“直掛云帆”這五年
十八大以來的中國政治經(jīng)濟學(xué)
“我們的責(zé)任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。”
“我們的責(zé)任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”
“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心�！�
這是2012年11月15日，習(xí)近平同志以新一屆黨中央總書記的身份，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，向13億多中國人民許下的重諾。驀然回首，今日之中國、今日之中國共產(chǎn)黨乃至今日之世界，已在過去的1500多個日日夜夜里，發(fā)生了翻天覆地的變化。
2016年12月底，美國《華爾街日報》報道稱，自2013年以來，有100余萬名黨員在反腐行動中受到懲處。習(xí)近平要求加強對政治權(quán)力的約束，創(chuàng)造一個“制度籠子”，確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。文章認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)層積極開展反腐斗爭的背景下，中國共產(chǎn)黨在鞏固執(zhí)政黨根基方面正在發(fā)生質(zhì)的飛躍。
“2016年，很多美國人已開始感覺到中國發(fā)展對其日常生活的影響——在購物中心，在付款時——而且感覺到世界權(quán)力中心正從美國轉(zhuǎn)向中國。”2017年1月20日，伍德羅·威爾遜中心基辛格美中關(guān)系研究所所長羅伯特·戴利在美國《外交政策》雜志撰文稱，“2016年，中國的宏偉規(guī)劃可能開始使天平向中方傾斜�！�
西方世界的這種感覺在2017年1月瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上尤其強烈。德國《商報》在會議期間刊文感慨，“這個世界看上去好像顛倒了。即將就職的美國總統(tǒng)對世界發(fā)出實施懲罰性關(guān)稅的威脅。同時，中國國家主席發(fā)表了支持公正的全球化的主旨演講。當(dāng)今世界最大的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)沃斯的經(jīng)濟精英年會上成為維護自由貿(mào)易最強有力的先鋒�！�
1月17日，習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯國際會議中心出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式，并發(fā)表題為《共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。（蘭紅光攝/本刊）
接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼分析說，十八大以來的四年里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓大事、議大事、干大事，綱舉目張，戰(zhàn)略布局和總體布局都取得了令人矚目的重大進展，并使我國勝利完成“十二五”規(guī)劃所確定的主要目標(biāo)和重大任務(wù)：24個主要指標(biāo)完成率高達(dá)96%，為歷次五年規(guī)劃完成率最高的一次，“中國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力，特別是綜合國力又上了一個大臺階�！�
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院首席專家陳東琪為《瞭望》新聞周刊記者解讀說，2016年中國GDP達(dá)到74.4萬億元。按可比價格計算，同比增長6.7%，高于印度的6.6%，三年后重奪全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速第一。按照IMF測算，2016年度中國為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.2個百分點，貢獻率達(dá)到33.2%。而美國只貢獻了0.3個百分點，歐洲也僅0.2個百分點。這意味著中國的貢獻率遠(yuǎn)超所有發(fā)達(dá)國家之和。
四年多過去了，胡鞍鋼回顧認(rèn)為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“大手筆不斷”，最精彩也最有意義的一件大事，就是“四個全面”國內(nèi)戰(zhàn)略布局加上一個“積極參與全球治理”的國際戰(zhàn)略布局，為我國開辟了空前的“天時、地利、人和”新局面，也創(chuàng)造了中國在世界上最有國際影響力、最具全球領(lǐng)導(dǎo)力的紀(jì)錄。
“黨中央順勢而為，應(yīng)勢而動，乘勢而上，不僅進一步延長了中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，而且更加自信、充分地利用了這一戰(zhàn)略機遇期�！边@位專注中國國情研究30余年的學(xué)者給出的結(jié)論是，“十八大以來中國最大的成功是戰(zhàn)略決策的成功，而戰(zhàn)略決策的成功是中國成功的根本原因。”而支撐一系列戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)，則是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)重大創(chuàng)新在過去四年里厚積薄發(fā)。
滄海橫流之千年變局
