新華社北京1月30日電 題：輸了官司耍無(wú)賴，美式貿(mào)易霸凌新鬧劇
新華社記者葉書宏
“合則用，不合則棄”。近期在瑞士日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上，美國(guó)被判違反世貿(mào)規(guī)則，之后又濫用上訴權(quán)利為相關(guān)裁決執(zhí)行蓄意制造障礙。這一行徑遭到眾多世貿(mào)成員的嚴(yán)厲聲討。
去年12月，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組報(bào)告裁定，2018年美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施、2020年美國(guó)就香港商品實(shí)施的產(chǎn)地來(lái)源標(biāo)記新規(guī)定均違反世貿(mào)規(guī)則，不符合“國(guó)家安全例外”條件，建議予以糾正。美國(guó)非但不接受世貿(mào)裁決，反而利用仲裁機(jī)構(gòu)“停擺”提出上訴，試圖將裁決的執(zhí)行無(wú)限期擱置，而仲裁機(jī)構(gòu)停擺的始作俑者正是美國(guó)。也就是說(shuō)，美國(guó)給世貿(mào)組織制造困境，然后又利用這個(gè)困境逃避裁決。歐盟駐世貿(mào)組織代表就指出，世貿(mào)仲裁機(jī)構(gòu)因美國(guó)蓄意破壞而“癱瘓”，目前根本無(wú)法審理這些上訴，美國(guó)實(shí)際上是在濫用上訴權(quán)利。
穩(wěn)定有序的規(guī)則體系是多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)。世貿(mào)組織專家組頂住壓力，對(duì)貿(mào)易違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查并作出公正裁決，其捍衛(wèi)規(guī)則秩序的專業(yè)性和勇氣值得稱道，也為更多飽受貿(mào)易霸凌的國(guó)家在世貿(mào)組織框架內(nèi)尋求公平正義增添了信心，無(wú)疑是對(duì)多邊主義的重要增益。美國(guó)違反世貿(mào)規(guī)則、拒不執(zhí)行裁決的行為遭到包括其盟友在內(nèi)的世貿(mào)成員廣泛聲討，這充分說(shuō)明美方做法不得人心，越來(lái)越多國(guó)家敢于對(duì)單邊主義和霸凌行徑說(shuō)不。
世貿(mào)組織專家組裁定的意義不止于此。近幾年，美國(guó)動(dòng)輒以“國(guó)家安全”概念為由搞“脫鉤”“斷鏈”，對(duì)其他國(guó)家實(shí)施科技圍堵、貿(mào)易霸凌。專家組的權(quán)威裁定在國(guó)際上為世貿(mào)組織有關(guān)“國(guó)家安全”的規(guī)則作了更明確的解釋，以兩個(gè)權(quán)威判例的形式否定了美國(guó)所謂的“國(guó)家安全例外論”，也讓未來(lái)面臨相似困境的國(guó)家能夠站出來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。外媒有評(píng)論指出，世貿(mào)組織專家組的裁決再次給美國(guó)敲響警鐘：安全例外條款不是單邊主義、霸權(quán)主義的“護(hù)身符”。
近年來(lái)，美國(guó)泛化“國(guó)家安全”概念，動(dòng)輒將別國(guó)企業(yè)拉入“實(shí)體清單”，搞貿(mào)易禁運(yùn)、長(zhǎng)臂管轄，實(shí)施單邊霸凌打壓；無(wú)論是《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》，還是所謂“友岸外包”，均違反世貿(mào)規(guī)則，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成擾亂和破壞，遭到廣泛譴責(zé)乃至反制……中國(guó)代表在日內(nèi)瓦會(huì)議上批評(píng)美國(guó)是“單邊主義霸凌行徑實(shí)施者、多邊貿(mào)易體制破壞者、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈擾亂者”，生動(dòng)刻畫出美國(guó)的國(guó)際形象。
美國(guó)總愛拿“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”說(shuō)事兒，可一旦觸碰其利益或自己成為被告，卻馬上毫無(wú)顧忌地拋棄、破壞規(guī)則。世貿(mào)組織研究報(bào)告顯示，美國(guó)是迄今為止“最不守規(guī)矩者”，該組織三分之二的違規(guī)由美國(guó)引起。當(dāng)美國(guó)在爭(zhēng)端解決機(jī)制中成為被告的次數(shù)越來(lái)越多、敗訴的頻率越來(lái)越高的時(shí)候，他就會(huì)“撂挑子”“掀桌子”，甚至不惜讓仲裁機(jī)構(gòu)“癱瘓”。2019年12月，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中的上訴機(jī)構(gòu)因美國(guó)阻撓法官遴選而停擺，令多邊貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)“癱瘓”。美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的態(tài)度充分說(shuō)明，其所謂的“規(guī)則”，不過(guò)是為了獲得免受規(guī)則約束的特權(quán)而編造的說(shuō)辭而已。
當(dāng)下，美國(guó)的單邊主義貿(mào)易霸凌行徑在世界范圍內(nèi)引發(fā)越來(lái)越多的反彈，這種“寧可我負(fù)天下人，不可天下人負(fù)我”的自私本性根本不見容于當(dāng)今世界遵從規(guī)則、相互尊重、多邊協(xié)商的大潮流，最終只會(huì)把自己隔絕于世界主流之外并為此付出沉重代價(jià)。正如澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)社論所說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在已變成國(guó)際貿(mào)易體系的最大破壞者。美國(guó)在開展健全的國(guó)際經(jīng)濟(jì)外交方面給了自己一張紅牌，并很可能在未來(lái)數(shù)年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)博弈中出局。
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