元。為了能取到錢，有些人凌晨4點就去銀行門口排隊。這種狀況在一定程度上加劇了阿富汗經(jīng)濟形勢的惡化。
阿富汗臨時政府代理副總理巴拉達爾14日表示，美國凍結(jié)的資產(chǎn)屬于阿富汗人民，國際社會在這個問題上不應(yīng)保持沉默。
有分析人士指出，美國發(fā)動的戰(zhàn)爭造成了阿富汗遭遇困境，而美國遲遲不肯解凍阿富汗海外資產(chǎn)，又導(dǎo)致阿經(jīng)濟和民生加劇惡化，阿富汗如今深陷人道主義危機完全是美國一手造成的。
美國《紐約時報》在15日的一檔播客節(jié)目中指出，美國試圖以經(jīng)濟制裁“懲罰”塔利班，但受打擊最大的卻是阿富汗平民。
治理任重道遠
除了美國這個禍首外，阿富汗內(nèi)部也存在一些加重人道主義危機的因素。有分析人士指出，雖然塔利班掌權(quán)以來結(jié)束了阿富汗內(nèi)戰(zhàn)，杜絕了因戰(zhàn)亂引發(fā)的大規(guī)模傷亡現(xiàn)象，但在安全和社會治理方面仍面臨一些問題。
在安全方面，“伊斯蘭國”等恐怖組織制造的襲擊事件依然頻發(fā)。僅在喀布爾，平均每兩到三天就發(fā)生一次爆炸襲擊事件。蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪認為，雖然塔利班政權(quán)總體實現(xiàn)了國家穩(wěn)定，但很難根除“伊斯蘭國”，無法徹底制止恐怖襲擊。
在社會治理方面，盡管塔利班12月初頒布了保護婦女權(quán)益的特別法令，但婦女就業(yè)和受教育狀況仍不樂觀。不少過去有工作的婦女失去收入，對家庭經(jīng)濟和社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響。
西北大學中東研究所教授閆偉表示，塔利班此次接管政權(quán)后，與前一次掌權(quán)時相比顯得更為溫和、務(wù)實，與國際社會交往也顯得更為成熟。但阿富汗存在的問題很多，期待塔利班上臺后短時間內(nèi)徹底解決并不現(xiàn)實。
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