桂冠是這樣贏得的
5月30日，甘肅省高級人民法院與金昌市委聯(lián)合召開表彰大會，對榮獲集體一等功的永昌縣人民法院進行表彰。金昌市委書記李建華說，這一榮譽的獲得，不僅是全市法院系統(tǒng)的光榮，也是全市的政法戰(zhàn)線的光榮，更是全市人民的光榮。
這樣的榮譽已是一連四次了。2003年，永昌縣人民法院被省高院表彰為全省先進法院；2004年，被省高院榮記集體二等功，被省文明委命名為全省“誠信建設工程示范單位”，2005年10月26日，被中央文明委表彰為“全國文明單位”。
這一項項桂冠的背后，永昌縣法院的干警們付出了太多的心血和汗水。
用制度管理人用規(guī)章約束人
基層法院的審判工作與老百姓的聯(lián)系最直接最密切。人民群眾對司法公正的信心，在相當程度上取決于基層法官的形象。要從根本上保證建設一支公正司法的審判隊伍，只有加強法院自身的管理。
法院領導對管理的態(tài)度是：依法管理，管就要管到位。他們建立了一套將業(yè)務建設與隊伍建設融為一體的管理機制，用25項制度來規(guī)范審判業(yè)務、隊伍建設、行政管理。從小事抓起，嚴格維護法官自身形象。如對上班遲到早退、工作時間玩電腦游戲、不注意室內(nèi)外衛(wèi)生等等。2003年有一位干警酗酒，違反了禁酒規(guī)定，本人和所在部門負責人受到了經(jīng)濟處罰，所在科室和負責人的評先資格被取消，同時，分管副院長和院長也分別受到了經(jīng)濟處罰。
建成“鋼”班子，帶出“鐵”隊伍。這是院黨組向全縣人民擲地有聲地承諾。為此他們響亮地喊出：“要以純凈的品格、高尚的道德、開闊的胸懷、模范的言行去尊重全院干警、去團結全院干警、去影響全院干警、去帶動全院干警。”班子成員明確了在日常工作中應該“怎么做”，應該“做什么”。凡是重要的事項從不個人說了算，暢所欲言，集思廣益，從而在班子內(nèi)部營造出了一種濃厚的民主氛圍。
給同志們創(chuàng)造一種好的工作環(huán)境，是院黨組追求的一個目標。盡管資金十分緊張，但院里每年都要擠出幾萬元資金用來抓干警的培訓。在學習中，院黨組一班人率先垂范，在他們的帶動下，全院上下的學習風氣越來越好。三年里全院先后有30多名干警走出去參加了全省和全國的業(yè)務培訓�，F(xiàn)在全院本科以上學歷有45人，占73.8%，大專學歷4人，占6.6%，本科以上學歷干警人數(shù)比3年前增加了近一倍。
深化審判改革體現(xiàn)公正與效率
院黨組在審判工作改革中，首先把提高審判效率，減少當事人訴累作為切入點，響亮地提出“遲到的公正就是不公正”。為了完成審判執(zhí)行工作任務，大力推行辦案質(zhì)量和效率目標責任考核，并把辦案質(zhì)量效率與干警選拔任用、表彰獎勵先進以及福利待遇緊密結合起來。2005年，永昌法院的審判工作創(chuàng)下了驕人的成績：共受理各類訴訟案件2593件，審結2564件，結案率為98.9%，受理各類執(zhí)行案件1035件1090萬元，執(zhí)結971件1006萬元，共審執(zhí)結案件3535件，法官人均辦案數(shù)量在全省法院系統(tǒng)位居第一。
同時，對辦案質(zhì)量實行百分制評價，分訴訟程序適用、案件實體處理、訴訟文書制作、辦案社會效果四個方面，法院要求所辦案件得分均在90分以上，也就是要達到最高法院規(guī)定的“優(yōu)秀”等次；同時，規(guī)定所有案件必須在審理執(zhí)行期限內(nèi)辦結。以上指標完成情況，每月考核一次，并以書面形式在全院進行通報，年終匯總后一次兌現(xiàn)。