“進入新世紀(jì)后，人類文明發(fā)展開始進入一個全新的階段，突出的標(biāo)志就是，西方國家的經(jīng)濟效率、社會效率和制度效率都在持續(xù)下降，而以中國為代表的、影響力快速上升的新興國家迫切需要找到可持續(xù)發(fā)展的自主道路。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為自己看到的場景就是，“劇烈的全球性結(jié)構(gòu)性調(diào)整，正在世界范圍內(nèi)尋求新的平衡�！�
從外部環(huán)境看，2008年國際金融危機從美國引爆，直接導(dǎo)致冷戰(zhàn)結(jié)束后興起的這波最大規(guī)模全球化進程的重創(chuàng)乃至停滯，西方發(fā)展模式漏洞百出、缺失盡顯。發(fā)達(dá)國家尤其是以美國為首、以華爾街金融利益集團為資源配置中心主導(dǎo)的“中心-邊緣”國際生產(chǎn)和消費大循環(huán)，產(chǎn)生了自身難以有效克服的制度性矛盾，出現(xiàn)斷裂和崩潰之態(tài)。
與此相伴，20世紀(jì)最后十年，以美國政治學(xué)者弗朗西斯·福山《歷史的終結(jié)和最后一人》一書為標(biāo)志達(dá)到巔峰狀態(tài)、以“市場萬能”論、“政府失靈”論和“經(jīng)濟人”假設(shè)等理論裝配的新自由主義，及其倡導(dǎo)的“華盛頓共識”的全球化發(fā)展模式，似乎不可思議地在西方中心美國“觸礁”，掀起一場震蕩全球的金融大危機，西方新政治經(jīng)濟學(xué)理論受到全面重挫。8年來，面對世界發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜動蕩的新現(xiàn)實，以該理論為支撐的全球政治經(jīng)濟秩序和西方經(jīng)濟社會發(fā)展模式幾近束手無策境地，至今難以從根本上解除金融危機風(fēng)險……
從內(nèi)部壓力看，中國發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型日趨緊迫�！爸袊彩菄H金融危機最大受害者之一�！焙颁撗芯堪l(fā)現(xiàn)，2016年中國外貿(mào)依存度為33.1%，數(shù)據(jù)回歸到了18年前的1999年�！拔覈赓Q(mào)依存度在2006年達(dá)到64.8%的頂峰，在國際金融危機爆發(fā)前兩年開始下滑，直到今天降至十幾年前的比例水平，說明這場危機對中國的沖擊極其劇烈。”他認(rèn)為，這是中國經(jīng)濟增速2010年后下降的重要外部因素之一。同時也印證了，改革開放三十年后，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在緊迫性，一直是現(xiàn)階段和未來相當(dāng)長時間主導(dǎo)中國經(jīng)濟社會變革的核心內(nèi)因。
從發(fā)展矛盾看，新世紀(jì)第二個十年最突出的變化是：一方面，全球化迅猛發(fā)展，各國發(fā)展所需要的協(xié)調(diào)深度和廣度前所未有，任何單邊或雙邊的方式都難以解決諸如經(jīng)濟危機、金融危機抑或氣候和環(huán)境等全球性問題，必須是多邊的集體行動；另一方面，民粹主義沖擊下的發(fā)達(dá)國家的國家治理日益分裂和破碎，西方保護主義、孤立主義思維意識不斷強化，正在加大全球發(fā)展的協(xié)調(diào)難度。
尤其是西方發(fā)展模式急劇衰頹，世界各國發(fā)展共識日趨分化，人類面對著發(fā)展模式、發(fā)展道路的大抉擇。為此，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的政策實踐者和研究學(xué)者都開始反思，并尋求新道路、新理念和新理論，以期重建國際政治經(jīng)濟新秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展新模式。包括中國在內(nèi)，人類未來向何處去？亟待發(fā)展新思想、新理念、新方略的指引。
劉尚希認(rèn)為，審視這個復(fù)雜的世界格局，可以很清晰地看到，全球的變化與中國緊密關(guān)聯(lián)，而中國日益全球化的發(fā)展特質(zhì)，也決定了“要搞好全球的治理，就要搞好中國的治理。中國內(nèi)部的治理搞好了，那么全球的治理也就有了希望。如果中國內(nèi)部治理搞不好，全球的治理也很難有前途。因為，不管中國怎么干，中國對世界的影響都在那里�！�
正是在這千年未有之大變局的滄海橫流時刻，十八大報告向世人宣告了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。在劉尚希看來，這既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的宣言書，也是13億多國人為實現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)對執(zhí)政黨的時代要求，更是中華民族再次為人類發(fā)展探索全新道路拉響的啟航汽笛。
世界看到了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)
“人類社會每一次重大躍進，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會科學(xué)的知識變革和思想先導(dǎo)……當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強大動力和廣闊空間�！�
2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上強調(diào)，我國哲學(xué)社會科學(xué)的一項重要任務(wù)就是繼續(xù)推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。
