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證監(jiān)會(huì)投保局原局長(zhǎng)李量被雙開 或涉令完成案
(2015-8-7 17:08:09)  來(lái)源:財(cái)新網(wǎng)   打印本頁(yè)

  李量被正式帶走并由證監(jiān)會(huì)紀(jì)委發(fā)布公告,說(shuō)明相關(guān)案情已有突破性進(jìn)展。這位在創(chuàng)業(yè)板瘋狂年代十分強(qiáng)勢(shì)的發(fā)行監(jiān)管干部,如今身陷高官貪腐案、Pre-IPO神話、發(fā)行上市“走后門”的漩渦里,很難全身而退

證監(jiān)會(huì)投保局原局長(zhǎng)李量被雙開 或涉令完成案

  資料圖:中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局局長(zhǎng)李量。

  財(cái)新網(wǎng)】(記者 穆為 周衛(wèi))8月7日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)紀(jì)委消息發(fā)布消息:經(jīng)查,中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)李量違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受賄賂。李量的上述行為已經(jīng)嚴(yán)重違紀(jì)違法,其涉嫌犯罪問(wèn)題已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委決定給予李量開除黨籍、開除公職處分。

  證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站12月1日晚曾公布消息:中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局局長(zhǎng)李量涉嫌違法違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。

  據(jù)多個(gè)可靠信源向財(cái)新記者透露,李量是在12月1日上午被中紀(jì)委六室?guī)ё,有關(guān)部門沒(méi)有向證監(jiān)會(huì)通報(bào)具體案情。

  中紀(jì)委六室負(fù)責(zé)華北地區(qū)黨政機(jī)關(guān)的腐敗案件,包括北京、天津、河北、山西,其中山西是最近反腐的重災(zāi)區(qū)。

  財(cái)新記者從不同的消息來(lái)源均獲悉,李量因在創(chuàng)業(yè)板部工作時(shí)期的問(wèn)題而被調(diào)查。有消息稱案情或與一些創(chuàng)業(yè)板公司在爭(zhēng)議中獲準(zhǔn)上市不無(wú)關(guān)系。不排除李量是因查相關(guān)高官的貪腐案而“拔出蘿卜帶出泥”。當(dāng)然,有關(guān)定論有待有關(guān)部門的調(diào)查和正式的信息披露。

  值得注意的是,財(cái)新記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近日被查處的山西令氏家族令完成與其控制的私募股權(quán)基金匯金立方,后者投資的7家公司均很快在A股上市,6家都在創(chuàng)業(yè)板,其中包括近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭頗好的視頻網(wǎng)站樂(lè)視網(wǎng)(300104.SZ)。

  李量被調(diào)查的消息迅速在投行圈激起波瀾。因?yàn)槔盍吭L(zhǎng)期參與發(fā)行監(jiān)管,一些投行人士認(rèn)為此案可能會(huì)引發(fā)“行業(yè)地震”。

  李量是證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管領(lǐng)域的資深干部,曾長(zhǎng)年供職發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部。他是中國(guó)證券市場(chǎng)主板發(fā)行核準(zhǔn)制、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、境外上市、證券發(fā)行保薦制度、可轉(zhuǎn)換公司債券和公司債券制度和法規(guī)具體制定起草者,審核或直接組織審核了大量A股主板、創(chuàng)業(yè)板和H股上市公司的IPO申請(qǐng)。

  在主管主板和中小板的發(fā)行部,李量曾擔(dān)任多年處長(zhǎng)。2009年創(chuàng)業(yè)板推出后,李量升任創(chuàng)業(yè)板部副主任。創(chuàng)業(yè)板開板的慶典上,李量對(duì)創(chuàng)業(yè)板公司提出誠(chéng)信為本、做正人君子、慎用關(guān)聯(lián)交易、專注主業(yè)等十四點(diǎn)建議。李量在創(chuàng)業(yè)板IPO審核中分管擁有實(shí)權(quán)的處室,長(zhǎng)期分管法律,也曾同時(shí)分管過(guò)財(cái)務(wù)審核一段時(shí)間,且管理風(fēng)格相當(dāng)細(xì)致、強(qiáng)勢(shì)。眾所周知,財(cái)務(wù)和法律是創(chuàng)業(yè)板審核中兩大重要處室。

  創(chuàng)業(yè)板成立之初,設(shè)一正三副的部門主任,原上市公司監(jiān)管部副主任張思寧(女)任創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部主任,原發(fā)行部副主任曾長(zhǎng)虹(女)主管創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì),原非上市公眾公司監(jiān)管部副主任李量主管創(chuàng)業(yè)板部的法律事務(wù),來(lái)自深交所的創(chuàng)業(yè)板公司管理部總監(jiān)劉勤主管財(cái)務(wù)。