民事審判還把人性化服務運用到調(diào)解和服判息訴工作中，做到“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結合、案結事了”。他們創(chuàng)造的“三個一點“很有人情味：庭前法律知識多講一點，庭審中思想工作多做一點、判決后法律依據(jù)多解釋一點。2005年，全院就快審快結婦女、兒童、老人、殘疾人、下崗職工等弱勢群體在內(nèi)的民事案件2400多件。其中調(diào)解、撤訴結案達1984件，占已結民事案件的81.4%。
執(zhí)行難一直是困擾審判工作的老大難問題。永昌縣法院在執(zhí)行中講究藝術，堅持依法執(zhí)行，文明執(zhí)行，用溫情感化的方式來統(tǒng)籌雙方當事人的利益。2004年大年三十的下午4時，法院開展的集中執(zhí)行活動已近尾聲，大部分干警也已陸續(xù)回家。正在這時，來了一位群眾提供了一條執(zhí)行線索：有一個被執(zhí)行人去新疆打工多年，未曾履行裁判文書確定的支付孩子撫養(yǎng)費義務，今年回家過年。得知這一消息后，兩名副院長和一名法庭庭長立即驅車前往六壩鄉(xiāng)七壩村，尋找到了被執(zhí)行人。當他們返回時縣城已是燈火通明，爆竹聲聲。
愛民為民便民落實“民心工程”
永昌是一個有25萬人口的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口達20萬口，有些地方交通并不便利，信息不暢，老百姓遇到糾紛，有了冤屈，打官司訴訟很難。如何轉變審判作風，方便百姓訴訟？永昌法院把群眾呼聲作為工作第一信號，在全體干警中開展以“愛民、為民、便民、利民”為主要內(nèi)容的“民心工程”活動。去年10月的一天，一位遠在紅山窯的老人給立案庭打電話，要起訴不盡贍養(yǎng)義務的兒女，可自己重病在身來不了法院。立案庭的同志問清了詳細地址后，馬上到老人家里，耐心聽情況做解答。
“有事你找我”，這句同事、朋友之間的常用語，已經(jīng)成為永昌法院向當?shù)乩习傩兆鞒龅那f嚴承諾。
基層法庭作為法院工作的前沿陣地，直接面向農(nóng)村，與農(nóng)民的生活息息相關。農(nóng)民的訴訟絕大多數(shù)是糾紛，“氣”官司多，調(diào)解處理好了，就能化干戈為玉帛。調(diào)解處理得不及時，就可能矛盾激化，由民事糾紛引發(fā)刑事案件。當?shù)剞r(nóng)民誰攤上事兒了，打個電話，在家就可以找到法官，人們親切地稱為“炕頭上的小法庭”。
說起這事，宋家溝的蘆老漢對清河法庭的干警稱贊不已。老漢的三個兒子，因家庭瑣事產(chǎn)生矛盾，對父母不盡贍養(yǎng)義務，老人無奈起訴到法庭，清河法庭的法官三番五次到老人家里調(diào)解，最后終于達成庭外調(diào)解協(xié)議，大兒子將老人接到了家中，其余的兒子承擔贍養(yǎng)費用，這家人從此過上了安寧的日子，
為了擴大司法救助范圍，永昌縣人民法院黨組鄭重承諾，放寬緩交、減交、免交訴訟費案件范圍，簡化審批手續(xù)，讓有理無錢的當事人打得起官司，使有理勝訴的當事人不白打官司。2003年以來，共批準緩交、減交、免交訴訟費的案件143件，總金額27.8萬元。執(zhí)行本院裁判文書，則一律不再預收申請執(zhí)行費用。
永昌縣人民法院情系百姓，干出了不平凡的業(yè)績。省高院領導對他們的評價是“一年辦的案件比我省中部一個地級法院全年辦的案件還要多�！�
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