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“伽利略”計劃刺痛美 四方面因素導(dǎo)致美緊張 |
(2005-8-24 23:36:17) 有位讀者讀過此文 來源：半月談 
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今年7月28日，中國總承包商在北京與歐洲的“伽利略”聯(lián)合執(zhí)行體簽署了3個應(yīng)用項目合同，中國成為歐洲以外第一個簽署應(yīng)用項目合同的國家，中歐在“伽利略”計劃上的合作從此步入快車道。在中歐攜手實施“伽利略”計劃的過程中，美國曾頻頻施壓，中歐合作能夠走到這一步，實屬不易。
30顆衛(wèi)星定位全球
1960年4月，美國發(fā)射了第一顆導(dǎo)航衛(wèi)星——子午儀1B號，從此拉開了人類利用衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的序幕。目前衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)已經(jīng)成熟，大家耳熟能詳?shù)腉PS（全球定位系統(tǒng)）就屬于一種衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)可以在全球任何地點準(zhǔn)確知道自己的位置。與聲名顯赫的GPS相比，俄羅斯的“格洛納斯”系統(tǒng)就顯得名不見經(jīng)傳了。該系統(tǒng)是目前投入使用的另外一種衛(wèi)星定位系統(tǒng)。但由于蘇聯(lián)解體后俄羅斯受到航天經(jīng)費不足的困擾，目前在軌正常工作的衛(wèi)星只有11顆，不能滿足全球定位的需要。
在上世紀(jì)90年代的局部戰(zhàn)爭中，美國的GPS出盡風(fēng)頭。利用GPS系統(tǒng)提供定位的導(dǎo)彈或戰(zhàn)斗機可以對地面目標(biāo)進(jìn)行精確打擊，這給歐洲國家留下了深刻印象。歐洲國家為了減少對美國GPS系統(tǒng)的依賴，同時也為了在未來的衛(wèi)星導(dǎo)航定位市場上分一杯羹，決定發(fā)展自己的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。經(jīng)過長達(dá)3年的論證，2002年3月，歐盟15國交通部長會議一致決定，啟動“伽利略”導(dǎo)航衛(wèi)星計劃。
“伽利略”計劃的總投資預(yù)計為36億歐元，由分布在3個軌道上的30顆衛(wèi)星組成。該系統(tǒng)與GPS類似，可以向全球任何地點提供精確定位信號。由于“伽利略”系統(tǒng)主要針對民用市場，因此在設(shè)計之初，設(shè)計人員就把為民用領(lǐng)域的客戶提供高精度的定位放在了首要位置。與美國的GPS相比，“伽利略”系統(tǒng)可以為民用客戶提供更為精確的定位，其定位精度可以達(dá)到1米，而GPS只能達(dá)到10米。
按照計劃，第一顆用于測試的衛(wèi)星將于今年年底在白俄羅斯的拜科努爾基地發(fā)射升空，2006年“伽利略”系統(tǒng)即可進(jìn)行正式部署，2008年整個系統(tǒng)完工，正式為客戶提供商業(yè)服務(wù)。
中歐合作互利雙贏
“伽利略”系統(tǒng)主要用于民用領(lǐng)域，而且面對的是GPS這個運行超過20年的市場壟斷者，其市場開發(fā)的難度之大可想而知。因此，“伽利略”計劃采用開放合作的模式，通過吸收合作伙伴來擴大市場份額。中國經(jīng)濟近年來快速發(fā)展，中國龐大的潛在用戶群對于確�！百だ浴毕到y(tǒng)的成功具有重要意義，中國從一開始就進(jìn)入了歐洲的視線。
2000年，“伽利略”計劃提出不久，歐盟委員會副主席德帕拉西奧在與當(dāng)時的中國國務(wù)院總理朱镕基會晤時就表示希望中國參與“伽利略”計劃，得到了中國的積極回應(yīng)。隨后，中國同歐盟簽署協(xié)議，在北京成立了中歐衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)培訓(xùn)合作中心，加強國內(nèi)技術(shù)人員的培訓(xùn)和雙邊交流。而為了落實中方的責(zé)任與義務(wù)，中國成立了由多家公司參股的“伽利略”衛(wèi)星導(dǎo)航有限公司。該公司作為國內(nèi)的總承包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國內(nèi)的相關(guān)單位和公司，完成中國在“伽利略”計劃中所承擔(dān)的任務(wù)。
中國加入“伽利略”計劃，對雙方都是好事。從歐洲方面看，歐洲希望成為未來世界獨立的一極，在世界事務(wù)中發(fā)揮積極的作用。通過與中國在空間技術(shù)上的合作，可以對美國的“單邊主義”形成一定的牽制，所以在“伽利略”計劃的合作中歐洲表現(xiàn)得更主動。