  “張思寧不太愿意攬權(quán),劉勤很快就走了,惟有李量和曾長(zhǎng)虹是創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部真正的實(shí)權(quán)人物。”據(jù)一些曾與他們有過(guò)工作接觸的市場(chǎng)人士介紹。創(chuàng)業(yè)板部成立后執(zhí)行了較以往更加嚴(yán)格的審核紀(jì)律,關(guān)鍵環(huán)節(jié)“雙人審核、多人參與”,但是李量“膽子大、敢拍板”,喜歡“說(shuō)了算的感覺(jué)”,亦被發(fā)現(xiàn)與一些中介機(jī)構(gòu)和擬上市企業(yè)存在私下接觸的行為。

  “李量有時(shí)候會(huì)關(guān)起門接待企業(yè)方面的人。這是明顯違規(guī)的!庇兄槿耸空f(shuō)。

  創(chuàng)業(yè)板早期因上市公司上市發(fā)行高市盈率和遭暴炒而頗詬病,但創(chuàng)業(yè)板公司上市后,用超募資金大肆收購(gòu)業(yè)內(nèi)資產(chǎn),以實(shí)數(shù)填虛數(shù)的做法,也被市場(chǎng)看好而更加推高估值。這更加刺激了各類公司想盡辦法謀求審核制下的IPO。

  財(cái)新記者從不同的消息來(lái)源均獲悉,李量因在創(chuàng)業(yè)板部工作時(shí)期的問(wèn)題而被調(diào)查。有消息稱案情或與一些創(chuàng)業(yè)板公司在爭(zhēng)議中獲準(zhǔn)上市不無(wú)關(guān)系。

  經(jīng)財(cái)新記者前一段時(shí)間的調(diào)查,一家叫“匯金立方”的私募股權(quán)基金開始浮出水面,這家PE被證明是那個(gè)在創(chuàng)業(yè)板瘋狂的年代,最大的受益者之一。(詳見財(cái)新網(wǎng)報(bào)道《令完成的財(cái)富故事》)

  匯金立方成立于2008年,在pre-IPO投資上命中率極高。據(jù)財(cái)新記者不完全統(tǒng)計(jì),匯金立方所投資企業(yè)中,有7家已經(jīng)成功上市,其中6家在創(chuàng)業(yè)板上市,粗略統(tǒng)計(jì),股份估值約12億元。匯金立方的董事長(zhǎng)化名王誠(chéng),真實(shí)名字是令完成,今年55歲,添山西令氏家族五兄弟之末,其兄令政策、令計(jì)劃均為高官。今年6月,原山西政協(xié)副主席令政策因違法違紀(jì)接受組織調(diào)查,今年10月,商人身份的令完成亦被查。

  財(cái)新記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn),自2008至2010年,匯金立方先后入股樂(lè)視網(wǎng)、神州泰岳(300002.SZ)、東方日升(300118.SZ) 、東富龍(300171.SZ)、海南瑞澤(002596.SZ)、光一科技(300356.SZ)以及騰信股份(300392.SZ),這7家公司全部于2009至2014年間上市。其中,除了海南瑞澤是在深圳中小板上市外,其余6家均在創(chuàng)業(yè)板上市。上市后,匯金立方均果斷套現(xiàn)。據(jù)財(cái)新記者根據(jù)公開資料保守測(cè)算,去除投資成本,匯金立方已套現(xiàn)獲得凈利至少3.94億元,尚持有的股票最高浮盈7.88億元。

  在這一系列投資中,最引人關(guān)注的是匯金立方入股樂(lè)視網(wǎng)。一直有資本市場(chǎng)人士質(zhì)疑,樂(lè)視網(wǎng)于2010年的上市疑點(diǎn)重重,其收入及利潤(rùn)數(shù)據(jù)均有大量水分。而創(chuàng)始人和控制人賈躍亭出走海外,也令外界猜測(cè)重重。

  2008年7月,匯金立方成立后的首個(gè)投資項(xiàng)目是樂(lè)視移動(dòng)傳媒科技(北京)有限公司,即樂(lè)視網(wǎng)的前身。匯金立方出資360.71萬(wàn)元,持股6.06%,僅次于賈躍亭,位列樂(lè)視第二大股東。

  2008年12月,持有樂(lè)視網(wǎng)84%股份的賈躍亭,將其部分股權(quán)轉(zhuǎn)給公司高管層,除了500萬(wàn)元轉(zhuǎn)給親屬賈躍芳、227萬(wàn)元轉(zhuǎn)給副董事長(zhǎng)劉弘外,獲得200萬(wàn)元股權(quán)的李軍是拿到股份最多的高管。李軍是令完成的妻弟。

