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【特別報(bào)道】楊衛(wèi)澤“魔咒”
一名落馬市委書(shū)記與他的落馬同事圈
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 姚冬琴｜綜合報(bào)道
2015年“第一虎”，新年假期后第一個(gè)工作日就落入籠中。
1月4日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，江蘇省委常委、南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。1月7日，中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢在新聞發(fā)布會(huì)上表示，楊衛(wèi)澤的問(wèn)題是通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)的。
楊衛(wèi)澤是2015年開(kāi)年以來(lái)首個(gè)被調(diào)查的副省級(jí)官員，也是十八大以來(lái)，繼西寧市委書(shū)記毛小兵、太原市委書(shū)記陳川平、昆明市委書(shū)記張?zhí)镄�、廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良、濟(jì)南市委書(shū)記王敏之后，被查的第6個(gè)省會(huì)城市的市委書(shū)記。
楊衛(wèi)澤的落馬之所以頗受關(guān)注，除了其身居副省級(jí)之位以外，還因?yàn)閲@他的官場(chǎng)故事本就頗具戲劇性:他曾經(jīng)的搭檔紛紛落馬，有人稱他為“市長(zhǎng)殺手”、“同事克星”；落馬之前也有人稱他為“官場(chǎng)不倒翁”、“近淤泥而不染”。
更具戲劇性的是，1月1日，楊衛(wèi)澤還為南京市第33屆元旦健身長(zhǎng)跑打響發(fā)令槍。在《南京日?qǐng)?bào)》當(dāng)天的報(bào)道中，那是“陽(yáng)光溫煦，新風(fēng)拂面”的一天。楊衛(wèi)澤在明城墻上接受采訪，談及2014年南京青奧會(huì)圓滿成功、習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)南京考察等等，頗感自豪。他還引用了毛主席的詩(shī)句：雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
僅僅3天后，“不倒翁”就倒了。
每到一處，必有同事落馬
大公網(wǎng)報(bào)道，據(jù)知情人士披露，1月4日下午，楊衛(wèi)澤正主持召開(kāi)南京市委常委民主生活會(huì)，下午5點(diǎn)左右，會(huì)議正在進(jìn)行中，市委副秘書(shū)長(zhǎng)接到電話，通知楊衛(wèi)澤去省委，后來(lái)?xiàng)钚l(wèi)澤親自接聽(tīng)了電話，之后，民主生活會(huì)休會(huì)。楊衛(wèi)澤按通知要求立即趕到江蘇省委，“就再也沒(méi)能回來(lái)了”。
一個(gè)段子開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上迅速流傳：“在蘇州送走了與之共事的姜人杰（蘇州市原副市長(zhǎng)），在無(wú)錫送走了與之共事的毛小平（無(wú)錫市委原書(shū)記），在南京送走了與之共事的季建業(yè)（南京市原市長(zhǎng)）。新年到來(lái)，是時(shí)候進(jìn)去探望一下老朋友了�！�
查閱楊衛(wèi)澤的官方簡(jiǎn)歷可以發(fā)現(xiàn)，其仕途大致分布在四個(gè)地方：江蘇省交通廳、蘇州市、無(wú)錫市、南京市�！皸钍夏е洹比缬半S形，每到一處，必有同事落馬。
楊衛(wèi)澤在江蘇省交通廳多年的同事、繼他之后任廳長(zhǎng)一職的章俊元，2004年因受賄罪、行賄罪被判處有期徒刑20年。
2004年8月，蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰被雙規(guī)。楊衛(wèi)澤時(shí)任蘇州市委書(shū)記。在2006年南京市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理姜人杰受賄案時(shí)，公訴意見(jiàn)書(shū)中有這樣一段話：“無(wú)論是單筆受賄數(shù)額的8250萬(wàn)還是受賄總額的1.0867億，都可堪稱是建國(guó)以來(lái)受賄這一職務(wù)犯罪之最。”2011年7月19日，姜人杰被執(zhí)行死刑。
2004年11月至2011年3月，楊衛(wèi)澤擔(dān)任無(wú)錫市委書(shū)記。其間，毛小平擔(dān)任無(wú)錫市長(zhǎng)。楊衛(wèi)澤走后，毛小平接任市委書(shū)記，2011年11月即被宣布免去市委書(shū)記職務(wù)，2012年4月被宣布開(kāi)除黨籍。
楊衛(wèi)澤與季建業(yè)的官場(chǎng)交集更為人關(guān)注。兩人共事3年左右，目前俱已落馬，也使得南京成為第一個(gè)書(shū)記、市長(zhǎng)均落馬的省會(huì)城市。
除了市長(zhǎng)季建業(yè)落馬，南京市六合區(qū)委書(shū)記婁學(xué)全、溧水區(qū)委書(shū)記姜明、建鄴區(qū)委書(shū)記馮亞軍的仕途也在2014年下半年終結(jié)。其中，婁學(xué)全已在家中上吊自殺。姜明、馮亞軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
