記者隨紀檢人員揭秘反腐調(diào)查
紀委辦案查存款挨家問銀行
豐臺區(qū)紀委辦案人員向公安機關(guān)查詢涉案者身份信息。京華時報記者趙思衡攝
反腐，已成為一個頻繁出現(xiàn)在媒體、網(wǎng)絡(luò)以及人們生活之中的熱詞。作為反腐的主力軍——紀委部門，也漸漸褪去神秘面紗。
十八大以來，隨著反腐的深入，基層紀委辦案工作發(fā)生了巨大改變。以豐臺區(qū)紀委為例，經(jīng)機構(gòu)調(diào)整后辦案人員翻番，查辦一起案件時間縮短至平均92天，而此前辦案時間遠超于此。此外，去年立案數(shù)同比前年上升84%。
身處反腐第一線，辦案人員的查案工作，往往隱身于反腐的榮譽之中，鮮為人知。1月16日，京華時報記者探訪豐臺區(qū)紀委辦案地點，并跟隨一線辦案人員，揭秘紀委查案過程。
查案
第一步
開具調(diào)查案件所需介紹信
16日清晨的寒風，一掃前日的霾塵，帶來令人愉悅的晴空。
上午8點半，豐臺區(qū)紀委第一紀檢監(jiān)察室紀檢監(jiān)察干部任平(化名)提前半小時就到了辦公室，準備去初核一個線索。
任平坐在辦公桌前，開始仔細地填寫調(diào)查案件需要的介紹信及相關(guān)材料。介紹信上蓋有豐臺區(qū)監(jiān)察局的公章，“有了這個，其他單位就比較配合你的工作”。
豐臺區(qū)紀委下設(shè)的三個紀檢監(jiān)察室，均有辦案職能。任平所在的一室，負責聯(lián)系21個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他當天要調(diào)查的，就是一名街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涉嫌違法違紀的線索。按照分工，他會和同室的另一名辦案人員劉華(化名)一起調(diào)查。
8點55分左右，任平檢查公文包內(nèi)的材料，和劉華一起出門，第一站就是豐臺區(qū)公安分局豐臺鎮(zhèn)派出所。
第二步
核實個人身份及家庭信息
9點20分，兩人進入豐臺鎮(zhèn)派出所的戶籍辦公大廳。排隊等候時，任平從包里拿出介紹信、工作證。
“一般來說，我們接到一名黨員干部涉嫌違法違紀的線索，首先需要進行初步核查�！眲⑷A說。
輪到任平時，他把介紹信、工作證、需要查詢的人員信息等，遞給工作人員，“我想要查這個人的基本情況”。
幾張印有被調(diào)查者基本信息的材料很快被打印出來。任平仔細地察看這些材料，他將其中一頁材料遞給工作人員，“能再詳細查一下這個人的信息嗎？
“叫這個名字的人太多了�！惫ぷ魅藛T說，“只有名字，沒有身份證號我們查不了�！�
任平只得道謝，收拾好材料離開。“這種情況經(jīng)常有，只能再想別的辦法�！�
9點30分，兩人步行趕往附近的工商銀行北京幸福街支行。
第三步
查詢涉案者存款交易情況
14分鐘后，任平和劉華出現(xiàn)在工行北京幸福街支行的司法查詢窗口�？匆娝麄z，里面的業(yè)務(wù)員朝他們微笑示意�！敖�(jīng)常來，都熟了。”劉華說。
任平拿出剛才在派出所查到的材料，根據(jù)上面的信息填寫查詢業(yè)務(wù)單。查看業(yè)務(wù)單后，銀行業(yè)務(wù)員稱，需向分行上報才能查詢。任平留下電話后走出銀行。
劉華介紹，一般一星期后可獲上級銀行批準，查詢結(jié)果將反饋給紀檢監(jiān)察部門。
9點50分，兩人攔了一輛出租車，直奔建設(shè)銀行豐臺支行。任平說，對于被調(diào)查者的存款等信息，需要跑多家銀行，“因為不知道他在哪家銀行開過戶，也可能在多家銀行開過戶，所以我們先從大銀行跑起。”
在建行辦好查詢申請后，已經(jīng)是10點05分，兩人又奔往第三個調(diào)查點：北京市工商局豐臺分局。
第四步
查詢涉案者名下企業(yè)信息
10點17分，任平和劉華來到豐臺工商分局的“檔案查詢窗口”。劉華說，在此主要看被調(diào)查人名下有沒有企業(yè)信息，如果有，需要把企業(yè)的基本信息調(diào)出來。
任平剛準備查詢，就接到紀委領(lǐng)導的電話。“行，那我們一會兒直接過去�！睊焐想娫挘纹秸f，一個村集體企業(yè)的賬目查詢有了進展，所以需要臨時趕過去和領(lǐng)導會合，“十八大以來案子特別多，每個人手上都有兩三個案子�！�
因現(xiàn)場排隊查詢的市民較多，直到10點40分，劉華才拿到查到的厚厚一摞材料，“這趟算是沒白跑，被調(diào)查人名下確實有企業(yè)信息。”他說，被調(diào)查者的其他情況，后期還會繼續(xù)進行核查。