“習(xí)總書記對此不但感同身受，更是身體力行�！眳⒓舆@次座談會的胡鞍鋼告訴《瞭望》新聞周刊記者，改革開放后，一個相當(dāng)長時間內(nèi)，一些人的經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí)和實踐，被西方經(jīng)濟學(xué)完全覆蓋，“回頭來看，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)最基本的分析理論才是真理、才是基礎(chǔ)。這一點，習(xí)總書記給我們帶了個好頭�！�
2001年，時任福建省省長的習(xí)近平，在《東南學(xué)術(shù)》雜志第四期上發(fā)表了一篇題為《對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的再認(rèn)識》的學(xué)術(shù)論文。當(dāng)時，時值習(xí)近平同志在清華大學(xué)攻讀馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)在職研究生的學(xué)習(xí)期間。這篇長達(dá)18000余字的論文，關(guān)鍵詞就是《資本論》和社會主義市場經(jīng)濟，是他結(jié)合自己施政實踐經(jīng)驗研讀馬克思《資本論》的思想結(jié)晶。
現(xiàn)在，閱讀這篇當(dāng)時流傳不廣的文章，留給人最深刻的印象，就是在西方經(jīng)濟學(xué)“如日中天”的新世紀(jì)之初，作者嫻熟而堅定自信地運用辯證唯物主義和歷史唯物主義思想，以包容和吸收古今中外人類發(fā)展智慧的氣度，對如何認(rèn)識和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，作出了極具啟示意義的獨立思考：
比如，“建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是一場新的偉大社會實踐，它一方面要求以馬克思主義經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)的社會主義市場經(jīng)濟理論必須盡快建立和完善，另一方面又要求對社會主義市場經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)和掌握必須‘學(xué)以致用’。”
比如，“中國具有不同于西方的歷史、文化和哲學(xué)傳統(tǒng)，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，必須高度重視人的主觀因素所產(chǎn)生的影響和作用�！�
比如，“社會主義市場經(jīng)濟是經(jīng)濟與政治的辯證統(tǒng)一，其內(nèi)在的政治經(jīng)濟化和經(jīng)濟政治化的本質(zhì)運動，要求社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展必須充分發(fā)揮經(jīng)濟和政治兩個方面的優(yōu)勢�！�
采訪中，中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授田應(yīng)奎對《瞭望》新聞周刊記者談到，正是源于長期積累的深厚理論素養(yǎng)，和堅定不移的理論自覺和理論自信，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不但善于運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理指導(dǎo)全面建成小康階段的社會主義實踐，而且在執(zhí)政實踐上不斷對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出了一系列全新發(fā)展，使中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大創(chuàng)新，呈現(xiàn)出噴薄而出的活躍局面。他列舉說：
◎關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論；
◎關(guān)于樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的理論；
◎關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論；
◎關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的理論；
◎關(guān)于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的理論；
◎關(guān)于用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的理論；
◎關(guān)于促進社會公平正義、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的理論；
◎關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論……
田應(yīng)奎認(rèn)為，實踐表明，這些理論成果是適應(yīng)當(dāng)代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟學(xué)，充分體現(xiàn)了當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的最新成果，更是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)通過中國社會主義具體實踐的21世紀(jì)新生，為“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，指明了最優(yōu)路徑。
