中日東海油氣談判,近兩輪雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合,但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步
★ 本刊記者/楊中旭
拒絕。這個(gè)冷冰冰的字眼再次出現(xiàn)在中日東海磋商后的回應(yīng)中。3月6日~7日,中日關(guān) 于東海問(wèn)題的第四輪磋商在北京舉行。會(huì)后,聲稱“要將中方方案帶回日本研究”的日方很快拒絕了中方的建議。
新方案中,中方建議就東海北部和南部?jī)蓧K爭(zhēng)議海域由兩國(guó)共同開(kāi)發(fā)。其中,南部爭(zhēng)議海域涉及著名的釣魚(yú)島。
從字面上看,“拒絕”同樣也出現(xiàn)在了去年10月中日東海第三輪磋商后的中方回應(yīng)中。當(dāng)時(shí),日方提出了“沿中間線兩側(cè)共同開(kāi)發(fā)”的建議。由于“中間線劃分”一貫是日方一廂情愿的主張,中方從未承認(rèn),拒絕理所當(dāng)然是惟一的選項(xiàng)。
中日在東海問(wèn)題上的緊張態(tài)勢(shì),自2004年5月春曉氣田進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段后開(kāi)始升級(jí)。到2005年夏天,海事、海監(jiān)船只,軍事飛機(jī)和軍艦相繼出現(xiàn)在東海爭(zhēng)議海域。相對(duì)于“參拜爭(zhēng)議”“入常爭(zhēng)端”,東海沖突更為實(shí)質(zhì)化。一些輿論也曾擔(dān)心,中日或?qū)ⅰ安翗屪呋稹薄?/P>
那么,談判桌上兩度出現(xiàn)的“拒絕”,是否意味著雙方的矛盾越發(fā)激化?
“回顧前四輪的談判,可以看出雙方還是在朝解決問(wèn)題的方向上努力,而不是開(kāi)倒車”。 清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授劉江永說(shuō),“前兩輪談判沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,近兩輪談判雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合,但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步!
第三輪?wèn)|海磋商中,日方接受了“共同開(kāi)發(fā)”原則;第四輪磋商中,中方將談判范圍擴(kuò)展到了全部東海爭(zhēng)議海域。
談判氣候看似轉(zhuǎn)暖
日本首相小泉純一郎于2005年10月17日第五次參拜靖國(guó)神社之后,除了中韓兩國(guó)的強(qiáng)烈抗議,歐美政要和媒體也加入到了對(duì)日本外交政策的批評(píng)陣營(yíng)中來(lái)。美國(guó)總統(tǒng)布什在去年11月訪華前夕明確表示:我對(duì)靖國(guó)神社抱有負(fù)面感情。
不僅國(guó)際輿論對(duì)日不利,日本國(guó)內(nèi)對(duì)小泉固執(zhí)的參拜態(tài)度亦有了很大的轉(zhuǎn)變。去年小泉參拜之后,日本六大報(bào)系中,惟有《產(chǎn)經(jīng)新聞》予以支持,其余五家集體反對(duì),其中就有一向被認(rèn)作“保守派”代表的《讀賣新聞》。這份相當(dāng)有影響力的報(bào)紙?jiān)谏缯撝姓f(shuō),修補(bǔ)與中國(guó)的關(guān)系為當(dāng)務(wù)之急。
即使是去年10月31日上任的諸多內(nèi)閣閣僚,也在參拜問(wèn)題上注意與小泉拉開(kāi)距離。被認(rèn)為是首相接班人選的內(nèi)閣官房長(zhǎng)官安倍晉三和外交大臣麻生太郎,在面對(duì)媒體追問(wèn)時(shí),始終不肯放出“假若擔(dān)任首相,會(huì)繼續(xù)參拜”的承諾!皩(lái)為了選票,他們或許會(huì)有清晰化的表示;現(xiàn)在采取模糊的策略,表明安倍和麻生都認(rèn)為效仿小泉沒(méi)有好處”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員馮昭奎在看過(guò)二人參加的電視直播節(jié)目后這樣判斷。當(dāng)時(shí),他正在日本進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
今年2月以來(lái),包括自民黨國(guó)會(huì)議員、原自治大臣野田毅、自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)中川秀直、公明黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)井上義久、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博在內(nèi)的日本政要競(jìng)相訪華;日本前首相、日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)橋本龍?zhí),前外相、日中友好議員聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)高村正彥將在3月到訪;對(duì)中日邦交正;龀鼍薮筘暙I(xiàn)的原自民黨田中派繼承者津島派正在準(zhǔn)備派人訪問(wèn)中國(guó),自民黨干事長(zhǎng)古賀誠(chéng)也有類似計(jì)劃。一時(shí)間,一些輿論也有“中日關(guān)系小陽(yáng)春”的說(shuō)法。
其中,新任經(jīng)產(chǎn)大臣二階俊博被認(rèn)為是內(nèi)閣中惟一的“知華派”。他的上任,傳遞出“日本內(nèi)閣開(kāi)始正視并著手解決東海問(wèn)題的信號(hào)”。這位67歲的老人甫一上任,就終止了日本公司對(duì)東海油氣的“試開(kāi)采權(quán)”,并幾次強(qiáng)調(diào)“東海非沖突之海,乃友誼之海、合作之海”。他今年2月下旬訪華期間,獲得國(guó)務(wù)院總理溫家寶的接見(jiàn)?紤]到中日關(guān)系的政治冰期,這一接見(jiàn)也傳遞出一些積極的信息。
而據(jù)《上海證券報(bào)》引用中國(guó)海洋石油(中國(guó))有限公司的消息說(shuō),東海春曉氣田將被推遲到2006年上半年投入運(yùn)營(yíng),而原計(jì)劃是在2005年第四季度投產(chǎn)。
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