央廣網(wǎng)江西分網(wǎng)9月13日消息 近年來，江西省九江市紀(jì)委聯(lián)合公安、檢察等部門組成“捕魚行動”專案組，成功查處了以該市水利局原黨委書記、局長裴木春為首的一批腐敗分子。
九江市水利系統(tǒng)腐敗窩案共有158人涉案，其中黨員干部125人，處級干部16人，科級干部89人。全案共移送司法機(jī)關(guān)處理17人，收繳違紀(jì)違法款7600余萬元。
裴木春犯受賄罪、貪污罪，被法院判處有期徒刑12年6個月。
九江市水建公司總經(jīng)理胡江犯受賄罪，被法院判處有期徒刑10年6個月，處罰金10萬元。
九江市河道管理局局長陸海兵犯受賄罪，被法院判處有期徒刑4年。
九江市節(jié)水辦負(fù)責(zé)人萬俊犯受賄罪，被法院判處有期徒刑10年。
九江市政府督查室副主任柯善滿犯受賄罪，被法院判處有期徒刑5年。
德安縣水利局長李秀銀，彭澤縣水利局長何東勇、副局長余光治，修水縣水利局長丁彥穩(wěn)，湖口縣水利局長余江等5人分別被判處刑期不等的有期徒刑。
受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的還有九江市水利局班子成員桂某、熊某、王某以及副處級干部陳某等。
參與水利工程圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)的企業(yè)法人邱斌、張平、高先軍、王海軍等7人被司法機(jī)關(guān)立案。
一潭渾水—水利工程招投標(biāo)亂象叢生
在九江，每次有水利項目招投標(biāo)，都有一批“專業(yè)代理人”參與，他們手中擁有全國各地多個水利公司的投標(biāo)介紹信，通過相互串通，私下達(dá)成圍標(biāo)協(xié)議、借用資質(zhì)、“賣牌”、買通評委等各種方式，非法取得水利工程項目。這些代理人只管中標(biāo)不做工程，因此中標(biāo)后多數(shù)賣給其他公司從中獲利。
2005年以來，建設(shè)隊伍要想在九江地區(qū)投水利標(biāo)就要掛靠九江市水建公司，而水建公司則從中漁利。據(jù)統(tǒng)計，水建公司總經(jīng)理胡江任期內(nèi)，共取得九江市6億余元的水利工程項目。此外，九江市水建公司還長期與各縣區(qū)水建公司合作，買斷市水建公司在該縣區(qū)的投標(biāo)權(quán)，各縣區(qū)水建公司向市水建公司上交管理費(fèi)。
江西中申建筑公司董事長張平從九江水建公司下海后，長期從事水利工程非法投標(biāo)活動。2008年，九江市八座中型水庫對外招標(biāo)，張平邀集萬某、于某分別借用數(shù)十家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，水建公司同時也借用了多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)。市水建公司為了中標(biāo)，支付給張平及其同伙70余萬元，讓他們放棄中標(biāo)。2009年，九江市十里河I期工程對外招標(biāo)，劉某、胡某分別借用多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，水建公司也借用了6家公司資質(zhì)投標(biāo)。劉某和胡某為中標(biāo)，就通過張平找到市水建公司總經(jīng)理胡江串通，愿意支付給水建公司54萬元，隨后，劉某、胡某順利中標(biāo)該工程。
2006年，張平和邱斌合伙圍標(biāo)取得德安縣某小水庫工程，工程總價180余萬元，后以16.2萬元價格將此工程轉(zhuǎn)賣給殷某承建。2011年10月，張平、邱斌合伙圍標(biāo)取得永修縣小農(nóng)水工程1-4標(biāo)段，又將該工程1-2標(biāo)段以40萬元價格轉(zhuǎn)賣給周某承建。
一群蛀蟲—見利忘義危害水利工程
高某，原為九江市湖口縣張青鄉(xiāng)木匠。一次偶然機(jī)會，高某經(jīng)人介紹為裴木春裝修住房，因與裴木春是湖口老鄉(xiāng)，常在一起吃飯喝酒打麻將，后來發(fā)展成為鐵桿朋友。兩人相互利用、狼狽為奸。裴木春利用職權(quán)將高某安排到水建公司上班。
高某既沒有自己的公司和土木工程管理經(jīng)驗，也沒有承擔(dān)風(fēng)險的實力，裴木春竟然違規(guī)將市水利局水�？萍际痉秷@的裝飾工程拆分指定給高某承建；向胡江打招呼幫助高某承接了防汛指揮中心大樓部分工程、彭澤縣浪溪水庫、九江縣雨淋水庫等工程。
在九江市河道湖泊管理局下屬企業(yè)和強(qiáng)公司改制時，裴木春將信息告訴高某，幫助高某提前做好準(zhǔn)備并采用圍標(biāo)方式競得和強(qiáng)公司承租權(quán)。高某則投桃報李，承諾讓裴木春在和強(qiáng)公司占有一定股份，并先后送給裴木春人民幣6萬余元，三次出資為裴木春裝修房屋。