而中國通過合作可以獲得可觀的經(jīng)濟收益，中國將向“伽利略”計劃投資2億歐元，根據(jù)比例獲取相應(yīng)收益。同時中國在整個系統(tǒng)的開發(fā)運作過程中可以提升本國的技術(shù)，學(xué)習(xí)市場開發(fā)的經(jīng)驗，為本國開發(fā)獨立的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)打下良好的基礎(chǔ)。
美國“憂”從何來
中國加入“伽利略”計劃引起了美國的關(guān)注、疑慮和反彈。2004年6月，美歐達(dá)成協(xié)議，將GPS定位系統(tǒng)與“伽利略”系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，以監(jiān)視中歐合作。2004年11月，美國《商業(yè)周刊》率先披露，如果“伽利略”計劃被中國等國家利用來對付美國，美國可能攻擊該衛(wèi)星系統(tǒng)。中歐簽署3個應(yīng)用項目合同后，美國媒體更是發(fā)出一片“中國威脅”聲。
美國為何對中國加入“伽利略”計劃如此緊張？其主要原因有四點：
首先在于衛(wèi)星導(dǎo)航市場的巨額壟斷利潤。目前全球通訊、定位、探礦、救援、自主導(dǎo)航系統(tǒng)等領(lǐng)域都離不開衛(wèi)星導(dǎo)航，市場前景廣闊。若融合歐盟、俄羅斯、中國、印度等技術(shù)和資金的“伽利略”系統(tǒng)得以在2008年成功建成，將會使美國GPS目前完全壟斷的市場份額下降50%左右。而到2020年，將有30億人使用“伽利略”導(dǎo)航系統(tǒng)，市場份額高達(dá)3000億美元。自2003年以來，歐盟在美國壓力下，仍然堅持推動中國加入“伽利略”計劃，其目的也是謀求中國的龐大市場和高額投資。
其次是出于主導(dǎo)太空秩序的需要。美國政府自2002年開始實施旨在取得“制天權(quán)”的攻擊性太空控制戰(zhàn)略，將“開發(fā)太空和防止敵人利用太空”作為其軍事行動的主要目標(biāo)。美國從冷戰(zhàn)思維出發(fā)，推斷中歐合作發(fā)展“伽利略”系統(tǒng)會抗衡美國的太空霸權(quán)。經(jīng)過多次施壓，歐盟與美國在去年6月達(dá)成協(xié)議，確保GPS和“伽利略”兩個系統(tǒng)能夠兼容且不會互相干擾，且美國衛(wèi)星定位系統(tǒng)優(yōu)于歐洲系統(tǒng)。
第三是為了維持美國主導(dǎo)的國際秩序和軍事霸權(quán)地位。長期以來，美國煞費苦心阻撓中歐軍事、科技合作，阻礙中國軍事現(xiàn)代化進(jìn)程。衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)可廣泛應(yīng)用于導(dǎo)彈、戰(zhàn)機、軍艦等，美國因此懷疑“伽利略”計劃會幫助中國提高導(dǎo)彈命中精度與智能武器水平，美軍方和保守人士甚至認(rèn)為中國參與“伽利略”計劃是美國在防止中國取得先進(jìn)軍事科技上的重大挫敗。正是由于“伽利略”計劃潛在的軍事價值，2004年10月以來，美國多次對中歐太空技術(shù)合作公然發(fā)出戰(zhàn)爭威脅信號。實際上，中歐合作完全是民用導(dǎo)航計劃和民用導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的合作，其目的是拓展雙方在科技、經(jīng)貿(mào)、交通等領(lǐng)域的合作空間，與軍事扯不上任何關(guān)系。
第四是美國不愿看到中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。2003年10月，中歐雙方同意致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國參與“伽利略”計劃表明中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前邁進(jìn)了一大步。由于中歐雙方在全球多極化、多邊主義、國際關(guān)系民主化等方面有著相似的觀點，因此中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展可能構(gòu)成對美國單邊主義和霸權(quán)主義的潛在制約。今年初，布什訪問歐洲時，雙方對中歐軍事、科技合作關(guān)系的不同態(tài)度凸顯為美歐矛盾的焦點之一。
和平發(fā)展空間技術(shù)是全人類的共同期望，并非某一國的專利，宇宙空間市場也屬于全世界，而非某一國能壟斷的資源。隨著中國的加入和“伽利略”計劃的順利實施，太空將迎來一個商業(yè)競爭的新時代。 |
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