決勝第一個“百年”目標(biāo)的“四個全面”
正是對先進理論的成熟駕馭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為了全面落實黨的十八大所提出的2020年全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，四年來進行了戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的謀劃，先后通過四次中央全會，協(xié)調(diào)有序地完成了“四個全面”的國內(nèi)戰(zhàn)略布局。
2013年，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了全面部署，提出了60條、336項改革措施，超過了歷次改革決定。三年多來，中央深改組通過32次會議綿密部署，目前主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺。
2014年，黨的十八屆四中全會在新中國歷史上首次對全面推進依法治國做出了全面部署，提出六大任務(wù)、30項重大舉措、180多項具體措施，明確了中國特色社會主義法治體系建設(shè)的根本任務(wù)和具體路徑，為依法治國、依法執(zhí)政和司法公正的改革重點難點指明了方向。
2015年，黨的十八屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對全面建成小康社會做出了全面部署，提出了堅持以人民為中心的發(fā)展思想和樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，規(guī)劃了31類重大任務(wù)，據(jù)此制定了國家“十三五”規(guī)劃綱要20篇、80章。
胡鞍鋼為《瞭望》新聞周刊記者分析說：“十三五”規(guī)劃綱要篇幅為歷次五年規(guī)劃最多，并精心設(shè)計和科學(xué)論證了23類、165個重大項目，在新中國歷史上也是數(shù)量最多、水平最高、規(guī)模最大、覆蓋領(lǐng)域最全、服務(wù)人口最多的，許多開工項目將成為實現(xiàn)第二個“一百年”目標(biāo)的奠基之作。
河北滄州渤海新區(qū)黃驊綜合大港碼頭。（攝影/本刊）
2016年，黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨做出了全面部署，制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，還通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。十八大以來的四年多，反腐敗斗爭取得顯著進展，深得黨心、軍心、民心。通過深入落實中央八項規(guī)定，“老虎”“蒼蠅”一起打、反腐敗體制機制改革、巡視利劍震懾、反腐敗國際追逃追贓等“組合拳”，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。
從2013年至2016年9月期間，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案101.8萬件，創(chuàng)歷史紀(jì)錄地對101萬違紀(jì)黨員干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，贏得了8800多萬黨員黨心、13億人民民心。這不但顯示了中國共產(chǎn)黨的強烈政治意愿和決心，也證明中國共產(chǎn)黨有能力和辦法“吐故納新”、自我凈化、自我完善、自我革新。
“上述四次中央全會，對國家大局和長遠(yuǎn)未來的重大問題做出了重大戰(zhàn)略部署，書寫了新篇章，繪制了新藍(lán)圖，也吸引了全世界對中國高效而充滿決心和勇氣的治國理政決策的高度關(guān)注�！迸c此同時，胡鞍鋼觀察認(rèn)為，在“四個全面”戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上，通過積極參與全球治理，黨中央順勢而為推動構(gòu)建基于合作共贏的國際戰(zhàn)略布局。
◎一是積極構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。打破冷戰(zhàn)思維，推動中美兩國走一條沒有大國沖突對抗的新路；
◎二是積極實施“一帶一路”倡議，貫穿連接歐亞非三大洲，共同打造開放、包容、互利、共贏的命運共同體；
◎三是做好周邊外交工作，充分利用中國是周邊國家第一、二大貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢，加速區(qū)域一體化；
◎四是積極參與國際治理。四年多來，在2014年APEC北京峰會、2015年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會和11月巴黎世界氣候大會、2016年9月G20杭州峰會和11月APEC利馬峰會上，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人以出色的大國領(lǐng)袖表現(xiàn)，在全球治理眾多領(lǐng)域發(fā)揮了負(fù)責(zé)任和不可替代的主導(dǎo)作用。
2015年10月12日，在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記強調(diào)：
“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢……推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件�！�
