據(jù)中新社報(bào)道，中國(guó)“紅色通緝令”頭號(hào)嫌犯楊秀珠的“庇護(hù)”案出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折：外逃12年、現(xiàn)被移送美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）德州休斯敦移民監(jiān)獄的楊秀珠當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日正式確認(rèn)自動(dòng)放棄自己在美國(guó)的“庇護(hù)”申請(qǐng)，回到中國(guó)尋求更好醫(yī)療條件，也就自己真實(shí)情況向中國(guó)方面做說(shuō)明。代表她的柯自明律師樓21日透露，如果該案撤銷進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)楊秀珠最快能于8月離美。
楊秀珠是誰(shuí)？從拆房起家的女人
從經(jīng)營(yíng)饅頭、包子、餛飩開(kāi)始，初中文化的楊秀珠，最終以官至廳級(jí)、涉案2.5億元、潛逃12年成為傳奇，且過(guò)去多年，從未真正淡出公眾視野。
原浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠最新的頭銜，則是“紅色通緝令百人名單第一人”——在2015年上半年國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局公布的對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令中，名單首位即楊秀珠。
9月18日，楊秀珠的弟弟、同是“百名紅通人員”的楊進(jìn)軍，被從美國(guó)強(qiáng)制遣返回中國(guó)，這讓公眾對(duì)楊秀珠本人的未來(lái)再生猜想。
現(xiàn)年70歲的楊秀珠是地地道道的溫州人，從早年的食品店?duì)I業(yè)員到副市長(zhǎng)，再到省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，繼而遁逃海外，這個(gè)前女性高官是這座城市里最為知名的“傳奇人物”，盡管聲名狼藉，但關(guān)于她的談資仍紛紛擾擾，持續(xù)至今。
據(jù)《三聯(lián)生活周刊》報(bào)道，溫州市政府的一位官員說(shuō)，楊秀珠當(dāng)副市長(zhǎng)的時(shí)候，當(dāng)年的惡劣脾氣不改，能夠坐在桌子上對(duì)她的“馬仔”破口大罵，有時(shí)就因?yàn)殚_(kāi)會(huì)遲到的小事。這位官員說(shuō)，他親耳聽(tīng)見(jiàn)的時(shí)候幾乎不相信自己的耳朵，比如楊秀珠罵她提拔起來(lái)的規(guī)劃局長(zhǎng)，“短命鬼，老娘到了你還敢遲到”。
另一方面，她又簡(jiǎn)直就是大姐大：凡是她親近的下屬碰到問(wèn)題，無(wú)論是子女上學(xué)、親友就業(yè)，還是在溫州越來(lái)越關(guān)鍵的住房問(wèn)題，她全部都能幫助解決。旁人看來(lái)難辦的住房問(wèn)題，她卻猶如小事一樁，隨便找開(kāi)發(fā)商批個(gè)條子，就是幾萬(wàn)元的優(yōu)惠，所以，在溫州盛傳楊對(duì)其“馬仔”的好。她的“馬仔”，按照她的精心策劃，幾乎散布于城建的各個(gè)部門。
在繁華街道的十字路口，溫州的“楊秀珠民間網(wǎng)站”的一個(gè)制作者告訴記者，某幢樓之所以沒(méi)拆掉，就是因?yàn)闃堑闹魅私o楊所管轄的規(guī)劃局送了好處，不拆意味著繼續(xù)在升值的地面上盤踞，將帶來(lái)更大的收入。當(dāng)年，拆和不拆全部是楊的一句話。
楊最早廣為人知的發(fā)跡起源于她在溫州舊房改造中的角色，上世紀(jì)80年代后期，她在規(guī)劃局長(zhǎng)位置上兼任溫州舊房改造指揮部的負(fù)責(zé)人。溫州的舊房改造與全國(guó)其他的地方不同，因?yàn)槿狈φ度�，多年�?lái)溫州的一切公共建設(shè)均由民間資金解決，像溫州機(jī)場(chǎng)、溫州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的高速公路等等。
沒(méi)有政府投入的舊房改造，基本上全靠民間資金來(lái)解決，拆與不拆，給她留下了很大的利益空間。這樣一個(gè)在民間話語(yǔ)和官方現(xiàn)場(chǎng)都極其潑辣的女人打開(kāi)了局面，楊確實(shí)威風(fēng)凜凜，舊城的地塊不斷在拆遷中，不斷地在出售中�！八龝�(huì)爬上房頂去拆房�！泵鎸�(duì)溫州那些強(qiáng)硬的居民，楊做得更加強(qiáng)硬�！八┲股溃淮餍卣�，破口大罵，那些居民都被這樣的領(lǐng)導(dǎo)嚇壞了�！痹诓疬w中，楊不諱言自己的權(quán)力，她本來(lái)是縣前街道上飲食店的服務(wù)員，當(dāng)年欺負(fù)她的領(lǐng)導(dǎo)就曾被她大罵：“老娘現(xiàn)在有權(quán)力來(lái)欺負(fù)你。”