2009年下半年，高某通過裴木春的關(guān)系從水建公司承建了九江市當(dāng)年最大的病險水庫除險加固工程彭澤縣浪溪水庫工程。浪溪水庫是一座以防洪、灌溉為主，兼有發(fā)電、養(yǎng)殖等效益的中型水庫，壩址以上控制流域面積209平方公里，關(guān)系到彭澤縣浪溪鎮(zhèn)幾千群眾的生命安全和3.8萬畝農(nóng)田的灌溉。如此重要的水利工程，竟然交給一個毫無水利工程施工經(jīng)驗的木匠高某來負(fù)責(zé)施工，簡直把群眾的生命和國家財產(chǎn)當(dāng)兒戲！2009年底，浪溪水庫工程面臨關(guān)鍵的防滲墻施工，但防滲墻的施工設(shè)備只有江西省水建公司才有。高某為節(jié)約成本，竟然自己組織人員用土辦法施工，邊施工邊實驗，試了多次也沒有成功。
一河“水鬼”—“管工程吃工程”潛規(guī)盛行
高某因無資質(zhì)無技術(shù)在浪溪水庫防滲墻施工實驗中失敗，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上虧損，他就想從別的隱蔽工程中多報些工程量撈回來。
有一次，高某與裴木春、胡江打麻將時，將想法告訴了裴木春，并請求裴木春親自出面幫忙。2010年4月，裴木春到浪溪水庫工地檢查，向業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方作指示：“浪溪水庫是重點工程，要保證進(jìn)度和質(zhì)量，同時也要把工程款用好用活�！�
按照裴木春“用好用活工程款”的要求，彭澤縣水利局、監(jiān)理方、施工方相互“配合”，從防滲墻、溢洪道等工程中虛報套取100萬元工程款，高某從中分得55萬元，彭澤縣水利局分得45萬元放入該局“小金庫”。在何東勇任彭澤縣水利局長期間，伙同工程建設(shè)單位以虛報工程量的方式共套取水利工程款226萬余元，全都作為單位“小金庫”資金放在賬外使用。
2006年至2011年，湖口縣水務(wù)局與工程施工單位“配合”，在湖口縣馬跡嶺水庫、殷山水庫等水利工程中，以虛增工程量的方式套取國家水利工程資金共計600余萬元。
“一人得道，雞犬升天。”裴木春在擔(dān)任九江市水利局長期間，先后利用職權(quán)將外甥范某從湖口縣水利局調(diào)到市水利局擔(dān)任自己的司機(jī)，并違規(guī)將其從普通職工提拔為市水利局安監(jiān)科副科長；將妹夫汪某、妻子的侄兒何某、妻子的侄女婿鄭某安排到市水政監(jiān)察支隊執(zhí)法點工作。2005年市水利局成立水政監(jiān)察支隊，有7個全額撥款事業(yè)編制對外公開招考，招考比例為1∶3。裴木春為確保何某等筆試入圍，找了14名“托兒”湊數(shù)參加考試。2007年，裴又利用職權(quán)將何某提拔為水政監(jiān)察支隊副支隊長。（帥學(xué)仁 袁浩林）
辦案者說
回想查處水利系統(tǒng)案件中一樁樁違紀(jì)違法事實，辦案人員總結(jié)了“三個沒想到”：
沒想到水利建設(shè)市場管理如此失控。水利系統(tǒng)從上至下都有“水建公司”（國企），因遲遲未改革，水利工程項目一度體內(nèi)循環(huán)，內(nèi)部操縱，而且市水建公司與縣區(qū)水建公司利益常常拴在一起，權(quán)力尋租必然失控。加上近幾年國家投入水利的資金爆炸式增長，由于具有水利工程建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)較少，競爭不充分，程序不規(guī)范，監(jiān)管不到位，以致腐敗問題頻發(fā)。
沒想到水利案件“浪波”如此洶涌。查處裴木春案，帶出多名黨員干部違紀(jì)違法案件，九江市水利局機(jī)關(guān)6名處級干部、4名科級干部被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，其中移送司法機(jī)關(guān)處理3人；水利系統(tǒng)外7名黨員干部被查處，如九江市政府辦督查室副主任柯某、城建處干部于某，市檢察院正科級干部王某，市供電公司干部沈某，湖口縣地稅局原局長劉某等。水利腐敗窩案波及面這么大，令人驚訝。
沒想到水利局班子內(nèi)部關(guān)系如此庸俗。一個單位發(fā)案，其背后總有必然的原因，班長裴木春理想信念喪失，生活貪婪腐化，沉迷打牌賭博，與多名女性發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。裴作為一局之長，伙同副局長以及局財務(wù)人員共同貪污，還欣然接受多名副職及中層干部的行賄或介紹行賄，通過多名副職幫助報銷應(yīng)由裴個人支付的旅游費(fèi)用、醫(yī)藥費(fèi)用等。同流合污，漠視法紀(jì)，可見班子內(nèi)部關(guān)系低俗卑鄙。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報 帥學(xué)仁 袁浩林）
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