一度被指身陷“帖案” 一審認(rèn)定非法所得過千萬(wàn)
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2013年5月17日，湖南省高級(jí)人民法院二審開庭審理了湖南省公安廳原副廳長(zhǎng)楊建農(nóng)涉嫌貪污受賄、挪用公款一案。
2010年9月29日，楊建農(nóng)被湖南省紀(jì)委“雙規(guī)”，此后，該案一直吸引著社會(huì)輿論的關(guān)注。一些媒體在報(bào)道中，一度將該案與一網(wǎng)帖——《吏治腐敗正氣何在》聯(lián)系在一起。楊被“雙規(guī)”前，其妻陳玲已被警方帶走。楊在申訴材料中稱，陳指使他人對(duì)該帖進(jìn)行了跟帖，并加入了新內(nèi)容。因此，楊家人始終將此事視為“帖案”。
出事前，楊建農(nóng)曾對(duì)可能出問題的環(huán)節(jié)仔細(xì)作過推演，覺得自己沒有問題。但從一審判決書所披露的情況看，他過于自信了。
2013年2月5日，衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)楊建農(nóng)作出一審判決，認(rèn)定其收受賄賂997.29萬(wàn)元、貪污219.2萬(wàn)元，合計(jì)1216.49萬(wàn)元。此外，楊建農(nóng)還被判犯有挪用公款罪。法院因此判楊建農(nóng)無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
夫妻先后被帶走
2010年9月29日傍晚，下班回家的楊建農(nóng)維護(hù)了他在新浪網(wǎng)的博客。
2007年7月25日，他開了一個(gè)名為“靜水深流”的博客，160多篇博文中，有些是他的攝影作品，有些是在抒發(fā)感想。
9月25日，他在博客上發(fā)表最新一篇文章——《飛鴻踏雪泥》，這篇博文后來被解讀為頗有深意，里面的一些句子如“為什么一些人卻不能以寬廣仁愛之心去包容和善待自己的同類”，也反復(fù)被媒體引用。
楊建農(nóng)的兒子楊略功告訴中國(guó)青年報(bào)記者，29日19時(shí)許，楊家人開始吃晚飯。有人敲門，一共來了5人，領(lǐng)頭的一個(gè)走到飯桌前，掏出省紀(jì)委的工作證件，要楊建農(nóng)跟他們走一趟。
楊略功說，楊建農(nóng)當(dāng)時(shí)比較平靜，只是問可不可以帶包，要不要帶換洗衣裳。對(duì)方說可以帶包，不用帶換洗衣服。楊略功為楊建農(nóng)拿了一個(gè)小挎包，里面塞了幾包煙。
臨走時(shí)，楊略功問，沒事情吧？楊建農(nóng)說“沒事”。
2010年9月30日18時(shí)，湖南省紀(jì)委和監(jiān)察廳官網(wǎng)“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”發(fā)布消息：“近日，湖南省紀(jì)委對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)楊建農(nóng)立案調(diào)查”。
事實(shí)上，對(duì)于楊建農(nóng)的被帶走，其堂弟楊支柱早有預(yù)感。因?yàn)?月12日深夜，楊建農(nóng)的妻子陳玲已經(jīng)被長(zhǎng)沙市警方帶走。
此前曾是中國(guó)青年政治學(xué)院法學(xué)院副教授、后因超生被學(xué)院停課的楊支柱告訴中國(guó)青年報(bào)記者，陳玲被帶走后，楊建農(nóng)給他打電話，讓他回長(zhǎng)沙一趟，商量對(duì)策。
楊支柱當(dāng)時(shí)就覺得不妙，因?yàn)榫皆趲ё哧惲岵⑺巡槠浼視r(shí)，楊建農(nóng)正好于當(dāng)日下午前往廣州參加公安部亞運(yùn)安保協(xié)調(diào)會(huì)議。