  2010年8月,樂(lè)視網(wǎng)在創(chuàng)業(yè)板上市后發(fā)展頗為強(qiáng)勁,李軍、匯金立方所持有的股份在解禁后陸續(xù)減持,李軍也離開了樂(lè)視網(wǎng)。樂(lè)視網(wǎng)2013年年報(bào)顯示,當(dāng)年年底,李軍減持1755多萬(wàn)股,按35元的平均股價(jià)計(jì)算,價(jià)值6億多元。匯金立方在2011年即大規(guī)模賣出樂(lè)視網(wǎng)股票,2013年半年報(bào)中已經(jīng)看不到它的蹤跡,保守計(jì)算其收益超過(guò)3億元

  有數(shù)位消息人士告訴財(cái)新記者,樂(lè)視上市過(guò)程中曾得到來(lái)自令完成方面的幫助!坝腥私o證監(jiān)會(huì)打了電話,打了招呼!

  在樂(lè)視上市階段,李量在證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板部如日中天。

  2012年3月,時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席郭樹清主導(dǎo)了證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)一次大規(guī)模的輪崗,將前后臺(tái)人員大對(duì)調(diào)。李量從炙手可熱的創(chuàng)新部副主任的職位上,被輪換到了機(jī)關(guān)黨委擔(dān)任副書記,同時(shí)擔(dān)任工會(huì)副主席,雖然級(jí)別轉(zhuǎn)成正廳,但仍被認(rèn)為有“明升暗降”、大權(quán)旁落之意。當(dāng)時(shí),就李量輪崗至工會(huì)一事,有了解情況的內(nèi)部人士曾表示,李量為人做事比較強(qiáng)勢(shì),調(diào)離創(chuàng)業(yè)板對(duì)他也是一種“保護(hù)”。

  2013年10月底,證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)季向宇因個(gè)人原因請(qǐng)辭,李量接替了這一職務(wù)。今年11月12日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在上海舉辦“滬港通投資及風(fēng)險(xiǎn)教育專題培訓(xùn)會(huì)”, 李量曾就滬港通跨境投資的風(fēng)險(xiǎn)教育和投資者保護(hù)內(nèi)容作了講解。5月10日,李量在“清華五道口全球金融論壇”發(fā)表演講,談到中國(guó)證監(jiān)會(huì)在推進(jìn)市場(chǎng)化的諸多轉(zhuǎn)型。

  1965年出生的李量是重慶人,1986年本科畢業(yè)于四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,后獲中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士等學(xué)位。上個(gè)世紀(jì)90年代,李量供職于國(guó)家計(jì)委(現(xiàn)在的國(guó)家發(fā)改委)綜合司工作,官至副處,分管企業(yè)集團(tuán),后以訪問(wèn)學(xué)者身份赴美國(guó)哥倫比亞大學(xué)深造,在求學(xué)期間轉(zhuǎn)成研究生就讀,取得哥大國(guó)際關(guān)系學(xué)院的碩士學(xué)位后,在世界銀行中蒙局和金融局任職了半年,1999年回國(guó)后,即調(diào)入中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作。李量在擔(dān)任創(chuàng)業(yè)板副主任之前,曾任證監(jiān)會(huì)非上市公眾公司監(jiān)管部副主任、證監(jiān)會(huì)發(fā)行部助理巡視員、重慶證監(jiān)局副局長(zhǎng)等職。雖有哥倫比亞大學(xué)的學(xué)位,李量并不被視為標(biāo)準(zhǔn)的“海歸”,因?yàn)槠溆⑽牟粔驑?biāo)準(zhǔn)流利,在國(guó)外金融機(jī)構(gòu)工作的時(shí)間也不夠長(zhǎng)。

  李量的性格并非特別沉穩(wěn)低調(diào)的官員類型,個(gè)人愛好舞文弄墨。他曾發(fā)表多篇詩(shī)歌、散文,任中國(guó)金融文聯(lián)副主席、中國(guó)證券期貨作家協(xié)會(huì)主席等,是中國(guó)書法家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員。他在辦公室常攤開紙墨寫字。創(chuàng)業(yè)板剛推出時(shí),李量興之所至,在飛機(jī)上寫就2000字的長(zhǎng)詩(shī)。

  對(duì)于李量涉案,相關(guān)人士均十分惋惜,認(rèn)為他即使在發(fā)行部門給予某些企業(yè)“通融”的待遇,也應(yīng)該是按照上峰指令給予方便,“因發(fā)行部整年坐在火山口、聚光燈之下,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,怎敢有非份之想!薄凹词故樟撕锰帲彩窃趬毫χ隆。財(cái)新記者在2013年初做封面報(bào)道《發(fā)審的秘密》之時(shí)即發(fā)現(xiàn),IPO公關(guān)團(tuán)隊(duì)“搞定11人”的“秘密”,只是掀開了冰山一角。


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