拆遷最直接的動(dòng)因是溫州的土地緊缺，土地緊缺造成一方面土地升值，另一面卻是沒(méi)地安置動(dòng)遷居民，居民要求回遷，但是，楊沒(méi)有考慮這樣的后果。目前，溫州最廣為流傳的說(shuō)法是，楊拆遷造成的后患無(wú)窮。她當(dāng)時(shí)欠下的動(dòng)遷費(fèi)用到現(xiàn)在還沒(méi)有付清，而且，動(dòng)遷費(fèi)用在逐年增加，“到現(xiàn)在已經(jīng)欠了六七億了”。市政府一位知情人說(shuō)。
曾往市委書記臉上扔紙巾 送禮用車?yán)?/STRONG>
據(jù)《三聯(lián)生活周刊報(bào)道》楊秀珠這個(gè)溫州女子保持了她的底層特色，就是沒(méi)拿官場(chǎng)規(guī)則當(dāng)回事。曾經(jīng)和她一桌吃飯的馬津龍親眼看見(jiàn)她團(tuán)起餐巾紙往市委書記臉上扔，“僅僅是一言不合”。習(xí)慣官場(chǎng)表面文章的人可能會(huì)受不了，“尤其是幾乎所有的人都在書記長(zhǎng)書記短地唱贊歌的時(shí)候”。
還有一次更重要的場(chǎng)合，楊秀珠也是如此表現(xiàn)，那是她選舉副市長(zhǎng)被多數(shù)人大代表反對(duì)的場(chǎng)合，當(dāng)時(shí)的市委書記還在努力為她拉票，沉著臉的她當(dāng)眾大聲斥責(zé)書記：“棺材都抬到橋頭了，還說(shuō)什么說(shuō)�！�
與一般人在官場(chǎng)上的小心謹(jǐn)慎不同，她的很多行為甚至可以說(shuō)是官場(chǎng)大忌：溫州電視臺(tái)的記者們都記得，楊愛(ài)出風(fēng)頭，在看見(jiàn)攝像機(jī)對(duì)準(zhǔn)自己后，她會(huì)推開(kāi)旁邊的市委書記，搶在一眾人前;她在當(dāng)副市長(zhǎng)期間，還出錢請(qǐng)某制作班底來(lái)拍攝一部反映她改革成績(jī)的電視劇，名字叫《豐碑》，在溫州大放特放。
“那時(shí)候，我倒不覺(jué)得她多愛(ài)錢，因?yàn)樵跍刂�，反�?duì)她的人太多了，一般人在那樣的環(huán)境下都會(huì)小心謹(jǐn)慎，多少雙眼睛盯在那里。我就是覺(jué)得她愛(ài)權(quán)，愛(ài)出風(fēng)頭�！睂�(duì)改革關(guān)心的馬津龍實(shí)際上并不關(guān)心楊，但是覺(jué)得她作為官場(chǎng)上的特例比較有趣，因?yàn)樗H有打破一切表面化文章的氣勢(shì)。
在民間流傳的故事中，楊討好上級(jí)的故事始終帶著幾分鄉(xiāng)土風(fēng)味，并不是多么出奇制勝的法寶：上面有人下來(lái)，她會(huì)立刻在溫州的華僑飯店布置一間房間，里面掛滿各種名牌服飾，讓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)夫人去挑選衣服。楊在小汽車?yán)锩嫜b了冰箱，凡是進(jìn)省就給省干部帶名貴海鮮。她當(dāng)了省建設(shè)廳廳長(zhǎng)之后，并沒(méi)有停止送禮的步伐，“每次回溫州，都是一卡車一卡車地往省城帶禮物”。楊的這種表現(xiàn)在溫州當(dāng)時(shí)被視為正常。
為何出逃：昔日“牌友”頻頻“東窗事發(fā)”
2003年4月20日，星期天，杭州。一大早，楊秀珠聲稱老母親病了，要回一趟溫州，并交代下屬“這幾天沒(méi)事不要打我手機(jī)”。當(dāng)天下午，一輛浙C04488牌照的全新豐田轎車丟棄在上海浦東機(jī)場(chǎng)。
4月21日，一名溫州華僑在紐約街頭看到楊秀珠。第二周，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，楊秀珠確實(shí)攜同女兒、女婿、外孫在上海離境，前往新加坡。在楊離開(kāi)杭州20多天以后，浙江省紀(jì)委于5月13日作出立案調(diào)查決定。
據(jù)《山西晚報(bào)》報(bào)道，楊秀珠自動(dòng)出局的直接原因是其昔日“牌友”頻頻“東窗事發(fā)”，其弟楊光榮受賄案被溫州鹿城區(qū)檢察院死死盯住，案情朝著她不愿看到的方向發(fā)展。之前三份由多名老干部和溫州市部分人大代表簽名的檢舉材料，分別上呈中紀(jì)委和浙江省領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容毫不隱諱直入主題，“楊秀珠的問(wèn)題關(guān)乎民憤，她是溫州最大的巨貪”。
