1月25日，李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議。
“政事兒”注意到，會(huì)議室中心的橢圓形桌上一共坐了14人，7人為總理、副總理及國務(wù)委員：李克強(qiáng)、張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱、楊晶、王勇。
另外7人則是專程來為總理建言獻(xiàn)策的專家學(xué)者及企業(yè)界人士：全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員辜勝阻、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦、東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長華生、摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌、中國建筑工程總公司董事長官慶、萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球、新浪董事長兼CEO曹國偉。
“政事兒”注意到，每年全國兩會(huì)前，總理邀請專家學(xué)者召開座談會(huì)，為政府工作報(bào)告提意見建議是慣例。2014和2015兩年的全國兩會(huì)前，李克強(qiáng)同樣邀請專家學(xué)者進(jìn)中南海建言獻(xiàn)策。
同時(shí)，李克強(qiáng)也會(huì)在兩會(huì)前邀請文化、衛(wèi)生、體育、基層群眾及各民主黨派代表等進(jìn)行座談，譬如今年有莫言，2015年有王蒙、陳道明和姚明、2014年有馮驥才、李雪健和林丹等到中南海為政府工作報(bào)告提意見和建議。
2015年1月26日，有10位專家學(xué)者為政府工作報(bào)告建言獻(xiàn)策：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長吳曉靈、銀河證券首席總裁顧問左小蕾、中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、百度董事長李彥宏、聯(lián)想集團(tuán)總裁楊元慶、中關(guān)村集團(tuán)原董事長于軍(現(xiàn)任海淀區(qū)區(qū)長)、中國建筑材料集團(tuán)董事長宋志平。
2014年1月17日，參加座談會(huì)的同樣也有10位專家學(xué)者：北京大學(xué)教授劉偉(現(xiàn)任中國人民大學(xué)校長)、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長王一鳴(現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)、德意志銀行大中華區(qū)原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿、清華大學(xué)教授薛瀾、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱、商務(wù)部研究院前院長霍建國、中國五礦集團(tuán)公司原董事長周中樞、原中國南車股份有限公司董事長鄭昌泓、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰、小米科技董事長雷軍。
上述三次座談會(huì)，共有27位各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，為總理政府工作報(bào)告建言獻(xiàn)策。這27人大致可分為6類：國家智庫工作人員、大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國企“一把手”、民間智庫代表、實(shí)業(yè)民企代表、“互聯(lián)網(wǎng)+”代表�！罢聝骸弊⒁獾剑@27人中，王一鳴和薛瀾曾經(jīng)為十六、十七屆中央政治局委員講過課，李彥宏和雷軍則為18屆中央政治局委員在中關(guān)村做過講解。
國家智庫工作人員
劉世錦
前述27人中，有5人來自4家“國家智庫”：國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長王一鳴、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱。
國務(wù)院發(fā)展研究中心是國務(wù)院13家直屬事業(yè)單位之一，主要職能是研究社會(huì)發(fā)展和改革開放中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。
劉世錦曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任，2015年7月卸任。劉世錦被媒體稱為中南海核心智囊之一，也是中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”最早的研究者之一，曾獲得包括孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、著作獎(jiǎng)等多個(gè)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。25日召開的座談會(huì)上，劉世錦建議要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革清除無效供給、改造落后供給、創(chuàng)造新的供給，釋放需求潛力。
吳敬璉是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從1984年起，任國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員至今。在國研中心官網(wǎng)“中心專家”中，吳敬璉被列為老專家一欄。吳敬璉在參加2015年的座談會(huì)時(shí)建議，當(dāng)前增長放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，建議把更多精力放在改革上，用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效率。
李克強(qiáng)與吳敬璉
國務(wù)院參事室為國務(wù)院16家直屬機(jī)構(gòu)之一，1949年11月由毛澤東、周恩來等倡議設(shè)立，主要職責(zé)是參政議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等。2008年11月起，設(shè)立了特約研究員制度。
姚景源是現(xiàn)任23位國務(wù)院參事室特約研究員之一，在官網(wǎng)上，特約研究員被稱為各領(lǐng)域“德、才、望”兼?zhèn)渲�。姚景源曾任國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，在近日次公開談?wù)揋DP時(shí)，姚景源表示，要克服速度情節(jié)，中國經(jīng)濟(jì)的主要問題不是速度問題。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院是國家發(fā)改委直屬研究機(jī)構(gòu)，主要為中央宏觀經(jīng)濟(jì)決策和國家發(fā)改委工作服務(wù)，同時(shí)面向社會(huì)提供咨詢服務(wù)。