“老婆被帶走，家里被搜查，楊建農(nóng)作為公安廳副廳長(zhǎng)卻沒被告知，這本身就說明了問題�！睏钪е治龅�。
陳玲被帶走的那天晚上，兒子和兒媳都在家。23時(shí)許，來了10多人，對(duì)楊家展開搜查，電腦、上網(wǎng)卡、硬盤、讀卡器、U盤、MP4等物件被查抄。警方一直查抄到13日3時(shí)許，才將陳玲與查抄物品一起帶走。
楊家人根據(jù)扣押物品清單落款得知，操辦此事是為長(zhǎng)沙市公安局高新區(qū)分局。
警察走后，楊略功立即給楊建農(nóng)打電話。13日清早，“心急如焚，徹夜不眠”的楊建農(nóng)乘高鐵返回長(zhǎng)沙。
一度被視為帖案
楊家人始終將此事視為“帖案”。
2010年6月8日，一個(gè)注冊(cè)賬號(hào)為“進(jìn)士江湖”的網(wǎng)民，在天涯雜談上發(fā)表了題為《吏治腐敗正氣何在》的帖子。
該帖指控湖南省公安廳腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重：“為了當(dāng)官，男民警爭(zhēng)相行賄，女民警進(jìn)行性賄賂，大多數(shù)黨委成員全然不顧干部的德能勤績(jī)，誰(shuí)的賄重票就投給誰(shuí)。”同時(shí)稱，“近十年來被提拔的干部有98%是賄選產(chǎn)生”。
帖子還指稱湖南省公安廳集資房和順苑小區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中存在大量腐敗問題，并將這些問題直指湖南省公安廳部分領(lǐng)導(dǎo)。
目前，原帖已被刪除，通過網(wǎng)上的緩存頁(yè)顯示，一個(gè)注冊(cè)賬號(hào)為“wpm123321”的人頻頻跟轉(zhuǎn)此帖。
楊家人認(rèn)為，正是這個(gè)帖子導(dǎo)致楊家出現(xiàn)變故。
由楊支柱提供的楊建農(nóng)的一份申訴材料稱：網(wǎng)帖被發(fā)現(xiàn)后，湖南省公安廳通過刪除和封堵，使其未在更大范圍擴(kuò)散。
然而，這份材料稱，帖文傳到公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)后，公安廳召開全廳副處長(zhǎng)以上干部會(huì)議，帖文中涉及對(duì)象在會(huì)上自證個(gè)人清白，對(duì)發(fā)帖者嚴(yán)厲譴責(zé)，發(fā)誓一定要嚴(yán)查重處發(fā)帖人員。會(huì)后，公安廳立即啟動(dòng)了針對(duì)發(fā)帖事件的立案?jìng)刹楣ぷ�，由時(shí)任常務(wù)副廳長(zhǎng)唐中元坐鎮(zhèn)指揮，公安廳國(guó)保、技偵、經(jīng)偵、紀(jì)檢等部門以及長(zhǎng)沙市公安局、芙蓉、開福、高新區(qū)等公安分局有關(guān)警種組成專案組。
2010年8月中旬，專案組認(rèn)定張焱是相關(guān)帖子的參與人。知情人士介紹，張焱30多歲，2008年11月，她與陳玲等共同注冊(cè)了湖南極致科技有限公司，公司注冊(cè)資本300萬(wàn)元。
8月中旬，張焱與丈夫準(zhǔn)備乘飛機(jī)去云南旅游。在長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)，已經(jīng)上了飛機(jī)的兩人被警方截下，帶到長(zhǎng)沙市開福區(qū)公安分局訊問。一份材料顯示，張焱丈夫歐陽(yáng)德志稱，“在開福分局訊問期間，（警方）只字不提所謂經(jīng)濟(jì)違法問題，而是自始至終針對(duì)發(fā)帖事件訊問”。
知情人還透露，正是張焱在朋友家用朋友的電腦對(duì)《吏治腐敗正氣何在》一帖進(jìn)行了跟帖、轉(zhuǎn)帖。