“我們提出‘一帶一路’倡議、建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、堅持正確義利觀、構(gòu)建人類命運共同體等理念和舉措，順應(yīng)時代潮流，符合各國利益，增加了我國同各國利益匯合點�！�
“五位一體”建設(shè)總體布局
田應(yīng)奎接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中認(rèn)為，在黨中央“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局下，四年多來，作為建設(shè)中國特色社會主義總體布局的“五位一體”建設(shè)，取得了令人矚目的成績。
經(jīng)濟建設(shè)方面，一是經(jīng)濟實力再上大臺階。在世界經(jīng)濟深度調(diào)整、增長低迷、全球貿(mào)易持續(xù)低迷、逆全球化更加明顯、主要經(jīng)濟體走勢分化的大背景下，中國經(jīng)濟增速仍居世界前列，主要經(jīng)濟指標(biāo)占世界總量比重進一步提高。
胡鞍鋼特別指出了2016年我國GDP總量的里程碑意義。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，力爭國民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。按不變價格計算，2016年我國GDP相當(dāng)于2000年的4.22倍。也就是說，到2016年我國已經(jīng)提前實現(xiàn)了總量翻兩番的目標(biāo)。
盡管近些年中國外貿(mào)增長疲軟，但占全球的份額持續(xù)上升，已連續(xù)四年居全球第一貨物貿(mào)易大國地位。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)顯示，2015年中國在全球出口中所占比重達(dá)到13.8%。這是美國在1968年曾經(jīng)占到的比重，此后任何國家一直都望塵莫及。然而，2016年，中國的這個比重進一步提高到14%。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面提升中國經(jīng)濟競爭力。2013年我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重首超第二產(chǎn)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)71%，中國居民消費和服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力。
清華大學(xué)國情研究院整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國三大差距明顯收縮：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)上升，且相對差距不斷縮小，從2010年的3.23倍縮小至2015年的2.73倍；且各地區(qū)人均GDP差異系數(shù)持續(xù)縮小，從2010年的50.6%縮小至2015年的43.0%，為建國以來最低；全國居民收入基尼系數(shù)持續(xù)下降，從2010年的0.481下降至2015年的0.462，年平均趨同化為0.80%。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從本質(zhì)上講，就是把內(nèi)在潛能釋放出來，釋放出高質(zhì)量有效經(jīng)濟增長�！标悥|琪向《瞭望》新聞周刊記者介紹說，2016年中國經(jīng)濟6.7%的增量，高達(dá)6.7萬億元人民幣、近1萬億美元，相當(dāng)于改革初十年的GDP總量，“更重要的是，這是我們主動調(diào)控、大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下所取得的，具有很高的質(zhì)量。全面建成小康社會后中國預(yù)計將有4.4億左右中產(chǎn)家庭，中國消費動能的潛力還很大�！�
政治建設(shè)方面，制度建設(shè)進一步發(fā)展。十八大以來，黨中央把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮和增強我國社會主義政治制度優(yōu)越性：進一步完善人民代表大會制度，提高基層人大代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部比例；擴大社會主義協(xié)商民主，完善協(xié)商民主制和工作機制，發(fā)揮人民政協(xié)踐行協(xié)商民主的主渠道作用；推動和完善基層民主制度；全面推進依法治國，基本建成法治政府；深化行政體制改革；加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展等等。
胡鞍鋼認(rèn)為，近年來，從全球范圍內(nèi)特別是大國之間的公開制度競爭局面觀察，“西方制度弊端和劣勢更加凸顯。中國社會主義政治制度的制度創(chuàng)新、制度質(zhì)量、制度優(yōu)勢、制度競爭力和影響力，顯示出了越發(fā)強大的生命力�！�
文化建設(shè)方面，我國構(gòu)建了世界最大規(guī)模的現(xiàn)代公共文化體系，覆蓋了世界最大規(guī)模的人口，提供了最豐富且多樣化的文化產(chǎn)品以及文化精品。截至2015年，我國廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到98.17%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到98.77%；全國電影票房收入達(dá)到441億元，居世界第二位；全國公共圖書館、文化館（站）、博物館服務(wù)人次達(dá)到近20億。
