省紀(jì)委書(shū)記在常委會(huì)中的排名就是衡量反腐敗機(jī)構(gòu)權(quán)威性的重要指標(biāo)。 IC 資料圖
繼今年4月湖北省率先發(fā)文提升紀(jì)委書(shū)記排名后，廣東省做出跟進(jìn)，甘肅平?jīng)鍪械鹊胤揭泊虺觥白赃x動(dòng)作”效仿。
近日，廣東省佛山市委辦發(fā)文明確紀(jì)委書(shū)記排名改革，更是直接“武裝”到了鎮(zhèn)街一級(jí)。紀(jì)委書(shū)記排名提升，正在系統(tǒng)內(nèi)從上往下逐步滲透，并在全國(guó)呈現(xiàn)出“星星之火燎原”之勢(shì)。
據(jù)南方都市報(bào)8月5日?qǐng)?bào)道，近日，佛山市委辦印發(fā)了關(guān)于紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）在領(lǐng)導(dǎo)班子中排序的通知，要求今后佛山各區(qū)紀(jì)委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中一般排在同級(jí)黨委副書(shū)記之后，其他黨委常委之前；各鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中一般排在同級(jí)黨(工)委副書(shū)記之后，其他黨(工)委委員之前。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）查詢佛山政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，佛山紀(jì)委書(shū)記張子興在市委常委中排名第4，前3位分別是：市委書(shū)記劉悅倫，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)魯毅及市委副書(shū)記李子甫。
不過(guò)，目前佛山5區(qū)、32鎮(zhèn)街紀(jì)委書(shū)記排名仍然差距懸殊。區(qū)級(jí)層面，有的在區(qū)委常委班子中排第4位，有的則排到11位。鎮(zhèn)街層面，排名靠后較多，有的甚至排到16位。
據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，目前市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)正在落實(shí)文件，個(gè)別單位已對(duì)紀(jì)委書(shū)記排名作出調(diào)整。市委領(lǐng)導(dǎo)班子這一級(jí)，本就符合文件要求，所以不用再作調(diào)整。
南方都市報(bào)報(bào)道稱，佛山市委辦此次發(fā)文是對(duì)上級(jí)精神的落實(shí)。
今年6月21日，廣東省委辦公廳發(fā)文，規(guī)定各地級(jí)以上市和各縣(市、區(qū))紀(jì)委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中一般排在同級(jí)黨委副書(shū)記之后，其他黨委常委之前。省、地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))直屬單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中按任同級(jí)職務(wù)的時(shí)間先后排序，并排在相同資歷的副職之前。
但尤為特別的是，佛山市委辦的這份文件把鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書(shū)記也納入了進(jìn)來(lái)。
上一輪紀(jì)委書(shū)記排名提升引發(fā)熱議，還要追溯到今年6月5日，中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱，湖北省委制定了《關(guān)于紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）排序及分工意見(jiàn)》，明確規(guī)定紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）在黨委（黨組）中的排位，不論資歷先后，都排在副書(shū)記之后、其它常委（黨組成員）之前。
事實(shí)上，該文件由湖北省委組織部于4月8日印發(fā)。公開(kāi)資料顯示，此后，孝感、黃石等地級(jí)市也隨之出臺(tái)了相應(yīng)的文件。以孝感為例，其下轄的大悟縣和代管的縣級(jí)市安陸市，均將文件落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。
澎湃新聞搜索網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，不乏市級(jí)紀(jì)委打出“自選動(dòng)作”，明確下級(jí)紀(jì)委書(shū)記排名。
今年7月31日，甘肅省平?jīng)鍪屑o(jì)委官網(wǎng)發(fā)布消息，介紹近年來(lái)“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”的五大重點(diǎn)工作，其中包括：明確紀(jì)委書(shū)記任職排序，全市7縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記排名均在同級(jí)黨委副書(shū)記之后、其他黨委常委之前。
8月5日中午，澎湃新聞連線了北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言，他認(rèn)為，這一改革看起來(lái)很簡(jiǎn)單，卻是推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制中第一步的改革，是落到實(shí)處的改革，會(huì)推行其他一些機(jī)制改革的發(fā)生。
李成言認(rèn)為，這種調(diào)整是必要及時(shí)的。十八屆三中全會(huì)明確雙重領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的改革后，要求紀(jì)檢人員接受上級(jí)紀(jì)委在組織業(yè)務(wù)、管理系統(tǒng)的直接領(lǐng)導(dǎo)。
“這一改革要求推升紀(jì)檢監(jiān)察體制，而根據(jù)黨內(nèi)人事安排慣例，排序發(fā)生變化，權(quán)力發(fā)生變化。這就是強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)力的具體實(shí)踐�！崩畛裳哉f(shuō)。
“在省級(jí)層面上，最高的政治權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)該是中國(guó)共產(chǎn)黨省級(jí)委員會(huì)的常委會(huì)，其中又分為書(shū)記、副書(shū)記和常委三個(gè)層面。因此，省紀(jì)委書(shū)記在常委會(huì)中的排名就是衡量反腐敗機(jī)構(gòu)權(quán)威性的重要指標(biāo)�！鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心副主任過(guò)勇在《新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)的改革歷程》一文中這樣寫(xiě)道。
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