9月5日，張焱因涉嫌“虛報(bào)注冊(cè)資本”被刑拘。
楊建農(nóng)在申訴材料中稱，張焱被抓后，他追問妻子陳玲帖子是不是他們所為，“妻子陳玲十分后悔地告訴我，是她指使張焱對(duì)前帖進(jìn)行了轉(zhuǎn)帖并跟帖（帖子大部分內(nèi)容為前帖內(nèi)容），在跟帖中增加了一些新的內(nèi)容”。
知情人士分析，陳玲之所以這樣做，是因?yàn)闂罱ㄞr(nóng)當(dāng)了多年副廳級(jí)干部，遲遲未能更進(jìn)一步。
陳玲被抓只是系列案的一環(huán)。 她被抄家?guī)ё叩哪翘焐钜梗?SPAN style="BORDER-BOTTOM: 0px dotted; COLOR: #0084d8; CURSOR: hand; TEXT-DECORATION: underline" name="HL_TAG">湖南省高速公路管理局原局長(zhǎng)馮偉林（因涉嫌受賄罪于2012年4月被移送檢察機(jī)關(guān)）之妻、時(shí)任湖南省公安廳警務(wù)督察處副處級(jí)干部的易杏玲，也因經(jīng)濟(jì)問題被紀(jì)檢部門抄家?guī)ё摺?/P>
在湖南極致科技有限公司的幾次股權(quán)結(jié)構(gòu)變更中，馮偉林之子馮沛然也曾持有股份。但知情人說，這家公司實(shí)際由陳玲和易杏玲控制，兩人各占40%股份，張焱占20%。
公司的3個(gè)股東全部被抓，更加深了楊家人對(duì)“帖案”的認(rèn)定。但湖南省公安廳當(dāng)時(shí)稱，易杏玲涉及的是證券內(nèi)幕交易案。
知情人士透露，湖南省高速公路管理局所屬的湖南高速集團(tuán)曾有意進(jìn)入賽迪傳媒，在此過程中，易杏玲涉嫌獲得內(nèi)幕消息并由此進(jìn)行操作，獲利甚巨。
2010年9月13日，從廣州返回長(zhǎng)沙的楊建農(nóng)在被帶走前的10多天，曾為妻子的事到處奔走。13日下午，作為湖南省紀(jì)委委員的他，去省紀(jì)委匯報(bào)和反映了發(fā)生在他和家人身上的事。16日，他又給湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)寫信。其間，他還奔走于公安廳的老領(lǐng)導(dǎo)之間，楊略功稱，老領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示要他相信組織。
楊略功說，其余的時(shí)間，楊建農(nóng)也去上班，但很早下班，回家后總待在電腦前，登錄自己的博客，還在博客中寫道：“有一首歌唱得真好，陽(yáng)光總在風(fēng)雨后�！�
引人注目的巨額家庭財(cái)產(chǎn)
陳玲被帶走之后，圍繞這一系列案件產(chǎn)生了一系列的碰撞。
2010年10月22日，《南都周刊》發(fā)表了一篇題為《公安廳副廳長(zhǎng)的“牢獄”之災(zāi)》的報(bào)道。3天后，湖南省公安廳新聞發(fā)言人辦公室公開回應(yīng)稱報(bào)道失實(shí)。
湖南省公安廳稱，調(diào)查涉及楊建農(nóng)、陳玲夫婦，源于2010年7月28日，公安部向湖南省公安廳下達(dá)了查處一起證券內(nèi)幕交易案件的任務(wù)，并提交了中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供的參與內(nèi)幕交易的名單，名單中有省公安廳副調(diào)研員易杏玲。8月，長(zhǎng)沙市公安局高新分局在偵辦張焱經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，又發(fā)現(xiàn)其與易杏玲、陳玲共同經(jīng)濟(jì)犯罪的證據(jù)，并由此發(fā)現(xiàn)楊建農(nóng)的“犯罪線索”。