我國不斷擴大對外文化交流合作，主動“走出去”。截至2014年底，全球共有127個國家和地區(qū)開辦了476所孔子學(xué)院和851個中小學(xué)孔子課堂；2015年海外中國文化中心總數(shù)達(dá)到25個，其中2014年開展各類文化活動超過1000場，直接受眾逾200萬人次。
演員在意大利羅馬“歡樂春節(jié)”慶�；顒又斜硌葜袊Ψ颉＃ń鹩顢z/本刊）
上述數(shù)據(jù)顯示出中國正在不斷加強文化建設(shè)、文化創(chuàng)新、文化繁榮，正在成為社會主義文化強國，比以往任何時候更具文化自覺、文化自信、文化自強。
社會建設(shè)方面，人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階�！笆濉睍r期，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長率分別達(dá)到7.7%和9.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5年累計新增6431萬人，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；按2011年提高后的貧困標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)村居民人均純收入2300元人民幣/年)，從2010年的16567萬人減至2015年的5575萬人左右，農(nóng)村貧困發(fā)生率從17.2%降至5.7%；全國基本養(yǎng)老保險參保人員大幅增長，從2010年的3.6億人增至2015年的8.4億人，參保率達(dá)到82%左右；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造取得重大進展，到2015年已累計改造2680萬套。
我國人均預(yù)期壽命從2010年的74.83歲提高至2015年的76.34歲，提高了1.51歲，主要健康指標(biāo)已居上中等國家前列；我國勞動年齡人口平均受教育年限從2010年的9.7年增至2015年的10.23年；我國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）從2010年的0.699上升至2015年的0.730，進入世界高人類發(fā)展組，使得該組人口總數(shù)達(dá)到史無前例的25.17億人。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，進入經(jīng)濟增長與資源消耗、環(huán)境污染排放等逐步脫鉤階段。2015年耕地保有量達(dá)到18.6億畝，高于2010年的18.18億畝，根本改變了過去長期（指1957～2006年）耕地資源持續(xù)下降的趨勢；2015年，工業(yè)用水量已比2010年下降了7.8%，農(nóng)業(yè)用水量比高峰年的2013年減少了1.8%，首次進入“雙高峰”后的下降期；2015年我國每單位GDP能耗下降至7.007兆焦，已接近上中等收入國家平均水平。
非化石能源占一次能源消費比重提高至12%，中國已經(jīng)成為世界最大的綠色能源生產(chǎn)國、消費國，2015年中國水電占世界總量比重為28.5%，風(fēng)能占世界總量比重為22.0%，太陽能占世界總量比重為15.5%，其他可再生能源占世界的比重為17.2%；“十二五”規(guī)劃提出的4項主要污染物排放量下降約束性指標(biāo)，全部超額完成；碳排放增長率從2011年的8.0%下降至2014年的0.18%，且提前達(dá)到碳排放高峰，2015年首次出現(xiàn)負(fù)增長。
“十二五”時期，我國森林覆蓋率從20.36%提高至21.66%，森林面積達(dá)到2.08億公頃，人工林面積繼續(xù)居世界首位，森林蓄積量達(dá)到151億立方米，超額完成原定143億立方米；生態(tài)主體功能區(qū)逐步健全。國家實施《大氣污染防治行動計劃》（大氣十條）、《水污染防治行動計劃》（水十條）、《土壤污染防治行動計劃》（土十條），開展前所未有的環(huán)境治理。這是中國綠色發(fā)展取得重大進展的最好時期。
“十八大以來，中國社會主義現(xiàn)代化‘五位一體’總體布局取得重大進展，更重要的是，綜合國力上了一個大臺階。”胡鞍鋼向《瞭望》新聞周刊記者表示，按照2011年國際美元購買力平價計算，中國GDP占世界總量比重從2010年的13.89%提高至2015年的17.14%，2016年將達(dá)到17.80%，實際已經(jīng)超過美國15.80%的比重。
對此，他強調(diào)，“在經(jīng)濟全球化的公開競爭中，不進則退，進慢也是退。當(dāng)前，我國與發(fā)達(dá)國家綜合國力相對差距的動態(tài)變化日益加速，形成了于我越來越有利、越來越主動的新的戰(zhàn)略格局，這是過去四年多最令人矚目的全球性發(fā)展現(xiàn)象。”
“山雨欲來”的全球化大抉擇時刻
2016年底，英國《金融時報》中文網(wǎng)刊發(fā)的一篇題為《全球化死亡之旅始于2016》的文章悲嘆，“未來的歷史學(xué)家也許會說：2016年是自由貿(mào)易遭遇重大挫折的一年，甚至是最新一波全球化進程終結(jié)的開端之年�！�
尤其當(dāng)以新任美國總統(tǒng)特朗普為首的一些西方政要們，將問題歸罪于全球化并企圖逆轉(zhuǎn)這一時代潮流的時候，全世界都將目光轉(zhuǎn)向了中國。
“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的�！�
