讓有限資源更精準(zhǔn)指向貧困群眾
——新華社記者專(zhuān)訪國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富
新華網(wǎng)北京６月２３日電（記者林暉、劉詩(shī)平、王清穎）隨著２０２０年漸行漸近，全面建成小康社會(huì)的美好圖景正徐徐展開(kāi)。
“全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看扶貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣�！闭缌�(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，現(xiàn)在離全面建成小康社會(huì)只有五六年時(shí)間，要打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了：７０００余萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，需要在５年多時(shí)間里擺脫貧困夢(mèng)魘。
面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，我們到底應(yīng)該怎么做？已有的常規(guī)扶貧舉措能否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展？國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日就此接受了新華社記者專(zhuān)訪。
貧困地區(qū)面臨５大突出問(wèn)題
“黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次深入貧困地區(qū)，看扶貧、講扶貧，對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展非常關(guān)心。貧困地區(qū)之所以貧困，有自然地理?xiàng)l件原因，也有社會(huì)歷史原因�！眲⒂栏环治�，目前貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題主要有五類(lèi)。
——一是道路交通。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全國(guó)交通主網(wǎng)干線已經(jīng)基本健全，但是貧困地區(qū)方便群眾生產(chǎn)生活的村組內(nèi)道路還欠賬很多。
——二是生產(chǎn)用電�，F(xiàn)在生活用電基本解決了，但是西部貧困地區(qū)還有２０％的行政村缺少加工生產(chǎn)所需的三相電，制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——三是農(nóng)村住房。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村危房改造有補(bǔ)貼，但是農(nóng)民自己還是要出大頭，越窮的人越享受不到補(bǔ)貼、越蓋不起房子，住房不安全是個(gè)比較普遍的問(wèn)題。
——四是教育問(wèn)題。山里孩子每天要翻山越嶺去上學(xué)，有的父母不得不搬到學(xué)校附近陪讀。還有的貧困家庭孩子大學(xué)畢業(yè)后找不到工作，出現(xiàn)因?qū)W致貧現(xiàn)象。
——五是醫(yī)療衛(wèi)生。貧困地區(qū)缺乏醫(yī)療資源，小病扛、大病拖，最后全勞動(dòng)力弄成半勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力弄成沒(méi)勞動(dòng)力。一人得大病，全家跟著窮。
“全社會(huì)都動(dòng)起來(lái)，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力”
“對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)，既不能盲目樂(lè)觀，也不能垂頭喪氣�！眲⒂栏徽f(shuō)，確實(shí)全國(guó)還有部分地區(qū)十分貧困，特別是一些“犄角旮旯”的地方，地理環(huán)境、交通條件都不太好。
他表示：“但是，做總比不做強(qiáng)。我們不需要每一個(gè)村莊都通硬化路，這點(diǎn)即便是發(fā)達(dá)國(guó)家也做不到。但在有條件的地方幫一把、扶一下，就能解決一些問(wèn)題。”
在劉永富看來(lái)，中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的政策，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有把老百姓的疾苦真正放在心上。
“我們?nèi)ヘ毨У貐^(qū)縣城看看，發(fā)展情況還比較好，但是到底下的貧困村、貧困戶走走，才能看到貧困的真面目。扶貧開(kāi)發(fā)不是沒(méi)有辦法，關(guān)鍵是有沒(méi)有苦干真幫。另外，需要全社會(huì)都動(dòng)起來(lái)，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)勞動(dòng)人口多數(shù)具有初中以上學(xué)歷，但貧困人口以初中和小學(xué)文化程度為主，其中文盲、半文盲比例接近１４％。
“我看到一個(gè)貧困群眾，問(wèn)他為什么不出去打工？他說(shuō)歲數(shù)大了，不敢出去闖了。問(wèn)了下年齡，才４０歲�？梢�(jiàn)扶貧要扶智，要從改變貧困群眾的思想、眼界、觀念入手�！眲⒂栏徽f(shuō)。
駐村干部“就是要住在村里，和老百姓一起干”
�。玻埃保茨�，各級(jí)政府向貧困村派出了１２．５萬(wàn)個(gè)工作隊(duì)、駐村干部４３萬(wàn)人，成為帶動(dòng)群眾脫貧致富的“主心骨”和“帶頭人”。
劉永富說(shuō)，要讓駐村干部發(fā)揮作用，關(guān)鍵是選對(duì)人。“你讓單位的‘閑人’或剛參加工作的新人下去能行嗎？本來(lái)農(nóng)村工作就復(fù)雜，還沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，很可能是不知道怎么干，甚至形成老百姓不認(rèn)識(shí)他、他也不認(rèn)識(shí)老百姓的尷尬局面。駐村工作隊(duì)不能像在機(jī)關(guān)上班一樣經(jīng)�；丶�，就是要住在村里，和老百姓一起干。”
談到扶貧的具體手段，劉永富認(rèn)為，今年開(kāi)始推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧十大工程是有力抓手。
“比如整村推進(jìn)工程，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金來(lái)完善村組道路等基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)公共服務(wù)和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，非常有效。再比如扶貧小額信貸，俗話說(shuō)‘一分錢(qián)難倒英雄漢’，何況貧困人口還不是英雄漢，給他們啟動(dòng)資金，就能給生計(jì)帶來(lái)很大變化。還有旅游扶貧、光伏扶貧等，都能有效增加農(nóng)民收入�！�
扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)
除了這些“短平快”項(xiàng)目，一些惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧工程也在謀劃推進(jìn)中�！跋衤殬I(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工程，讓貧困地區(qū)農(nóng)民孩子免費(fèi)接受中等職業(yè)技術(shù)教育，掌握一門(mén)實(shí)用技能。兩三年后畢業(yè)當(dāng)個(gè)技術(shù)工人，就能帶動(dòng)全家人脫貧。穩(wěn)定就業(yè)的，還可以去城鎮(zhèn)落戶。這個(gè)項(xiàng)目我們計(jì)劃每年培訓(xùn)２００萬(wàn)人�？偟乃悸肥�，有勞動(dòng)能力的貧困人口找到當(dāng)?shù)啬馨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，就地脫貧致富；愿意走出去的培養(yǎng)成為城里急需的技術(shù)工人，走出去掙錢(qián)。我們還要對(duì)‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的地方實(shí)施扶貧搬遷，幫助他們‘挪窮窩’，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。”劉永富說(shuō)。
去年，全國(guó)扶貧系統(tǒng)完成了規(guī)模浩大的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作。劉永富認(rèn)為，這是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的根基�！耙郧皼](méi)有建檔立卡，扶貧政策大多數(shù)是漫灌，一享受都享受，一不享受都沒(méi)有。像免費(fèi)午餐計(jì)劃，要通過(guò)進(jìn)一步完善，讓有限的扶貧資源更精準(zhǔn)地指向真正需要的群眾，發(fā)揮出最大效益�！�
“我們有理由相信，只要各地各有關(guān)方面以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富奔小康的夢(mèng)想一定能如期實(shí)現(xiàn)�！眲⒂栏槐硎尽�
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