2014年參加李克強(qiáng)主持的座談會(huì)時(shí)，王一鳴任國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長，2015年6月，轉(zhuǎn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任，同時(shí)，他還兼任中國社科院博士生導(dǎo)師、中國人民大學(xué)兼職教授。
“政事兒”注意到，2010年12月28日，十七屆中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)中，時(shí)任國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王一鳴為政治局委員們講課，議題為“在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展問題”。2006年2月21，十六屆中央政治局第29次集體學(xué)習(xí)時(shí)，王一鳴講解了“世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢”課題。
樊綱供職的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)，主管單位也是國家發(fā)改委，主要職能是承擔(dān)政府與主管部門等委托的經(jīng)濟(jì)體制改革方面的課題研究工作。樊綱現(xiàn)任副會(huì)長，同時(shí)，任中國社科院博士生導(dǎo)師、中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員等職，享受政府特殊津貼。
在去年底的一次公開論壇上，樊綱表示，現(xiàn)在中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的大部分問題都是過去十年內(nèi)兩次經(jīng)濟(jì)過熱的后遺癥，一次是在2004-2007年，另一次是在2009-2010年。
本月27日，由上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心編寫的《2015中國智庫報(bào)告·影響力排名與政策建議》發(fā)布，報(bào)告顯示，國務(wù)院發(fā)展研究中心排名第二，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院排名第十二位。
大學(xué)教授
華生
27人中，有4人來自3所大學(xué)：東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長華生、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長吳曉靈、北京大學(xué)教授劉偉、清華大學(xué)教授薛瀾。
1月25日參加座談會(huì)的華生是東南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院名譽(yù)院長，同時(shí)也被稱為東南大學(xué)杰出校友。1986年，華生被評(píng)為首批“國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專家”。去年中國股市遭遇“雪崩式下跌”后，華生接受媒體采訪時(shí)表示：救市并不破壞市場機(jī)制，市場機(jī)制失靈的時(shí)候，政府完全可以干預(yù)。救市必須集中力量，亮出來的實(shí)力越是不可戰(zhàn)勝的，最后所花費(fèi)的代價(jià)越小，底牌要亮就要一亮到底，不亮則已，亮就一定要贏。
吳曉靈現(xiàn)任清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長，名譽(yù)院長是副國級(jí)官員周小川。清華大學(xué)五道口金融學(xué)院誕生于2012年3月29日，由中國人民銀行與清華大學(xué)合作，在中國人民銀行研究生部的基礎(chǔ)上建設(shè)而成，是清華大學(xué)第十七個(gè)學(xué)院。
吳曉靈曾任中國人民銀行副行長、國家外管局局長。在最近的一次公開論壇上，吳曉靈長篇論述了互聯(lián)網(wǎng)金融，稱許多人沒有認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于金融業(yè)并沒有改變金融的本質(zhì)，對各類金融產(chǎn)品的本質(zhì)屬性缺乏準(zhǔn)確的了解，對金融的法律紅線缺乏敬畏之心。
劉偉畢業(yè)于北大，曾在北大獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，后任北大教授，先后擔(dān)任過北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長，常務(wù)副校長等職，2015年11月任職副部長級(jí)中國人民大學(xué)校長。劉偉曾兩獲“孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)著作獎(jiǎng)”，1991年起享受國務(wù)院政府特殊津貼。劉偉在2014年參加李克強(qiáng)主持的座談會(huì)時(shí)，建議提高宏觀政策針對性、協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)供給管理和正面預(yù)期引導(dǎo)。
薛瀾現(xiàn)任清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長。1991年，薛瀾獲美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)工程與公共政策博士學(xué)位，后受聘擔(dān)任美國喬治華盛頓大學(xué)助理教授。1996年回國任教于清華。主要研究方向?yàn)楣舱吲c管理、科技政策與創(chuàng)新管理、危機(jī)管理等�！罢聝骸弊⒁獾�，2003年4月28日，十六屆中央政治局第4次集體學(xué)習(xí)時(shí)，薛瀾為政治局委員們講解了“運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)非典型肺炎防治工作”課題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家
朱海斌
27人中，有4人是經(jīng)濟(jì)學(xué)家：摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌、銀河證券首席總裁顧問左小蕾、中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、德意志銀行大中華區(qū)原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿。
因?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)疲軟，全國GDP增速減緩，所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在全國兩會(huì)前為總理的意見和建議也被視為，觀察本年內(nèi)中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)窗口。
今年參與座談會(huì)的是摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌，他就化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出建議�！罢聝骸弊⒁獾�，此前，朱海斌在預(yù)測2016年中國經(jīng)濟(jì)時(shí)表示：中國經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步降至6.6%。制造業(yè)與房地產(chǎn)將是2016年經(jīng)濟(jì)預(yù)測的兩大風(fēng)險(xiǎn)因素。
