今年中秋節(jié)前，從中央到地方，狠剎公款送禮、嚴(yán)打節(jié)日腐敗的一道道禁令密集出臺(tái)。
《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至今天上午，全國至少有28個(gè)省份中秋節(jié)前發(fā)布了節(jié)禮禁令，“加大查處力度”、“及時(shí)通報(bào)典型案例”、“零容忍”等成了禁令中出現(xiàn)的高頻詞。
浙江省最早在8月4日就已發(fā)布兩節(jié)的反腐禁令，9月5日，省紀(jì)委再次發(fā)布通知“要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中秋國慶期間各項(xiàng)禁令嚴(yán)格落實(shí)”。廣西更是表示，“切實(shí)把抓好中秋、國慶節(jié)期間剎風(fēng)正紀(jì)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)”。
嚴(yán)規(guī)禁令下的中秋節(jié)，往年大行其道的“天價(jià)”月餅已不多見，企事業(yè)單位的月餅團(tuán)購行為明顯減少，取而代之的是各類散裝月餅和廉價(jià)禮盒，月餅消費(fèi)市場逐步回歸理性。
中紀(jì)委提前一月開舉報(bào)窗
在距離中秋節(jié)還有一個(gè)月的時(shí)候，當(dāng)商家紛紛投放廣告預(yù)熱中秋禮品市場之際，中紀(jì)委整治中秋送禮風(fēng)的大幕已經(jīng)拉開。
8月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通公款送月餅等“四風(fēng)”問題舉報(bào)窗，同時(shí)宣布將每周通報(bào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。其實(shí)，相比于去年，官方今年嚴(yán)打“月餅腐敗”的預(yù)警信號(hào)釋放得更早。今年盛夏之時(shí)，官方媒體就連續(xù)刊發(fā)文章警示中秋送禮風(fēng)。
7月23日，新華社就發(fā)表題為“警惕公款送禮風(fēng)隱形回潮”的時(shí)評文章，兩天之后，7月25日人民日報(bào)刊發(fā)評論文章《趁早別再做“公款月餅”的夢》，提醒警戒公款訂購中秋禮品。當(dāng)日，中紀(jì)委下屬的中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)還刊發(fā)“記者探訪月餅市場”的長篇報(bào)道，探討今年中秋禮品市場存在的諸多腐敗隱患。
除了官方媒體預(yù)熱，7月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站以“公款送月餅問題回潮”為話題，進(jìn)行了一場“反腐三人談”。訪談中還罕見地播放了記者暗訪“黃牛黨”賣購物卡、酒店高價(jià)月餅的短片，提醒要嚴(yán)防公款送月餅風(fēng)等現(xiàn)象回潮。
8月7日晚間，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每月e題”欄目邀請廣大干部群眾監(jiān)督舉報(bào)公款送節(jié)禮、公款旅游等不正之風(fēng)，嚴(yán)防公款送月餅節(jié)禮等“四風(fēng)”反彈。而在此次中紀(jì)委開通公款送月餅舉報(bào)窗當(dāng)晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就掛出了8月4日至10日，共154件違反八項(xiàng)規(guī)定的案件。
28省份密集發(fā)布反腐禁令
據(jù)《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，今年中秋、國慶節(jié)前，全國共計(jì)有28個(gè)省份發(fā)布了與中秋國慶兩節(jié)反腐相關(guān)的禁令。
發(fā)布時(shí)間最早的是浙江省。據(jù)《浙江日報(bào)》8月4日報(bào)道，浙江省紀(jì)委日前發(fā)出通知，堅(jiān)決防止中秋、國慶等節(jié)假日期間公款送月餅等不正之風(fēng)的反彈回潮。通知中禁止公款送月餅等“六個(gè)嚴(yán)禁”，并“加大問責(zé)力度”，如有頂風(fēng)作案者，將嚴(yán)肅查處。
值得注意的是，9月5日，中秋節(jié)前的最后一個(gè)工作日，浙江省紀(jì)委再次發(fā)出通知，“要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中秋國慶期間各項(xiàng)禁令嚴(yán)格落實(shí)”。
浙江“帶頭”發(fā)布中秋反腐禁令后，黑龍江、天津、河北、廣東、重慶分別在8月中旬發(fā)布禁令。8月下旬，則來到了一個(gè)禁令發(fā)布“井噴期”——10天時(shí)間里17個(gè)省發(fā)布了中秋禁令，其中26日當(dāng)天就有5省份紀(jì)委發(fā)布中秋國慶期間的相關(guān)規(guī)定。
除了中秋和國慶，10月初，新疆還將迎來當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)盛大節(jié)日——古爾邦節(jié)。8月26日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好中秋、國慶、古爾邦節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的通知》，對構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)的行為，要快查嚴(yán)處。
提早釋放嚴(yán)打兩節(jié)腐敗信號(hào)，成了各地紀(jì)委的共識(shí)。比如天津市紀(jì)委在通知稱，“做到早部署、早提醒、早檢查、早預(yù)防，防患于未然，確保節(jié)日期間不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的人和事”。
十余省份查電子商務(wù)腐敗
頂風(fēng)作案20人因節(jié)禮被通報(bào)
在如此嚴(yán)規(guī)下，依舊有人頂風(fēng)作案。
今天上午，中紀(jì)委在其網(wǎng)站公布了2014年9月1日至7日各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的177件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件�！斗ㄖ仆韴�(bào)》記者注意到，其中有20人是因?yàn)檫`規(guī)發(fā)放月餅、福利、補(bǔ)貼等行為遭到處分。
其中，北京就有兩例。北京國家糧食交易中心先后購買冷凍食品、購物卡發(fā)放給工作人員。北京市糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委給予交易中心主任劉鈺黨內(nèi)警告處分；懷柔區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心以加班補(bǔ)貼的名義向干部職工共計(jì)發(fā)放27300元。懷柔區(qū)紀(jì)委決定給予中心黨組副書記、主任呂曉國黨內(nèi)警告處分。
記者注意到，違規(guī)發(fā)放月餅等現(xiàn)象在學(xué)校中出現(xiàn)較多，至少有8名校長(含副校長)被處分。