“為官不易”自救言論遭點(diǎn)題批評(píng)
楊衛(wèi)澤落馬，并非毫無(wú)征兆。早在2013年10月，季建業(yè)落馬后，即有楊衛(wèi)澤被查的傳聞，說(shuō)是“青奧會(huì)后動(dòng)手”。2014年9月，南京青奧會(huì)后，楊衛(wèi)澤一度消失了10天，有關(guān)他被查的傳言甚囂塵上。
9月17日晚，南京日?qǐng)?bào)官網(wǎng)—南報(bào)網(wǎng)發(fā)表了楊衛(wèi)澤署名的《當(dāng)官不易是當(dāng)干部的應(yīng)有之義》一文，被坊間視為“報(bào)平安”之作。文中專門(mén)用一段來(lái)論述“為一時(shí)好官容易，做一世好官不易”，并表態(tài)要“不做不仁之事、不沾不義之財(cái)、不染不正之風(fēng)、不干違法之事”。文章最末落款顯示，該文作于中國(guó)井岡山干部學(xué)院。
2014年10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話，新華社次日?qǐng)?bào)道：總書(shū)記講話明確回應(yīng)所謂“為官不易”論調(diào)�！翱倳�(shū)記說(shuō)，很多要求早就有了，是最基本的要求�，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過(guò)頭的問(wèn)題�！�10月12日，新華網(wǎng)刊發(fā)署名“國(guó)平”的文章，標(biāo)題直接明了：《嘆“當(dāng)官不易”者不宜為官》。
南京官場(chǎng)人士透露，那段時(shí)間楊衛(wèi)澤常常在會(huì)議上“故作輕松”。“有一次他想開(kāi)開(kāi)玩笑，說(shuō)，‘我現(xiàn)在天天都被抓進(jìn)去’，本想表達(dá)天天都有傳言說(shuō)他被‘抓住’的意思，結(jié)果底下的局委辦領(lǐng)導(dǎo)們沒(méi)有一個(gè)笑的，大家都信以為真了。”該官場(chǎng)人士說(shuō)。
還有消息稱，2014年下半年，楊衛(wèi)澤曾有兩次出境訪問(wèn)計(jì)劃，目的地分別為意大利與中國(guó)臺(tái)灣，但都沒(méi)有獲批。
無(wú)錫官員曾稱
他幾乎掏空了無(wú)錫財(cái)政
盡管身邊共事的官員頻頻落馬，楊衛(wèi)澤卻不僅能次次過(guò)關(guān)，而且一路攀升。
1998年4月，36歲的楊衛(wèi)澤任江蘇省交通廳廳長(zhǎng)，成為江蘇省最年輕的廳級(jí)官員。2006年11月，楊衛(wèi)澤在無(wú)錫市委書(shū)記任上，升任江蘇省委常委。當(dāng)年的報(bào)道顯示，楊衛(wèi)澤在13人的常委班子里排名最末，同時(shí)也是最年輕的。楊衛(wèi)澤時(shí)年44歲，在當(dāng)時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)都算是年輕的省級(jí)黨委常委。
在不少江蘇本地人士看來(lái)，楊衛(wèi)澤是一名能力強(qiáng)、行事干練的官員。據(jù)說(shuō)，他經(jīng)常在車(chē)后座上隨身放幾套不同的衣服，準(zhǔn)備每天出現(xiàn)在不同的場(chǎng)合。
許多采訪過(guò)他的媒體記者回憶,楊衛(wèi)澤也是一名頗受媒體喜愛(ài)的采訪對(duì)象。與謹(jǐn)小慎微的官場(chǎng)人士不同，楊衛(wèi)澤性格外向，講話充滿激情、觀點(diǎn)鮮明。在江蘇省交通廳當(dāng)處長(zhǎng)時(shí)，楊曾為記者拎包、拿采訪資料。即便后來(lái)官至副省級(jí)，也樂(lè)于接受采訪，是媒體�？�。
媒體報(bào)道楊衛(wèi)澤在擔(dān)任蘇州市長(zhǎng)期間，主持修建了高架道路，令蘇州交通狀況大為改善，民間流傳“楊衛(wèi)澤走到哪兒，路就修到哪兒”。
擔(dān)任無(wú)錫市委書(shū)記時(shí)，楊衛(wèi)澤大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，扶持了無(wú)錫尚德等一些著名公司，國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地也落戶在無(wú)錫。楊衛(wèi)澤在無(wú)錫力推“530人才計(jì)劃”，即“5年內(nèi)引進(jìn)不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)人才來(lái)無(wú)錫創(chuàng)業(yè)”，由政府財(cái)政出資建各種科技孵化器。曾有無(wú)錫官員稱，楊衛(wèi)澤此舉幾乎“掏空了無(wú)錫財(cái)政”。
2012年2月，楊衛(wèi)澤在央視《對(duì)話》節(jié)目中說(shuō)，“舉一個(gè)例子，比如說(shuō)我引進(jìn)3000個(gè)人，就算給一個(gè)人200萬(wàn)，也就是60個(gè)億。在這里面不要說(shuō)300個(gè)，只要有一個(gè)像施正榮的尚德這樣的企業(yè)，我這60個(gè)億就回來(lái)了�！�
市場(chǎng)傳言，楊衛(wèi)澤曾親自出馬，幫遇到困境的無(wú)錫尚德貸到30億元。2013年，無(wú)錫尚德破產(chǎn)清算。彼時(shí)，楊衛(wèi)澤已離開(kāi)無(wú)錫。
除了“能力強(qiáng)”，楊衛(wèi)澤還給同事留下了“強(qiáng)勢(shì)”、“自負(fù)”、“喜歡說(shuō)了算”等印象。
