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黨政機(jī)關(guān)辦公房有了新標(biāo)準(zhǔn)

市縣兩級(jí)正職辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)提高；新建項(xiàng)目不得配建大型廣場(chǎng)、公園

各級(jí)工作人員辦公室使用面積 制圖：李姿閱

本報(bào)北京11月27日電(記者陸婭楠) 國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新版標(biāo)準(zhǔn)”)，首次明確，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公用房；新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。

標(biāo)準(zhǔn)更明確，首對(duì)食堂等附屬用房建筑面積進(jìn)行界定

原國(guó)家計(jì)委1999年頒布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》后，隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，辦公用房的功能與過(guò)去相比有較大的變化�！靶掳鏄�(biāo)準(zhǔn)”貫徹落實(shí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，細(xì)化了黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；新增大量圖表解釋、說(shuō)明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，讓人一目了然。

“新版標(biāo)準(zhǔn)”是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性、規(guī)范性�！靶掳鏄�(biāo)準(zhǔn)”將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從三類(lèi)改為五類(lèi)，增加了“1999年標(biāo)準(zhǔn)”未包括的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)級(jí)，以中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行劃分。

市縣兩級(jí)辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整較大。中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)的省部級(jí)正職辦公室使用面積維持54平方米不變，市級(jí)正職的辦公室使用面積由32平方米增加到42平方米，縣級(jí)正職由20平方米增加為30平方米。鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)由省級(jí)人民政府按照中央規(guī)定和精神自行規(guī)定，原則上不得超過(guò)縣級(jí)副職。

“新版標(biāo)準(zhǔn)”首次對(duì)食堂、車(chē)庫(kù)等附屬用房建筑面積進(jìn)行了界定。食堂餐廳及廚房建筑面積按編制定員計(jì)算，編制定員100人及以下的，人均建筑面積不應(yīng)超過(guò)3.7平方米；編制定員超過(guò)100人的，超出人員的人均建筑面積為2.6平方米。停車(chē)庫(kù)總停車(chē)位數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)要求，汽車(chē)庫(kù)建筑面積指標(biāo)為40平方米/輛，超出200個(gè)車(chē)位以上部分為38平方米/輛。

辦公用房不得作為城市標(biāo)志，不應(yīng)選用豪華燈具

兩部委在前期調(diào)研中了解到，部分城市的黨政機(jī)關(guān)辦公用房配套建設(shè)了大型廣場(chǎng)、公園等，造成土地資源浪費(fèi)，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。因此“新版標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)格土地審批，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。

考慮到個(gè)別地區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房存在貪大求洋的情況，“新版標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)辦公用房不宜建造一、二層的低層建筑，也不應(yīng)建造超高層、超大體量的建筑；不得作為城市標(biāo)志性建筑；建設(shè)用地不得用于建造與辦公無(wú)關(guān)的居住或商用建筑等，不得占用風(fēng)景名勝資源；建設(shè)用地的綠化植被應(yīng)采用本土植物，不得移栽大樹(shù)、古樹(shù)，以降低綠化成本。

近些年來(lái)，少數(shù)已建成的黨政機(jī)關(guān)辦公用房的主要門(mén)廳過(guò)于高大、豪華，引起人民群眾不滿(mǎn)�！靶掳鏄�(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，入口門(mén)廳高度不應(yīng)超過(guò)兩層，中央及省級(jí)機(jī)關(guān)的門(mén)廳使用面積不應(yīng)超300平方米，市級(jí)機(jī)關(guān)不應(yīng)超過(guò)240平方米，縣級(jí)機(jī)關(guān)不應(yīng)超過(guò)120平方米。

辦公區(qū)域內(nèi)也不得建設(shè)階梯式和有舞臺(tái)燈光音響、舞臺(tái)機(jī)械、同聲傳譯的會(huì)堂、報(bào)告廳、大型會(huì)議室。建筑物內(nèi)不宜設(shè)置陽(yáng)光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀(guān)走廊等超出辦公用房功能的其他空間或房間。

“新版標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)也做出了嚴(yán)格的細(xì)化規(guī)定。從經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保等多角度考慮，黨政機(jī)關(guān)辦公用房的會(huì)議室、接待室及主入口門(mén)廳不應(yīng)選用豪華燈具；外墻面不宜大面積采用玻璃幕墻，主入口不應(yīng)使用銅質(zhì)門(mén)、豪華旋轉(zhuǎn)門(mén)。中央、省級(jí)、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修工程造價(jià)占建筑安裝工程費(fèi)用的比例，不宜超過(guò)35%，縣級(jí)機(jī)關(guān)不宜超過(guò)30%，鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)不宜超過(guò)25%。