線索是：“楊建農(nóng)利用職權(quán)為長(zhǎng)沙市某房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開發(fā)中提供幫助，進(jìn)行權(quán)錢交易，受賄數(shù)百萬(wàn)元之巨等犯罪線索�！�
楊建農(nóng)夫婦被帶走后，其巨額家庭財(cái)產(chǎn)隨之公開，確實(shí)非常引人注目。
一個(gè)側(cè)面顯示了楊建農(nóng)家庭財(cái)產(chǎn)之巨。楊建農(nóng)喜歡攝影，有媒體報(bào)道稱，見過其攝影器材的人說，“他的鏡頭應(yīng)該價(jià)值上百萬(wàn)”。楊略功沒有否認(rèn)這一點(diǎn)，他也承認(rèn)，家庭財(cái)產(chǎn)“一兩千萬(wàn)是有的”。
一審判決書認(rèn)定，楊建農(nóng)的許多攝影器材是別人送的，這些器材總價(jià)值達(dá)70余萬(wàn)元。
粗略勾勒的楊家發(fā)家史是這樣的：上世紀(jì)90年代初期，時(shí)任湖南省人民警察學(xué)校政治部主任的陳玲下海經(jīng)商，合伙承包了湖南省警校的駕校，掘得第一桶金。當(dāng)時(shí)，楊建農(nóng)擔(dān)任警校副校長(zhǎng)。
對(duì)于能承包駕校，楊略功稱，當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)干部下海，可以優(yōu)先承包單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并不需要關(guān)系。
后來，陳玲又開過涂料廠，但楊家人稱這個(gè)廠做得不太成功。1992年2月，楊建農(nóng)調(diào)任湖南省公安廳擔(dān)任行財(cái)管理處副處長(zhǎng)，1993年6月升任處長(zhǎng)。其間，陳玲又和楊建農(nóng)的二弟合作，在湖南省公安廳附近開了家“銀劍典當(dāng)行”。
楊略功說，出于避嫌，典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)了一年半后轉(zhuǎn)手，但掙了不少錢。
此后，陳玲與楊建農(nóng)二弟又以民營(yíng)資本身份進(jìn)軍公交行業(yè)，先是承包了拉薩市公交公司的線路運(yùn)營(yíng)權(quán)，后來又進(jìn)入廣西，承包了廣西欽州市公交公司的線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。
楊略功說，進(jìn)軍公交行業(yè)獲利頗豐。近年來，每年的收益都在數(shù)百萬(wàn)元之巨。
而在此期間，從1997年1月開始，楊建農(nóng)又先后擔(dān)任湖南省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、總隊(duì)長(zhǎng)，直到2002年11月轉(zhuǎn)任湖南省公安廳黨委委員、紀(jì)委書記。2008年12月，楊建農(nóng)成為公安廳副廳長(zhǎng)。
按照相關(guān)規(guī)定，在職正副地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。
在外人看來，雖然有避嫌之舉，但楊建農(nóng)家人的每一步商業(yè)動(dòng)作，都與他的仕途變遷相匹配，由此也引來了不少非議。
但楊家人對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)來源卻頗有自信。2010年9月底，在楊建農(nóng)出事后不久，楊略功對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，這些財(cái)產(chǎn)都能說明來源，并舉出多項(xiàng)理由表示不認(rèn)為楊建農(nóng)夫婦有貪污受賄的必要。