1月17日，在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇年會開幕式上，習(xí)近平主席用一場主旨演講警醒世界，人類歷史告訴我們，有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題，找不到解決問題的思路。面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向。
采訪中，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授黃衛(wèi)平告訴《瞭望》新聞周刊記者，全球化是人類經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的自然過程，它的包容性天然地要求市場和貿(mào)易規(guī)則不斷擴大和統(tǒng)一，“這一特征決定了全球化進程不可能被中斷。所謂中斷，也只能是中斷通過權(quán)力讓步和制度安排形成的具有排他性的一體化進程，比如TPP。”
上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文進一步為《瞭望》新聞周刊記者分析說，經(jīng)濟全球化經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的發(fā)展后，“貿(mào)易投資自由化向深度發(fā)展，要求各國國內(nèi)體制實現(xiàn)更高水平開放，更多國家參與全球化后發(fā)展水平差距巨大，各成員方利益分配關(guān)系更為復(fù)雜，導(dǎo)致一些國家人為地停滯或反對參與全球化�！�
尤其是當(dāng)世界經(jīng)濟處于下行期的時候，全球經(jīng)濟“蛋糕”不容易做大，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。
張幼文告訴《瞭望》記者，“十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從馬克思主義中國化的政治經(jīng)濟學(xué)出發(fā)，通過自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部改革，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)�！�
一是遵循生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性作用原理，注重自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；二是遵循生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的積極作用，全面深化改革釋放發(fā)展新動能；三是遵循上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用規(guī)律，抓執(zhí)政黨自身建設(shè)、抓服務(wù)型政府建設(shè)、抓政府對市場的監(jiān)管。
北京動車段西動車所的檢修師傅在測量受電弓碳滑板尺寸。（陳曄華攝/本刊）
“中國改革開放近40年的經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展和改革才是解決一切問題的根本原則�！秉S衛(wèi)平認(rèn)為，在這個問題上，中國為世界作出了榜樣，“不是將問題歸咎于別人，而是以自勝者強的進取心態(tài)，改革自身以主動適應(yīng)時代變化�！�
具體而言，就是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國情、黨情，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)會人類文明發(fā)展的時代要求，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)中國發(fā)展；主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化……最終通過自身努力，抵達(dá)民族偉大復(fù)興的勝利彼岸。
因此，面對當(dāng)前全球范圍內(nèi)“山雨欲來風(fēng)滿樓”的時代大氣候，多位國情權(quán)威研究人士向《瞭望》新聞周刊記者表示，一方面，要清楚“一山放出一山攔”，提醒國人“常懷憂患之思”；另一方面，則必須“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”，一是保持中高速經(jīng)濟增長，又好又快地繼續(xù)做強國家經(jīng)濟實力、做大國民財富“蛋糕”；二是矢志不渝將全面深化改革推進到底。
在黃衛(wèi)平看來，經(jīng)濟發(fā)展就是逆水行舟，按照勞動生產(chǎn)率計算，2016年，我國8億勞動力創(chuàng)造了11萬億美元GDP，美國1.7億勞動力創(chuàng)造了18萬億美元GDP，“這意味著，我國財富創(chuàng)造能力，與發(fā)達(dá)國家差距甚遠(yuǎn)，決不能未富先驕、未富先懶�！�
劉尚希認(rèn)為，十八大以來，黨中央在新的歷史條件下，協(xié)調(diào)推進“四個全面”的治國理政總方略，是完整的戰(zhàn)略部署體系，“全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是手段和保障�！�
“這其中，全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，是中國治國理政的核心問題，是牛鼻子�！彼�，他強調(diào)，能否將全面深化改革進行到底，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的實現(xiàn)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)成敗。