比如泉州開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長、黨支部書記胡福進(jìn)違規(guī)公款聚餐、發(fā)放月餅券，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；南開區(qū)天津大學(xué)附屬中學(xué)濫發(fā)實(shí)物，給予校黨支部副書記、校長肖偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，黨支部副書記閆世明黨內(nèi)警告處分；菏澤市牡丹區(qū)第五小學(xué)校長李鳳真違規(guī)發(fā)放福利，受到黨內(nèi)警告處分，發(fā)放的福利被收回并上繳財(cái)政，并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報(bào)。
節(jié)日反腐是直擊官場重拳
“緊盯節(jié)慶發(fā)出有關(guān)禁令，抓早抓小，都是具體而有力的措施，將其聯(lián)系起來，就能看出堅(jiān)持抓的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)久久為功�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)公共管理學(xué)院教授任建明表示。
在任建明看來，嚴(yán)打貪腐官員和節(jié)前頻發(fā)禁令，都屬反腐“治標(biāo)”。但是，持續(xù)不斷節(jié)日反腐，是根據(jù)中國國情打出的一組直擊官場要害的反腐重拳，意在配合“打虎拍蠅”，著眼長遠(yuǎn)整治官場積弊和歪風(fēng)。未來的節(jié)日反腐，需用“以禁令剎歪風(fēng)，以制度除癥結(jié)”的方式標(biāo)本兼治、立體推進(jìn)。
本版文/記者王選輝
28地中秋節(jié)前發(fā)布禁令
時(shí)間 省份 禁令內(nèi)容(摘要)
浙江 在防止收送實(shí)物的同時(shí)，還將盯住以提貨卡、預(yù)付卡及異地提取等形式用公款送節(jié)禮的行為黑龍江 對不收斂、不收手、變換花樣收送月餅節(jié)禮等問題，一律點(diǎn)名道姓公開曝光天津 要堅(jiān)決查處電子禮品卡、預(yù)付卡、上門送卡、異地提取等“花樣翻新”、“隱身變形”的問題河北 嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型案例點(diǎn)名道姓予以通報(bào)曝光重慶 要暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾信訪反映，對違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查糾一起廣東 公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站和信箱，拓寬群眾和新聞媒體監(jiān)督渠道，對典型案例要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光江蘇 對有令不行、有禁不止，不收斂不收手等違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)曝光一起云南 省紀(jì)委將派出明察暗訪組對各州市、省直各部門進(jìn)行抽查，“中秋”前后將通報(bào)曝光一批典型問題北京 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型案例點(diǎn)名道姓予以通報(bào)曝光河南 對公款購買贈(zèng)送月餅等節(jié)禮的單位和個(gè)人，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任西藏 發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的要嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)要追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
青海 嚴(yán)禁出入私人會(huì)所或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁大操大辦收受禮金，嚴(yán)禁公車私用、公款旅游、公款大吃大喝
廣西 各級(jí)黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，切實(shí)把抓好中秋、國慶節(jié)期間剎風(fēng)正紀(jì)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)內(nèi)蒙古 加大明察暗訪工作力度，嚴(yán)肅查處違反通知精神的行為，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例新疆 對“四風(fēng)”問題嚴(yán)重的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)江西 要善于發(fā)現(xiàn)并查處利用現(xiàn)代物流快遞送禮，以禮品冊、提貨券代替實(shí)物商品等新問題甘肅 抽調(diào)專門力量緊盯公款購送月餅等節(jié)禮、公款送禮金、公款相互宴請、公款旅游、濫發(fā)獎(jiǎng)金福利等問題安徽 對“兩節(jié)”期間發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)問題，造成不良社會(huì)影響的，將從嚴(yán)從重追責(zé)陜西 對明察暗訪發(fā)現(xiàn)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、群眾反映強(qiáng)烈、媒體監(jiān)督曝光的問題線索，要堅(jiān)持快查快辦、專人督辦，限時(shí)辦結(jié)，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決核查處理一批違紀(jì)問題
貴州 加大查辦案件力度，認(rèn)真清理反映干部的問題線索，嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置，對交辦轉(zhuǎn)辦線索要責(zé)任到人、督查到位
福建 用公款購買、贈(zèng)送、收受月餅等節(jié)禮的頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸遼寧 省紀(jì)委將對各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。山東 省紀(jì)委將加大通報(bào)曝光力度，每周在省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站曝光典型問題，對發(fā)生的典型問題，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光
山西 重點(diǎn)防范利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等新出現(xiàn)的腐敗苗頭和行為寧夏 開展多層次、多輪次的明察暗訪。暢通群眾監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱和電子郵箱湖北 對利用現(xiàn)代物流快遞送禮，利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等，要仔細(xì)甄別、善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處
吉林 要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，注意發(fā)現(xiàn)宣傳好典型，及時(shí)通報(bào)和公開曝光反面典型四川 緊緊盯住公款送月餅送節(jié)禮，公款大吃大喝，突擊花錢和濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物等，開展明察暗訪和集中督查。
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