5300多字的公報(bào)237次提到“法” 平均22字就提1次
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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京舉行 新華社記者 鞠鵬 攝 |
據(jù)新華社電 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。昨日，會(huì)議公報(bào)發(fā)布。
昨日發(fā)布的公報(bào)全文共計(jì)5300多字，其中“法”被提及237次，平均22字就提到1次。
華商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，公報(bào)中“法治”被提及81次，如全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。其他與法治相關(guān)的高頻詞匯還有—“法律”被提及29次，“立法”被提及27次，“司法”被提及25次，“依法治國”被提及23次，“憲”及“憲法”被提及12次。
昨日，多位法律學(xué)者接受華商報(bào)記者采訪時(shí)都對(duì)四中全會(huì)公報(bào)給予很高的評(píng)價(jià)。
司法部司法研究所原所長王公義說，十八屆四中全會(huì)第一次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國，意義重大。并且，與以往全會(huì)公報(bào)不同，“這次四中全會(huì)公報(bào)不只講宏觀大方向，措辭比較具體，公報(bào)提出的一些措施，改革力度都比較大�！�
中央黨校政法部教授林喆認(rèn)為，四中全會(huì)公報(bào)全面論述了如何建立社會(huì)主義特色的法律體系，強(qiáng)調(diào)了憲法的意義，并對(duì)司法改革做出部署，“每一條都點(diǎn)到實(shí)處，新意多得不得了，看后讓人非常振奮。很多提法是對(duì)這幾年地方實(shí)踐成果的肯定，并以公報(bào)形式固定下來，也是對(duì)一些突出問題的糾正�！�
華商報(bào)記者劉苗
參會(huì)人員
中央委員199人 候補(bǔ)中央委員164人
列席人員：中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者
全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)
建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系
建設(shè)社會(huì)主義法治國家
全面推進(jìn)依法治國五大體系
完備的法律規(guī)范體系
高效的法治實(shí)施體系
嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系
有力的法治保障體系
完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
全面推進(jìn)依法治國六項(xiàng)重大任務(wù)
完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施
深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府
保證公正司法，提高司法公信力
增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
制圖/劉挺
堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國
【公報(bào)摘要】
堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。
【公報(bào)解讀】
可煥發(fā)憲法生命力
司法部司法研究所原所長王公義說，憲法是根本大法，規(guī)定了公民的基本權(quán)利，規(guī)定了國家機(jī)關(guān)設(shè)置的基本原則和權(quán)限范圍。但在實(shí)踐過程中，憲法的很多原則都未能得到落實(shí)，很多法律、行政法規(guī)和憲法相沖突，甚至可以說憲法呈現(xiàn)一種“空置”狀態(tài)—沒能在人們心中扎根，也不被視作權(quán)威。王公義建議，全國人大常委會(huì)應(yīng)對(duì)憲法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并建立起憲法解釋程序機(jī)制；建立憲法委員會(huì)，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行違憲審查，清理與憲法相違背的法律法規(guī)；建立憲法法院，對(duì)違憲的活動(dòng)、行政行為等進(jìn)行處理。
"健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制’，我是在中央文件中第一次看到這樣的表述�！狈▽W(xué)博士、西北政法大學(xué)副教授褚宸舸表示，如果能夠激活憲法監(jiān)督，某部法律法規(guī)違反憲法，可以通過憲法監(jiān)督或憲法解釋，宣布其全部或部分無效，憲法對(duì)立法監(jiān)督乃至對(duì)政治的規(guī)范性就可以加強(qiáng)，憲法的生命力就煥發(fā)出來了。
華商報(bào)記者 劉苗 楊鵬
【網(wǎng)友觀點(diǎn)】
依法治國須啃“硬骨頭”
網(wǎng)友“倪洋軍”說，依法治國強(qiáng)調(diào)法律至上、人民利益至上，必然會(huì)觸及一些利益群體的固有藩籬。一些過去慣于靠“權(quán)力”說話、依“權(quán)勢(shì)”斂財(cái)?shù)墓賳T會(huì)很不習(xí)慣。此外，權(quán)與法、情與法，法治改革是要自上而下還是自下而上，這些都是需要面對(duì)的改革“硬骨頭”。
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