新華網(wǎng)北京１月２０日電（記者李來房 趙仁偉）江蘇省十二屆人大一次會議２０日上午在南京開幕，此前一天，江蘇、河南、云南三省政協(xié)大會已經(jīng)開幕。這意味著中國３１個省份２０１３年政治日歷上的最重要事件——兩會正式拉開大幕。
今年地方兩會適逢中共十八大之后的換屆之年，會議將透露新政、新風(fēng)，并選舉省級人大、政協(xié)、政府等的新領(lǐng)導(dǎo)人，同時，地方兩會亦是觀察將于今年３月初開幕的全國兩會的風(fēng)向標(biāo)。
新華社記者根據(jù)公開信息統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，今年中國各省市自治區(qū)兩會自１月１９日起的約十天內(nèi)密集開幕，在２月初，即中國農(nóng)歷春節(jié)前落下帷幕。
沒鮮花，沒彩旗，不封路，紙質(zhì)材料減少、報道程序簡化……已經(jīng)開幕的蘇豫滇三省政協(xié)會議傳遞出向簡約、務(wù)實、高效轉(zhuǎn)變的訊息。據(jù)報道，河南兩會代表或委員駐地賓館的菜肴檔次低了、品種少了。一些家住昆明的云南省政協(xié)委員“拼車”去開會。
“簡樸！簡潔！簡單！這是我十多年以來從未有過的清新感覺！這也是今天拉開帷幕后的江蘇省兩會給我的印象！……令行真能禁止，此乃國家幸事國家希望矣！”江蘇省政協(xié)委員、南京大學(xué)教授楊德才在他的新浪微博上感慨道。
中共十八大之后，中央政治局迅速出臺關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，包括精簡會議、不擺鮮花、不鋪紅毯和厲行勤儉節(jié)約等，各地區(qū)各部門紛紛跟進。２０１３年地方兩會將為民眾觀察這股新的政治清明之風(fēng)提供窗口。
北京市第十四屆人大第一次會議將于２２日開幕。市人大常委會副秘書長人劉維林透露，今年常委會工作報告的篇幅縮短了四分之一，會上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不做表態(tài)式、體會式、匯報式發(fā)言，不長篇大論，給其他代表留出發(fā)言時間。
國家行政學(xué)院教授許耀桐說，這次地方兩會應(yīng)帶個好頭，簡潔、抓重點、務(wù)實高效，不說空話套話。
今年各地兩會帶有鮮明的換屆特點，會上將產(chǎn)生新一屆省級人大、政協(xié)和政府領(lǐng)導(dǎo)班子，省級高法和高檢負(fù)責(zé)人，并選舉產(chǎn)生本省份的第十二屆全國人大代表。其中，北京、上海、浙江、四川、山西、陜西、貴州和吉林８省市政府的代理“一把手”，有望在人大會上“轉(zhuǎn)正”。
據(jù)報道，地方兩會期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組到北京、江蘇、河南、云南和山西等地，對省級人大、政府、政協(xié)換屆選舉風(fēng)氣進行督導(dǎo)，并公布了督導(dǎo)組工作和受理舉報電話。
中共十八大報告專章論及政治體制改革，對加強和完善人大與政協(xié)作用著墨甚多。十八大報告中有降低人大代表中黨政官員比例的新提法，這在各省份新一屆人大代表的構(gòu)成上已有所體現(xiàn)。據(jù)悉，北京市第十四屆人大中，基層代表增加７．１３％，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部減少了４．７１％。
許耀桐積極評價這一變化，但他同時指出，提高基層一線代表比例要防止把人大代表作為給一線模范或先進分子榮譽的傾向，人大代表需有較高的素質(zhì)和參政議政能力，對國家和社會有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，能提出建議或批評。
聽取和審議政府工作報告是地方兩會的重要議程之一。觀察家認(rèn)為，中共十八大提供了中國改革發(fā)展的新路線圖和新的戰(zhàn)略與舉措，并提出了到２０２０年全面建成小康社會的更高要求，地方如何規(guī)劃與落實，將成為代表委員們熱議的重點。
隨著中國民眾政治參與度的顯著提升和互聯(lián)網(wǎng)、微博的迅猛發(fā)展，今年地方兩會也受到民間的空前關(guān)注。近期深圳市兩會上部分代表、委員會上打瞌睡、玩手機和中途離席，被網(wǎng)友和媒體曝光。
打印本頁