開辟通向共同富裕的人類新道路
劉尚希告訴《瞭望》新聞周刊記者，過去30多年的改革發(fā)展，主要是以政府與市場關(guān)系為主線的市場化改革，主要是“長個子”，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，“現(xiàn)在不僅需要強健的體格，更需要健康的心理和成熟的精神。遺憾的是，以政府與社會關(guān)系為主線的社會化改革有些滯后。”
市場改革培育經(jīng)濟理性，社會改革培養(yǎng)社會理性，即公共理性。他說，相當(dāng)長一個時期以來，我國社會中，經(jīng)濟理性超前發(fā)育，而社會理性也即公共理性嚴(yán)重滯后，表現(xiàn)在現(xiàn)實生活中，就是倫理道德、職業(yè)操守和社會責(zé)任缺失；而唯利是圖、不擇手段、不講誠信一度成風(fēng)；創(chuàng)新意識不足，投機、泡沫、短期化行為頻生。
這位財稅研究權(quán)威學(xué)者，從自己幾十年追蹤研究中國財政改革的視角感受到，“社會改革應(yīng)當(dāng)成為整個深化改革的重要內(nèi)容，只有社會改革推進了，社會理性不斷發(fā)育，經(jīng)濟改革、政治改革、文化改革乃至生態(tài)文明建設(shè)才會有更穩(wěn)定推進的基礎(chǔ)。”
“在當(dāng)代中國，堅持社會主義，即意味著資本是發(fā)展社會生產(chǎn)力的工具，但不能一切任由資本說了算；推進社會改革，就是擴大社會主義因素、堅持社會主義共同富裕的本質(zhì)要求，形成市場經(jīng)濟與共同富裕有機結(jié)合的社會主義經(jīng)濟新體制�！�
在劉尚希看來，十八大以來，無論是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，包括“五大發(fā)展理念”，都是對中國特色社會主義理論、制度、道路、文化富有時代內(nèi)涵的極大創(chuàng)新、豐富和完善，“中國能不能引領(lǐng)21世紀(jì)的人類文明，就看能不能通過市場經(jīng)濟從先富帶動后富，走進共同富裕。這是整個人類文明發(fā)展進程中最難解決的發(fā)展問題�！�
采訪中，胡鞍鋼從國情研究層面也作了殊途同歸的思考，“21世紀(jì)上半葉，中國將發(fā)生三件翻天覆地的大事件，一是用20年時間全面建成小康社會；二是到2030年構(gòu)建共同富裕社會；三是全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化�！�
“這其中，構(gòu)建共同富裕社會是一個承上啟下的發(fā)展階段，它是全面建成小康社會的必然延伸，也是全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必經(jīng)之路�！彼貏e強調(diào)，共富社會不是平均富裕，而是指社會差異相對較小，且可管理、可調(diào)整；共富社會的核心是共同建設(shè)、共同發(fā)展、共同分享，使十幾億人能夠共同享有發(fā)展機會、共同提高發(fā)展能力、共同提高發(fā)展水平、共同分享發(fā)展成果，這是真正意義上的共富社會；共富社會的底線是發(fā)展不出現(xiàn)貧富兩極分化，消除各類絕對貧困人口。
“中國夢·勞動美”第三屆全國職工攝影書畫展。（才揚攝/本刊）
胡鞍鋼認(rèn)為，建設(shè)共富社會，必然也將延伸到國際社會，也就是中國與世界共同繁榮，“中國與世界既是利益共同體，更是命運共同體。只有世界特別是南方國家（指發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家）發(fā)展繁榮了，世界和中國才能得到更大的發(fā)展繁榮�！�
這意味著，中國不但要做好自己的事情，也要承擔(dān)更大的國際責(zé)任，特別是幫助南方國家富裕起來；不但要支持和參與全球化，也要積極主導(dǎo)全球化，使之朝著更加公平、合理、均衡的方向發(fā)展。
“2020年，中國實現(xiàn)貧困人口全面脫貧和14億人全面小康，進而將14億多人從小康社會帶向共富社會建設(shè)，這對人類發(fā)展理論、發(fā)展道路、發(fā)展模式都是史無前例的偉大貢獻。”從這個層面，黃衛(wèi)平把“一帶一路”倡議看作人類歷史上最大規(guī)模的國際脫貧共富工程。
過去三年多來，中國正是借助“一帶一路”倡議和亞投行的設(shè)立，將自己在全球化中獲得的寶貴資金、發(fā)展成果、先進技術(shù)和脫貧經(jīng)驗，分享和回饋給更多的發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家，使得南方國家第一次集體搭上了駛向發(fā)展繁榮的“全球化高鐵”。
正如習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上所言，“中國人民深知實現(xiàn)國家繁榮富強的艱辛，對各國人民取得的發(fā)展成就都點贊，都為他們祝福，都希望他們的日子越過越好，不會犯‘紅眼病’，不會抱怨他人從中國發(fā)展中得到了巨大機遇和豐厚回報。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’�！�
港珠澳大橋主體橋梁合龍儀式現(xiàn)場。（梁旭攝/本刊）
現(xiàn)在，已是十九大準(zhǔn)備“開題”的時刻，胡鞍鋼認(rèn)為，長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、前瞻性規(guī)劃跨越2020年后中國經(jīng)濟社會發(fā)展新方略的時機已經(jīng)成熟。（王健君）
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