左小蕾和曹遠(yuǎn)征兩人參加2014年座談會(huì)，兩人都提出，要實(shí)施松緊適度的貨幣政策，加快推進(jìn)金融改革，穩(wěn)定市場預(yù)期。
近日，左小蕾在談到目前中國經(jīng)濟(jì)時(shí)表示，現(xiàn)在當(dāng)我們的加工貿(mào)易業(yè)沒有優(yōu)勢的時(shí)候，你必須做一些更有高附加值的，更有技術(shù)含量的東西，但我們?nèi)狈@種能力，而且還缺乏思維的改變。
在談到去年以來中國資本市場的震蕩現(xiàn)象時(shí)，曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，深層原因是金融監(jiān)管體制存在一系列缺陷。
2014年參加完總理座談會(huì)后，德意志銀行大中華區(qū)原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿赴中國人民銀行，任研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在當(dāng)時(shí)的座談會(huì)上，馬駿建議加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高宏觀政策針對性、協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)供給管理和正面預(yù)期引導(dǎo)。在近日的一次公開演講中，馬駿表示宏觀政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。
央企“一把手”
“政事兒”注意到，在27人中，來自央企的“一把手”有4人：中國建筑工程總公司董事長官慶、中國建筑材料集團(tuán)董事長宋志平、中國五礦集團(tuán)公司原董事長周中樞、原中國南車股份有限公司董事長鄭昌泓，這4人都為副部級(jí)央企領(lǐng)導(dǎo)。
上述4人都來自于目前國資委直管的106家央企，其中中國南車和北車于2015年3月正式合并，同年7月，習(xí)近平還考察了中國中車長春軌道客車股份有限公司，他表示，高鐵動(dòng)車體現(xiàn)了中國裝備制造業(yè)水平，在“走出去”、“一帶一路”建設(shè)方面也是“搶手貨”，是一張亮麗的名片。
鑒于“房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”對中國整體經(jīng)濟(jì)的巨大影響力，連續(xù)兩年座談會(huì)上，都有建筑業(yè)央企參會(huì)，在今年25日的座談會(huì)上，中國建筑工程總公司董事長官慶建議，要著力推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打響“中國建造”品牌。官慶也是習(xí)近平于去年訪美期間的隨行中國企業(yè)家之一。
中國五礦集團(tuán)公司立于1950年，員工近20萬人。2014年參加了座談會(huì)的董事長周中樞于2015年5月卸任，現(xiàn)任董事長為何文波。
實(shí)業(yè)民企代表
畫面左側(cè)為魯冠球
“政事兒”注意到，在傳統(tǒng)的實(shí)業(yè)民企中，只有今年參加座談會(huì)的萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球1人。
魯冠球在此次座談會(huì)上建議，政府要深入推進(jìn)簡政放權(quán)，調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極性和發(fā)揮社會(huì)資本的力量。
魯冠球從70年代創(chuàng)建了現(xiàn)在的企業(yè)，他獲獎(jiǎng)無數(shù)，被譽(yù)為民營企業(yè)老總中的“不倒翁”和商界“常青樹”。1991年，魯冠球曾接受美國《新聞周刊》專訪，成為繼鄧小平之后第二個(gè)登上該雜志封面的中國人。去年9月，習(xí)近平訪美期間，魯冠球也是隨行的企業(yè)界代表之一。
民間智庫代表
遲福林
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林，參加了2014年總理座談會(huì)。
遲福林曾先后在國防大學(xué)、中央黨校及海南省委政策研究室任職，1999年被評(píng)為國務(wù)院享受政府特殊津貼專家，先后出版《第二次改革》等多部學(xué)術(shù)著作。
由上海社科院發(fā)布的《中國智庫報(bào)告》顯示，中國(海南)改革發(fā)展研究院在2014、2015連續(xù)兩年，位居中國民間智庫第一。
就在今日，遲福林在中國記協(xié)舉行的“記者大講堂”上表示，“十三五”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“最后窗口期”，現(xiàn)在短期經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但是仔細(xì)分析起來，是這么多年我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式某些重大問題上沒有突破，導(dǎo)致人們對中長期經(jīng)濟(jì)增長的疑慮加大。
“互聯(lián)網(wǎng)+”代表
曹國偉
曹國偉、李彥宏、楊元慶、馬化騰、雷軍等人都是中國互聯(lián)網(wǎng)界的代表人物，他們都先后參與了全國兩會(huì)前的總理座談會(huì)，就“互聯(lián)網(wǎng)+”問題闡述自己的意見和建議。
剛剛結(jié)束的座談會(huì)上，曹國偉提出要把互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2014年的座談會(huì)上，馬化騰和雷軍建議加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)勢在必行，要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合起來，讓更多的中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用。
中后為雷軍
“互聯(lián)網(wǎng)+”是李克強(qiáng)各種公開講話中的一個(gè)高頻詞，互聯(lián)網(wǎng)在中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到了尖兵作用。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表人物也會(huì)常常出現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)報(bào)道鏡頭中。
“政事兒”注意到，2013年9月30日，中央政治局集體學(xué)習(xí)首次采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式。習(xí)近平等參觀中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)、科研單位重要?jiǎng)?chuàng)新成果，現(xiàn)場畫面顯示，李彥宏、雷軍等向政治局委員們做了現(xiàn)場講解。
2015年9月，習(xí)近平訪美期間，李彥宏、馬化騰和楊元慶都是隨行的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家代表。
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