對(duì)于為長(zhǎng)沙市某房地產(chǎn)商提供幫助一事，楊家人說，該處房產(chǎn)是指在長(zhǎng)沙市中心曙光路與桂花路交界處的一處門面房，面積500多平方米，目前市面價(jià)格每平方米約兩萬(wàn)元，而其于2008年初買入的價(jià)格每平方米不到7000元。
楊略功說，他問過楊建農(nóng)，楊說這個(gè)門面房確實(shí)是找熟人打折買到的，但沒有發(fā)生過權(quán)錢交易，并稱跟開發(fā)此處門面房的開發(fā)商一點(diǎn)都不熟，飯都沒吃過一頓。
從一審判決的結(jié)果看，這處房產(chǎn)的問題沒有出現(xiàn)在判決書中。
被指控的違法事實(shí)
一審宣判后，楊建農(nóng)不服，向湖南省高院提起上訴。這一次，只有《法治周末》等極少數(shù)媒體作了報(bào)道，案件的詳情才開始為外界所了解。
據(jù)參加二審?fù)彽娜耸糠Q，對(duì)檢方指控其收受賄賂的款項(xiàng)，楊建農(nóng)作了部分承認(rèn)。
“案卷多達(dá)一麻袋。”楊支柱說，“不能說完全沒問題，但在我看來，不會(huì)有一審判決那么多。嚴(yán)格以黨紀(jì)國(guó)法來衡量，楊建農(nóng)涉嫌受賄20多萬(wàn)元，違紀(jì)、違法所得幾百萬(wàn)元。”
楊建農(nóng)生于1955年6月，比楊支柱大了10多歲。資料顯示，1982年1月，27歲的楊建農(nóng)調(diào)入湖南省人民警察學(xué)校任教，從此一直在警界工作。
從案卷上看，跟楊保持利益糾葛時(shí)間最長(zhǎng)的是王建毅，王原本是楊建農(nóng)在湖南省警校的同事，1989年調(diào)離該校并下海經(jīng)商。一審認(rèn)定，早期，楊給了王部分業(yè)務(wù)，讓他辦理公安廳行財(cái)處呈報(bào)公安部辦理罰沒手續(xù)經(jīng)營(yíng)走私罰沒車業(yè)務(wù)。2007年8月，楊建農(nóng)又利用其擔(dān)任公安廳紀(jì)委書記的職務(wù)便利，為王建毅承攬到湖南省公安廳宿舍樓工程。
一審判決認(rèn)定，在1995年至2007年的10多年時(shí)間里，楊建農(nóng)與王建毅共同合作發(fā)財(cái)，并先后收得王建毅送來的104萬(wàn)元。
楊支柱介紹，王建毅與楊建農(nóng)來往多年，在湖南省警校時(shí)就是同事和密友，“但是楊建農(nóng)在給王建毅幫忙時(shí)有多次是喪失原則的，存在明顯利用職權(quán)為王建毅個(gè)人謀利的問題，他自己也意識(shí)到王建毅給他大筆送錢，是因?yàn)橥ㄟ^他利用職權(quán)幫忙而獲利甚多”。
楊支柱了解到，王建毅獲得的第一桶金260多萬(wàn)元事實(shí)上就有楊建農(nóng)的幫助。
但楊支柱認(rèn)為，被法院認(rèn)定的104萬(wàn)元賄款中，王建毅存入自己賬戶交楊建農(nóng)炒股的30萬(wàn)元人民幣應(yīng)當(dāng)扣除�！半m然王建毅說這錢是送給楊建農(nóng)的，但楊建農(nóng)自始至終都說賺了一人一半，而且楊建農(nóng)掌握的只是交易密碼，修改后也告訴了王建毅，他控制的只是股票買賣。股票資金在法律上的歸屬和事實(shí)上的控制從來都屬于王建毅，認(rèn)定楊建農(nóng)占有了王建毅30萬(wàn)股票本金明顯不符合事實(shí)。”