又為何主動(dòng)放棄美國(guó)“庇護(hù)”：落葉歸根
據(jù)中新社報(bào)道，“她這幾天平均每天給我打三、四個(gè)電話，反復(fù)問(wèn)‘我什么時(shí)候可以回去"，柯自明律師表示，20日與楊秀珠最終確認(rèn)放棄申請(qǐng)的時(shí)候，楊秀珠和之前最大的變化就是，想要回到中國(guó)的意愿尤其強(qiáng)烈。主要是70歲的她健康每況愈下，而其美國(guó)的在押監(jiān)獄已經(jīng)無(wú)法她的醫(yī)療需求，再加上案件審理一拖再拖，她的身體等不起；另外一個(gè)重要原因則是她十多年流亡海外，長(zhǎng)期與家人分隔兩地，歲數(shù)越大、越有一顆“葉落歸根”的心。
柯自明律師指出，早前楊秀珠一直被關(guān)押在ICE設(shè)于新州哈德遜郡懲教所內(nèi)的移民拘押所，極力爭(zhēng)取更好的醫(yī)療條件、甚至保外就醫(yī)，但都未果。在求助社工團(tuán)體并欲狀告該監(jiān)獄后，監(jiān)獄于7月初突然把楊秀珠轉(zhuǎn)到了休斯敦的移民監(jiān)獄，“說(shuō)是那里的條件好，但事實(shí)并非如此，她的鞋子破了都不能為她換雙新的，說(shuō)監(jiān)獄沒(méi)有她的小號(hào)碼鞋，我在去跟她碰面時(shí)還專門買了新鞋給她”。
對(duì)美國(guó)監(jiān)獄的醫(yī)療條件喪失信心的同時(shí)，楊秀珠的“庇護(hù)”申請(qǐng)案也一直被延期，去年10月最后一次開(kāi)庭審理之后，再開(kāi)庭的日期從11月推到今年1月、再到5月、再到10月，八個(gè)月法庭都還無(wú)法判決，因此楊秀珠自己?jiǎn)畏矫孀龀隽朔艞墶氨幼o(hù)”申請(qǐng)的決定。
柯自明律師表示，在楊秀珠最終確認(rèn)放棄后，律師樓馬上就向聯(lián)邦移民法庭和政府律師遞交了放棄“庇護(hù)”申請(qǐng)的相關(guān)文件，接下來(lái)要等待移民法庭批準(zhǔn)，楊秀珠便可出獄回國(guó)。通常移民法庭需要一至四周的時(shí)間處理關(guān)案申請(qǐng)，所以如果進(jìn)展順利，楊秀珠下月即可訂機(jī)票回到中國(guó)。
鏈接：已有33名紅通人員歸案 出逃最長(zhǎng)的時(shí)間為18年
截至7月15日，“百名紅通人員”已有33人歸案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年4月“天網(wǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)共追回外逃人員1400余人，追贓金額40多億元。今年上半年，從40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員381人，追回贓款12.4億元。
歸案的33名“百名紅通人員”中，有男性24人，女性9人。從33人涉嫌的罪名看，涉嫌貪污罪的最多，達(dá)13人次(僅有一人涉嫌貪污、挪用公款兩項(xiàng)罪名)。涉嫌受賄罪名的次之，有5人。涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的達(dá)4人。涉嫌挪用公款罪兩人。涉嫌詐騙罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪和行賄罪的各為兩人。另有兩人分別涉嫌集資詐騙罪和洗錢罪。
據(jù)中紀(jì)委通報(bào)，歸案的33人中有2人死亡。其中一人為上海海事局吳涇海事處出納顧震芳，涉嫌貪污公款92萬(wàn)余元，2000年10月逃往泰國(guó)。據(jù)上海檢方透露，顧震芳逃到泰國(guó)后嫁給了一名殘疾人，2006年時(shí)意外觸電身亡。檢方對(duì)此案進(jìn)行撤案處理。
歸案的33名“百名紅通人員”中，出逃時(shí)間最長(zhǎng)的，就是7月13日向湖北追逃部門自首的中國(guó)民航湖北省管理局財(cái)務(wù)處原副處長(zhǎng)朱海平，從1998年6月至今，他已逃亡美國(guó)18年。出逃時(shí)間最短的是遼寧省本溪市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)案件審理科科長(zhǎng)付耀波和出納張清曌，因涉嫌貪污公款，二人于2014年9月攜手出逃。8個(gè)月后的2015年4月，“百名紅通人員”名單發(fā)布。又過(guò)了9個(gè)多月，2016年2月6日，兩人在與我未建交國(guó)家圣文森特和格林納丁斯被抓獲。觀海解局記者/李洪鵬值班編輯/張喜斌
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