不少公眾至今還記得，去年5月，2014南京青奧會(huì)倒計(jì)時(shí)100天新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)道，越南已經(jīng)宣布放棄舉辦2019年亞運(yùn)會(huì)，中國(guó)會(huì)不會(huì)來(lái)接手？國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)肖天回應(yīng)，截至目前亞奧理事會(huì)沒(méi)有主動(dòng)聯(lián)系中國(guó)奧委會(huì)，也沒(méi)有城市正式向中國(guó)奧委會(huì)提出申辦的意愿。
肖天話音未落，楊衛(wèi)澤就接話，說(shuō)南京青奧會(huì)各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，場(chǎng)館也非常好。如果說(shuō)有需要的話，這個(gè)事南京愿意干、愿意接。
此事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)一片“吐槽”，“市委書(shū)記當(dāng)場(chǎng)拍板辦亞運(yùn)”，“頻繁接辦超大規(guī)模國(guó)際賽會(huì)，勞民傷財(cái)”等評(píng)論涌現(xiàn)。
一天后，南京青奧組委“澄清”了楊衛(wèi)澤的表態(tài)，稱“近期是不會(huì)申辦亞運(yùn)會(huì)等大型綜合性賽事的”。
因巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而落馬
楊衛(wèi)澤這個(gè)“不倒翁”為什么倒了？“近淤泥者”是如何染黑的？
1月7日，中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)2014年反腐敗工作時(shí)說(shuō)，“堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查辦審批環(huán)節(jié)設(shè)租尋租，插手工程建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題�！�
黃樹(shù)賢還表示，不到兩年時(shí)間，已完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的常規(guī)巡視。山西嚴(yán)重腐敗問(wèn)題和白恩培、萬(wàn)慶良、武長(zhǎng)順、楊衛(wèi)澤等人的問(wèn)題就是通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)的。
巡視中發(fā)現(xiàn)了楊衛(wèi)澤的什么問(wèn)題，目前官方還沒(méi)有具體披露。但此前中央第十二巡視組巡視江蘇、江蘇省委第三巡視組巡視南京，都發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。
2014年10月29日，中央第十二巡視組向江蘇省領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況：腐敗問(wèn)題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化；一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢(qián)交易……
據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，在任蘇州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)期間，楊衛(wèi)澤曾將“北環(huán)”高架橋工程包給自己的親戚，其中也有其夫人的參與。
在南京主政其間，總體投資預(yù)算達(dá)到983.5億元的河西新城，是楊衛(wèi)澤任期內(nèi)的頭等大事。南京市建鄴區(qū)委書(shū)記、河西新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)馮亞軍已于去年下半年落馬。接近當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)的人士透露，楊衛(wèi)澤和去年下半年落馬的南京3位區(qū)委書(shū)記之間形成著一個(gè)“圈子”，類似江蘇版“西山會(huì)”。
2014年7月30日，江蘇省委第三巡視組反饋的對(duì)南京市的巡視意見(jiàn)，給人留下了想象空間，其中就包括：市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作投入精力相對(duì)偏少；一些工程項(xiàng)目建設(shè)單純提出速度要求，在廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面還存在漏洞；工程建設(shè)、征地拆遷、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)改制等領(lǐng)域反映問(wèn)題較多，跟蹤查處力度不夠；部分招投標(biāo)流于形式。
楊衛(wèi)澤當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，“省委巡視組所揭示的問(wèn)題，一針見(jiàn)血、切中要害”，“要逐一對(duì)號(hào)入座，該查處的查處……”誰(shuí)知半年后，竟然一語(yǔ)成讖。