由于下午的調(diào)查涉及到賬目等信息，不方便記者跟隨，任平和劉華在豐臺工商分局門口與記者匆匆告別，趕赴下一個調(diào)查點。
揭秘
“談話室”桌椅軟包防意外
豐臺區(qū)北大街9號院108室，是一個神秘的地方。所有因涉案需要約談的人員，都會被豐臺區(qū)紀委邀請進入這間被稱為“談話室”的地方。
在豐臺紀委工作人員的引導下，記者進入這間談話室。屋內(nèi)從桌椅到墻壁，全包上了厚厚的白色絨布，墻角裝有監(jiān)控探頭。屋內(nèi)設(shè)有一張寬大的雙人辦公桌和一張一人桌，兩張桌子相聚近1.5米。
“墻壁桌椅進行軟包裝，是為了隔音，也避免被談話人員出現(xiàn)過激行為�！必S臺區(qū)紀委第三紀檢監(jiān)察室干部武麗莉（化名）說，兩個桌子相距較遠，對辦案人員也是一種保護。
任平介紹，2012年開始對談話室進行軟包改造，以前只配有監(jiān)控探頭。
遇上大案要案時，主抓案件的紀檢監(jiān)察室主任、豐臺區(qū)紀委領(lǐng)導幾乎全程監(jiān)控談話室�！芭錾险勗挼闹匾�(jié)點，領(lǐng)導還會‘遙控’指揮，‘停，下一個問他這個問題’。”武麗莉說，在談話中，談話人員也有很多規(guī)矩要遵守，比如不能戴項鏈、手鏈、耳環(huán)等。
不過，談話，只是辦案過程中的一道“程序”�！敖拥骄�索后，我們要對被調(diào)查人的各種信息進行初核，然后約談相關(guān)人員�！比纹秸f，對于證據(jù)比較充分的就馬上立案，被調(diào)查人員需轉(zhuǎn)移到專門的辦案基地。
案例
59小時辦結(jié)村干部涉貪案
去年，豐臺區(qū)查辦一個案件的時間平均為92天，而在過去，一個案件從立案到結(jié)案耗時遠超于此。豐臺區(qū)紀委常委、區(qū)紀委組織部負責人介紹，成立于去年6月的豐臺區(qū)第三紀檢監(jiān)察室，更是創(chuàng)造了全市紀委部門從立案到結(jié)案僅59個小時的紀錄。
豐臺區(qū)紀委第三紀檢監(jiān)察室負責人李飛（化名）說，去年8月初接到關(guān)于南苑鄉(xiāng)新宮村原黨總支書記趙某涉嫌違法違紀的舉報，“這是我們的第一個大案，部門6個人近3天內(nèi)跑遍各大銀行、工商所等等部門，為了討論案情連續(xù)加班到凌晨一兩點。”
“在線索初核階段我們拿到了非常硬的證據(jù)�！崩铒w說，8月26日此案正式立案后，趙某很快認罪，28日晚上就將趙某移送公安機關(guān)，從立案到移送公安機關(guān)僅用了59個小時。
李飛記得，趙某被公安機關(guān)帶走時，三室的同事都感慨良多。“為這個案子大家付出太多，趙某被帶走，我們感到的不是解脫，而是沉重和反思�！�
“很多涉案人員的法律意識過于淡薄�！崩铒w說，人犯錯，往往是一念之間。可一念之差就可能毀掉一個人的事業(yè)和人生，“干部們一定要潔身自好，不要觸碰紅線�！�
背景
機構(gòu)調(diào)整后辦案人員翻番
據(jù)介紹，一個案件立案后，區(qū)紀委會抽調(diào)人員成立專案組。一個專案組就需要一二十人左右，如何保證辦案力量？
上述負責人說，2009年時，區(qū)紀委能辦案的人員只有十三四個，2011年到2013年大約是十七八個，2014年紀委實行機構(gòu)調(diào)整后，機關(guān)內(nèi)設(shè)的11個部門中就有8個部門可以辦案，辦案人員占到機構(gòu)人員的67%，“能辦案的人有39個，還不包括公檢法機關(guān)長期派駐紀委部門的工作人員�！�
僅僅增加辦案人員還不夠，案件的迅猛增加，也讓辦案人員的方式有所調(diào)整。
“原來一個案子我們會調(diào)查得非常細致深入，舉報人反映10個問題，我們10個都得核實清楚了�！比纹秸f，但是現(xiàn)在按照中央要求，案件要抓重點，采取快查快辦的方式，“10個問題，我們把其中幾個重要的調(diào)查清楚，就可以移交司法部門了。舉報人反映的其他剩余問題，也會作為線索一并移交�！�
正是因為抓重點、快查快辦，豐臺區(qū)辦案數(shù)量大大提升。豐臺區(qū)紀委案管室負責人介紹，2010年，豐臺區(qū)紀委全年立案27件，區(qū)紀委直接查辦的案件為10件，但在2014年，立案數(shù)據(jù)已經(jīng)上升至81件，同比去年上升84%，其中大案要案52件，區(qū)紀委直接查辦的案件已達40件，同比上升74%，辦案數(shù)量4年內(nèi)翻了兩番。（京華時報記者張輔評陳蕎）
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