新華社北京4月4日電 題：放縱資本 為害世界——起底美國金融霸權(quán)禍亂全球經(jīng)濟系列述評之二
新華社記者俞懋峰 徐超
資本霸權(quán)是美國金融霸權(quán)的重要推手，主導(dǎo)著國際資本市場“游戲規(guī)則”，美國坐享規(guī)則制定的紅利卻不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，放任資本綁架政治、阻撓監(jiān)管的金融亂象頻繁出現(xiàn)，一次次制造禍及全球的金融動蕩。
硅谷銀行、簽名銀行“爆雷”背后，人們看到了資本“聯(lián)姻”政治、利益綁架決策的“戲碼”再次上演。
作為政治體制的副產(chǎn)品，美國政客“入則為官，出則為商”的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象早已聲名狼藉。在被關(guān)閉的簽名銀行董事會成員名單上，美國眾議院金融服務(wù)委員會前主席巴尼·弗蘭克赫然在列。他在位時推動國會通過《多德-弗蘭克法》，主張強化監(jiān)管防止金融危機重演；卸任后則加入簽名銀行董事會，開始為放松金融監(jiān)管搖旗吶喊，甚至公開呼吁民主黨接受華爾街資本游說。
在“爆雷”的美國硅谷銀行，12名董事會成員中僅一人有投資銀行業(yè)背景，其余不乏前國務(wù)卿希拉里的競選資金慷慨捐贈者以及與眾議院前議長佩洛西過從甚密的民主黨金主。
美國金融亂象之病灶，在于貪婪的資本是整個經(jīng)濟體制的核心，擺布監(jiān)管，呼風(fēng)喚雨，致使風(fēng)險隱患百出。
從上世紀(jì)八十年代末開始，美國大幅松綁金融監(jiān)管。2008年國際金融危機前，美國金融領(lǐng)域混業(yè)經(jīng)營發(fā)展勢如破竹，而監(jiān)管未能跟上步伐，導(dǎo)致金融風(fēng)險快速聚集。最終，次級抵押貸款和房地產(chǎn)泡沫破滅掀起金融海嘯，引發(fā)全球經(jīng)濟危機。此后，美國金融監(jiān)管改革對“系統(tǒng)重要性銀行”出臺更嚴(yán)格要求，規(guī)定資產(chǎn)超過500億美元的銀行必須參加美聯(lián)儲年度壓力測試。
但美國政府傷疤未愈就忘了痛。在硅谷銀行等金融機構(gòu)游說下，特朗普政府2018年推動國會將壓力測試的相關(guān)資產(chǎn)門檻提高至2500億美元，近期關(guān)閉的幾家美國銀行由此逃過測試。
漏洞百出的監(jiān)管機制還默許銀行家同時充當(dāng)“運動員”和“裁判員”。作為監(jiān)管機構(gòu)的舊金山聯(lián)邦儲備銀行沒有及時指出轄下硅谷銀行問題，其董事會成員還是硅谷銀行首席執(zhí)行官。美國國會參議員伯尼·桑德斯稱之為“硅谷銀行關(guān)閉事件最荒唐的一幕”。
美國金融亂象之惡果，在于任由資本狂歡，把動蕩留給世界。
華爾街資本打著創(chuàng)新的名義肆意投機，無限放大金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，給世界帶來難以承受的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，同時對實體經(jīng)濟造成巨大扭曲與干擾。美國的資本霸權(quán)就像美國的軍事霸權(quán)一樣讓世界動蕩不安。
上世紀(jì)八九十年代，美國金融工具創(chuàng)新層出不窮，對沖基金是其中之一。1997年東南亞金融危機中，美國對沖基金興風(fēng)作浪，將泰國、印尼、韓國等國民眾積攢多年的財富席卷一空。隨著國際資本大量撤離，東南亞國家經(jīng)濟泡沫相繼破滅，發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。
2008年國際金融危機爆發(fā)前，號稱美國金融市場“看門人”的信用評級機構(gòu)頂著“權(quán)威”“公正”光環(huán)，給美國“有毒”資產(chǎn)貼上“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)簽，誘導(dǎo)全球投資者。
美國百姓和世界各國投資者是資本霸權(quán)的受害者，獲利的是金融寡頭。近期銀行業(yè)危機中，血本無歸的投資者也發(fā)現(xiàn)，硅谷銀行數(shù)位高管已在東窗事發(fā)前出售股票，精準(zhǔn)套現(xiàn)。根據(jù)美國證券交易委員會的記錄，硅谷銀行首席執(zhí)行官在銀行關(guān)閉前不到兩周出售了近360萬美元該行股票。
高盛公司前銀行家華萊士·特貝維爾曾指出，美國經(jīng)濟逐漸變成“金融財富持有者和其他人之間的零和游戲”。
從對沖基金興風(fēng)作浪的1997年東南亞金融危機，到美國次貸危機引發(fā)的2008年國際金融危機，再到今年銀行關(guān)閉潮引發(fā)的歐美銀行業(yè)危機，美國禍亂世界經(jīng)濟的手段在危機中不斷翻新，金融資本充當(dāng)危機始作俑者的角色始終如一。
作為全球最大經(jīng)濟體和國際金融霸權(quán)的主導(dǎo)者，美國的經(jīng)濟金融政策及市場監(jiān)管效果面臨全球?qū)徱�。放任政商勾結(jié)、默許監(jiān)管缺位、縱容資本妄為，是資本主義經(jīng)濟制度的固有頑疾，已經(jīng)讓美國失心于民眾、失信于世界。
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