切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部中的作用
——中組部負(fù)責(zé)人就開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作答記者問
漫畫：清白做官。 新華社發(fā) 朱慧卿 作
新華網(wǎng)北京１２月６日電（記者華春雨）經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央組織部２０１４年在全國范圍內(nèi)啟動開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，目前工作進(jìn)展順利，取得初步成效。日前，中組部負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就開展抽查核實工作回答了記者提問。
問：請您介紹一下，中組部今年在全國推開領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，背景是什么？
答：實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，是黨中央作出的重要決定，是加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要舉措。因為報告事項中有相當(dāng)一部分屬于家庭財產(chǎn)方面的內(nèi)容，所以從一定意義上說，這也是中國特色的領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)報告制度的探索。２０１０年５月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實向組織報告婚姻、出國（境）、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等１４個方面的個人有關(guān)事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。《規(guī)定》印發(fā)以后，各級組織人事部門連續(xù)４年組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中填報了個人有關(guān)事項。但由于“只填報不核實”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對報告?zhèn)�人有關(guān)事項態(tài)度不端正、填報不嚴(yán)肅，不同程度地存在漏報、錯報等問題；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，不如實填報或者隱瞞不報。這在一定程度上影響了報告制度的執(zhí)行效果，使報告制度對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用衰減。黨的十八大以來，黨中央在黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面采取一系列重大舉措，對加強干部管理監(jiān)督提出了嚴(yán)格要求。十八屆三中全會明確提出，要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，并開展抽查核實工作，如果填報的和實際情況不一樣，就要搞清楚為什么，不能糊弄黨組織。為認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，中組部正式啟動開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，這是深化黨建制度改革的一項重要任務(wù)，也是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。
問：請您介紹一下今年組織開展抽查核實工作的具體情況？
答：領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作政策性強，工作量大，情況復(fù)雜。為確保抽查核實工作開好局、起好步，中組部２０１４年１月印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法（試行）》，明確了抽查核實工作的原則、項目、對象范圍、方法、結(jié)果處理和紀(jì)律要求等。抽查核實包括隨機抽查和重點抽查兩種方式。隨機抽查體現(xiàn)普遍性，每年集中開展一次，按一定比例進(jìn)行核實。重點抽查體現(xiàn)針對性，主要是根據(jù)工作需要，對擬提拔的部分考察對象、擬列入后備干部人選對象、巡視工作中需要核實的對象，以及群眾舉報反映的對象等進(jìn)行核實。抽查核實重點是將領(lǐng)導(dǎo)干部本人填報的內(nèi)容與有關(guān)職能部門的查詢結(jié)果逐一進(jìn)行比對，看填報是否完整準(zhǔn)確。抽查核實工作由各級組織人事部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，具體由干部監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。
為做好抽查核實工作，經(jīng)中央同意，中組部牽頭建立了由１３個職能部門參加的抽查核實聯(lián)系工作機制。省、市兩級黨委組織部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，也全部建立了抽查核實聯(lián)系工作機制。目前，全國已基本形成組織人事部門協(xié)調(diào)一致、上下聯(lián)動的工作運行機制和有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的信息查詢機制，為有力有序開展抽查核實工作打下了堅實基礎(chǔ)。
問：２０１４年的抽查核實工作取得了哪些成效？
答：２０１４年，各級組織人事部門把開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實，作為全年組織工作的３項重點任務(wù)之一，采取有力措施扎實推進(jìn)。中組部率先在中管干部中開展抽查核實，各地各單位組織人事部門按照部署要求積極推進(jìn)抽查核實工作�？傮w上看，在相關(guān)部門的支持配合下，這項工作進(jìn)展順利，成效比較明顯。截至目前，中組部已抽查核實中管干部、省部級后備干部等１５５０名，各地各單位已抽查核實廳局級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部６０１７０名。通過開展抽查核實工作，一是在防止干部“帶病提拔”上發(fā)揮作用。比如，今年以來，因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題，已有５名擬提拔中管干部被取消提拔資格，有數(shù)十名廳局級、縣處級考察對象被取消提拔資格。二是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部“家產(chǎn)”和“家事”情況的抽查核實，對領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)、“干凈”做官起到了倒逼作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的戒懼意識普遍增強。如湖北省通過抽查核實將６名發(fā)現(xiàn)有問題的省管干部移交省紀(jì)委調(diào)查處理，在領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生了很大震懾。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度在從嚴(yán)治吏方面的作用已得到強化和顯現(xiàn)。
問：對抽查核實中發(fā)現(xiàn)不如實填報或者隱瞞不報的，如何處理？
答：如實向黨組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。從今年的實踐看，各級組織人事部門對抽查核實結(jié)果的運用高度重視，把抽查核實結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部對黨組織是否忠誠老實的重要標(biāo)志，作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否清正廉潔的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否“帶病”的重要診斷，切實運用到干部選拔任用和管理監(jiān)督工作中。對填報不規(guī)范或錯報、漏報的，一律要求重新填報或限期補報；對未如實填報的，一律要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人作出說明，并根據(jù)說明情況由組織人事部門干部監(jiān)督和干部工作機構(gòu)研究提出是否影響任用的意見；對有意瞞報的，不得提拔任用，不得列入后備干部人選；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的，責(zé)令其限期改正；對涉嫌違紀(jì)違法的，將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。堅決維護(hù)報告制度的權(quán)威性和報告紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
問：下一步，中組部將采取哪些措施深入推進(jìn)抽查核實工作？
答：中央對抽查核實工作高度重視，要求做到真查實查，見到成效。下一步，我們將按照中央要求，進(jìn)一步加大抽查核實工作力度，重點做好以下幾方面工作：一是認(rèn)真總結(jié)推廣有效工作經(jīng)驗，指導(dǎo)督促各地各單位全面實施擬提拔干部個人有關(guān)事項報告抽查核實制度，切實防止干部“帶病提拔”。二是針對未如實填報或者瞞報的組織處理問題，進(jìn)一步研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果認(rèn)定和處理辦法。三是協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，讓信息查詢更快捷更準(zhǔn)確。我們相信，隨著工作措施的不斷完善和推進(jìn)，隨著有關(guān)職能部門信息化建設(shè)水平的提高，抽查核實工作在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部方面將發(fā)揮更大的作用。
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