一審判決顯示，楊建農(nóng)喜歡攝影，有不少人因此投其所好。如郴州市某礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)曹某從2000年起，就開始以拜年為名到楊建農(nóng)的家中或辦公室給他“送錢”。楊建農(nóng)則先后幫曹某打招呼，讓他順利地承攬到郴州市咪表等交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及幫助他解決礦山經(jīng)營(yíng)中遇到的治安問題等。
為了感謝楊建農(nóng)的幫助，曹某先后送給楊建農(nóng)9萬(wàn)元。2006年的一天，楊建農(nóng)在一家攝影器材店購(gòu)買了一部?jī)r(jià)值24萬(wàn)元的哈蘇數(shù)碼相機(jī)，曹某幫他支付了10萬(wàn)元的相機(jī)貨款。
2005年，廣東某智能科技有限公司總經(jīng)理，托人從德國(guó)購(gòu)買了三個(gè)鏡頭共價(jià)值8.25萬(wàn)元，送給了楊建農(nóng)。此外，楊建農(nóng)還收受了湖南一家高速公路開發(fā)公司總經(jīng)理送的價(jià)值8.2萬(wàn)元的佳能鏡頭一個(gè)，以及湖南一家工程擔(dān)保公司副董事長(zhǎng)送的一臺(tái)價(jià)值18.8萬(wàn)元的萊卡S2單反相機(jī)。
楊建農(nóng)還被認(rèn)定收受過一筆來自賭場(chǎng)老板的百萬(wàn)元賄款。據(jù)《法治周末》報(bào)道，2004年8月，廣西商人蘭丹邀請(qǐng)楊建農(nóng)一家去越南旅游，住在越南一家酒店。該酒店董事長(zhǎng)讓蘭丹從皇家賭場(chǎng)的傭金中拿出一部分送給楊建農(nóng)，以求得今后楊建農(nóng)對(duì)其在湖南的賭球和地下六合彩活動(dòng)給予關(guān)照。后來，蘭丹從越南賭場(chǎng)的傭金中拿出100萬(wàn)元港幣，送給了楊建農(nóng)的妻子陳玲。2005年年底，蘭丹打陳玲電話聯(lián)系到楊建農(nóng)，告知有臺(tái)灣朋友在湖南從事地下六合彩活動(dòng)，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)逮捕，要楊建農(nóng)打招呼關(guān)照，時(shí)任省公安廳紀(jì)委書記的楊建農(nóng)馬上給該市公安局負(fù)責(zé)人打去了電話。
楊建農(nóng)被認(rèn)定的貪污款項(xiàng)中，有一筆高達(dá)193萬(wàn)元。1996年12月10日，湖南省公安廳所屬的京華公司轉(zhuǎn)款193萬(wàn)元至“金鷹典當(dāng)行”賬號(hào)，該賬號(hào)于1997年3月27日轉(zhuǎn)款至銀劍實(shí)業(yè)公司，銀劍實(shí)業(yè)公司由楊建農(nóng)妻子陳玲控制，法院認(rèn)定這筆錢最后沒有歸還。
楊支柱告訴中國(guó)青年報(bào)記者，從案卷來看，公訴機(jī)關(guān)對(duì)楊建農(nóng)的指控時(shí)間跨度大且十分龐雜，從楊建農(nóng)擔(dān)任湖南省公安廳行財(cái)處處長(zhǎng)到副廳長(zhǎng)的15年間，他被指控在經(jīng)營(yíng)罰沒車、案件處理、車輛上牌、承攬工程等多方面為他人謀取利益，并因此獲得了大量個(gè)人利益。
他認(rèn)為，從案卷來看，有些一審認(rèn)定的犯罪事實(shí)，因情況十分復(fù)雜，且年頭久遠(yuǎn)、當(dāng)事人及證人記憶容易出現(xiàn)偏差，所以認(rèn)定得比較牽強(qiáng)，二審的庭審應(yīng)該也是圍繞這些疑點(diǎn)展開的。
據(jù)了解，另案處理的楊建農(nóng)妻子陳玲，被法院認(rèn)定共同收受21.83萬(wàn)元，加上虛報(bào)注冊(cè)資本罪，被判處有期徒刑一年六個(gè)月。
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