打印本頁(yè)昨天，新華社發(fā)表題為《改革強(qiáng)軍奮楫中流——習(xí)主席和中央軍委運(yùn)籌設(shè)計(jì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革紀(jì)實(shí)》的文章。文章透露，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，是在習(xí)近平親自籌劃和指揮下進(jìn)行的。習(xí)近平對(duì)改革方案每一稿都認(rèn)真審閱，提出許多指導(dǎo)性意見(jiàn)，親筆作出許多重要修改。
軍隊(duì)改革首入中央全會(huì)
文章指出，2012年11月15日，黨的十八屆一中全會(huì)決定中央軍委組成人員當(dāng)天，習(xí)主席主持召開(kāi)新一屆軍委班子第一次常務(wù)會(huì)議，鮮明指出要始終以改革創(chuàng)新精神開(kāi)拓前進(jìn)，努力奪取軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出整體部署。研究討論會(huì)議決定框架時(shí)，習(xí)主席鄭重提出，將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入國(guó)家全面深化改革的總體布局，上升為黨的意志和國(guó)家行為。
將國(guó)防和軍隊(duì)改革作為單獨(dú)一部分寫(xiě)入全會(huì)決定，這在全會(huì)歷史上還是第一次。對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革公開(kāi)作出承諾、立下軍令狀，彰顯了習(xí)主席和中央軍委的決心意志。
7個(gè)月開(kāi)800余個(gè)座談會(huì)論證會(huì)
文章透露，2014年春，全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，習(xí)近平就主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，審議通過(guò)了改革重要舉措分工方案和改革工作路線圖。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指揮部正式成立，改革工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
文章透露，圍繞改什么、怎么改，軍委領(lǐng)導(dǎo)、各改革工作機(jī)構(gòu)、軍委改革辦展開(kāi)高強(qiáng)度、高密度、大范圍的調(diào)研。僅從2014年3月到10月，就召開(kāi)800余個(gè)座談會(huì)、論證會(huì)，覆蓋690余個(gè)軍地單位。
2014年4月中下旬，軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽(tīng)取大單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)建議，習(xí)主席專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5月初，軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽(tīng)取四總部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)建議，習(xí)主席再度聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
“我們?cè)谧鞒龈母餂Q策之前，要先聽(tīng)他個(gè)八面來(lái)風(fēng)�！绷�(xí)主席到機(jī)關(guān)、走院校，上高原、訪邊疆，進(jìn)戰(zhàn)車(chē)、登軍艦，與官兵一起把脈改革，向官兵尋計(jì)問(wèn)策，鼓勵(lì)大家敞開(kāi)思想、暢所欲言，對(duì)因時(shí)間原因未能充分發(fā)表意見(jiàn)的同志，他專(zhuān)門(mén)指示“有什么好的想法，還可以通過(guò)有關(guān)渠道向領(lǐng)導(dǎo)小組反映”。
3輪征求意見(jiàn)150多次調(diào)整完善
習(xí)主席以身示范，立起了民主決策的標(biāo)桿。
調(diào)研論證階段，先后逐一征求大單位主官和四總部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，積極吸收有價(jià)值的建議；面對(duì)面?zhèn)�別訪談，聽(tīng)取900多名在職和退休軍地領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的意見(jiàn)；就重大問(wèn)題精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷，對(duì)2165名軍以上單位班子成員和師旅級(jí)部隊(duì)主官的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行系統(tǒng)梳理、統(tǒng)計(jì)分析；在全軍政工網(wǎng)開(kāi)設(shè)“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大家談”欄目，收到官兵意見(jiàn)建議3400余條……
改革方案建議擬制過(guò)程中，又先后3輪逐一征求軍委領(lǐng)導(dǎo)和老領(lǐng)導(dǎo)，四總部領(lǐng)導(dǎo)和大單位主官意見(jiàn)，吸納意見(jiàn)建議257條，進(jìn)行150多次調(diào)整、修改和完善。
2015年1月27日，中南海懷仁堂，習(xí)主席主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議，對(duì)擬制改革方案作出部署。
“我們的政策舉措出臺(tái)之前必須經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，力求切合實(shí)際、行之有效、行之久遠(yuǎn)，不能隨便‘翻燒餅’�！痹诹�(xí)主席親自組織推動(dòng)下，從研究論證到方案擬制，始終體現(xiàn)了科學(xué)創(chuàng)新的思路和方法。
習(xí)近平逐字逐句審閱每一稿方案
夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，軍委改革辦工作駐地的燈火徹夜長(zhǎng)明。來(lái)自各方面的意見(jiàn)建議，如同一股股清泉，給方案注入鮮活的生機(jī)。
討論、研究、修改，再討論、再研究、再修改……方案的重點(diǎn)更加突出、脈絡(luò)日益清晰、措施愈發(fā)切實(shí)。
逐條、逐句、逐字，習(xí)近平對(duì)每一稿方案都認(rèn)真審閱，提出許多指導(dǎo)性意見(jiàn)，親筆作出許多重要修改。
在習(xí)主席、中央軍委有力領(lǐng)導(dǎo)下，改革方案研究論證和擬制工作歷時(shí)一年零九個(gè)月圓滿完成。
2015年7月14日，習(xí)主席主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議，審議并原則通過(guò)《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案建議》。7月22日、29日，習(xí)主席分別主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議，審議和審定《總體方案》。10月16日，習(xí)主席再次主持中央軍委常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革實(shí)施方案》。
文章最后指出，服從大局過(guò)好利益關(guān)。這輪改革，重點(diǎn)解決“脖子以上”的問(wèn)題，領(lǐng)率機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是改革者也是被改革者。從四總部到各大軍區(qū)機(jī)關(guān)，從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到普通機(jī)關(guān)干部，堅(jiān)決服從撤并降改，正確對(duì)待利益調(diào)整，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，以上率下為全軍做好樣子、立起標(biāo)桿。
嚴(yán)格自律過(guò)好紀(jì)律關(guān)。鐵的紀(jì)律是推進(jìn)改革的有力保證。全軍各級(jí)著眼于維護(hù)改革決策部署的權(quán)威性嚴(yán)肅性，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織、人事、財(cái)經(jīng)、保密等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，確保各項(xiàng)改革有力有序推進(jìn)。
