新華社北京9月2日電 近日，中央宣傳部印發(fā)通知，就文娛領(lǐng)域綜合治理工作作了專題部署。中央宣傳部有關(guān)部門負責人就相關(guān)情況，接受了記者專訪。
問：請介紹一下開展此項工作的總體考慮。
答：近年來，廣大文藝工作者積極踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)作了大量優(yōu)秀作品，特別是圍繞慶祝新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大時間節(jié)點，推出了一大批深受人民群眾歡迎的精品力作，圍繞中心、服務大局，努力承擔舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。文娛行業(yè)在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動經(jīng)濟增長等方面也發(fā)揮了積極作用。與此同時，有關(guān)主管部門就深化影視業(yè)綜合改革、促進影視業(yè)健康發(fā)展、強化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管等采取了一系列措施，對明星天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅、低俗信息炒作和劣跡藝人管理等不斷加大整治力度，取得一定成效。但也要看到，隨著文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題有以新方式新手段死灰復燃跡象，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風等新情況新問題迭出，一些從業(yè)人員政治素養(yǎng)不高、法律意識淡薄、道德觀念滑坡，違法失德言行時有發(fā)生，對社會特別是青少年產(chǎn)生不良影響，嚴重污染社會風氣，人民群眾反映強烈。為促進文娛行業(yè)健康發(fā)展，回應人民群眾呼聲，中央宣傳部會同有關(guān)部門近期集中開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作并建立長效工作機制，通過多措并舉、綜合施策，有力規(guī)范市場秩序，堅決遏制行業(yè)不良傾向，有效廓清文娛領(lǐng)域風氣，積極引領(lǐng)向上向善社會風尚。
問：此項工作明確強調(diào)“綜合治理”，請問主要包括哪些工作內(nèi)容？
答：文娛領(lǐng)域存在的這些不良現(xiàn)象涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、復雜性強，必須進行全方位綜合治理。我們將從七個方面著手：一是規(guī)范市場秩序，二是壓實平臺責任，三是嚴格內(nèi)容監(jiān)管，四是強化行業(yè)管理，五是加強教育培訓，六是完善制度保障，七是加強輿論宣傳。突出問題導向，各部門協(xié)同發(fā)力，既要加強源頭治理，又要做到全鏈條覆蓋；既要在短期內(nèi)取得明顯成效，又要建立健全長效機制，達到標本兼治的效果。
問：最近一段時間，文娛領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)個別從業(yè)人員違法失德言行。此次綜合治理工作對加強從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用方面提出了哪些具體措施和要求？
答：隨著文娛行業(yè)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費方式日趨多樣化，文娛領(lǐng)域從業(yè)人員結(jié)構(gòu)更復雜、思想更活躍、流動性更大，全面提升從業(yè)人員遵紀守法意識和職業(yè)道德素養(yǎng)、加強行為規(guī)范，既是大勢所趨，更是勢在必行。通知強調(diào)，要進一步強化行業(yè)管理，加大對違法失德藝人的懲處。規(guī)范明星廣告代言，將明星、企業(yè)、媒體等相關(guān)方全部納入監(jiān)管視野。提高準入門檻，規(guī)范藝人經(jīng)紀。嚴格執(zhí)行演出經(jīng)紀人資格認證制度。研究制定演員經(jīng)紀機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)等管理辦法。通知指出，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，實現(xiàn)自我約束管理。強化行業(yè)協(xié)會職業(yè)道德委員會職能，積極開展道德評議，及時對違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀公司、明星工作室進行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。
問：這次綜合治理工作中，對壓實平臺的主體責任提出了明確要求，這是基于哪些方面考慮？
答：平臺在娛樂信息的傳播、滿足人民群眾多樣化文化需求等方面發(fā)揮了獨特的作用。但也要看到，一些平臺追求流量至上，忽視社會責任，不重視社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，在內(nèi)容生產(chǎn)、審核、傳播等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，甚至對不良現(xiàn)象起到推波助瀾的作用，所以，推動各類平臺有效管理、有序運行，至關(guān)重要。通知明確提出了一系列相關(guān)要求，嚴格各類熱搜榜單管理，優(yōu)化內(nèi)容推薦算法。加強明星粉絲團、后援會賬號約束管理。切實履行監(jiān)看責任和管理責任，嚴厲處置互撕信息。對發(fā)現(xiàn)不及時、管理不到位的網(wǎng)站平臺，將按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處罰。同時提出要對牟取不當利益的營銷號加大查處力度，打擊各種形式的流量造假行為。
問：我們注意到，在開展文娛領(lǐng)域綜合治理的同時，也部署了“飯圈”亂象專項綜合整治工作。此前，相關(guān)部門對“飯圈”亂象開展了專項行動，請問綜合整治工作有哪些更進一步的舉措？
答：近年來，隨著粉絲經(jīng)濟的發(fā)展，不良“飯圈”現(xiàn)象也呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。拉踩引戰(zhàn)、攀比炫富、人肉搜索、刷榜控評等問題屢見不鮮，對青少年身心健康造成不良影響，人民群眾反映強烈。為推動粉絲文化良性發(fā)展，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，在“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動基礎(chǔ)上，此次將持續(xù)從八個方面進一步加強全面整治：一是強化綜藝節(jié)目管理，二是強化榜單產(chǎn)品管理，三是強化粉絲消費管理，四是強化粉絲互動管理，五是強化明星經(jīng)紀管理，六是強化明星自我約束，七是打擊違法違規(guī)行為，八是限制未成年人非理性追星。堅決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價值觀，探索構(gòu)建“飯圈”管理長效機制，引導青少年健康成長。
問：此次綜合治理明確提出要規(guī)范市場秩序，主要的著眼點是什么？
答：良好的市場秩序是文娛行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，這里也包括各類市場主體和資本的積極參與。近年來，文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些過度商業(yè)化、娛樂化的傾向，甚至通過各種手段牟取不良利益，破壞了行業(yè)生態(tài)和社會風氣。在此次綜合治理中，一方面，要發(fā)揮市場積極作用，引導資本與產(chǎn)業(yè)良性互動，加強文娛企業(yè)社會效益考核，推動其承擔更多社會責任。另一方面，要強化資本監(jiān)管，堅決打擊“黑灰產(chǎn)”等違規(guī)違法行為，抵制天價片酬，嚴厲查處偷逃稅行為。通過構(gòu)建規(guī)范的市場秩序，促進文娛行業(yè)健康有序發(fā)展。
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