為防止兩國(guó)東海軍事摩擦,中日高官磋商軍事危機(jī)處理機(jī)制
據(jù)中國(guó)外交部官方網(wǎng)站報(bào)道,2006年4月27日下午,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會(huì)時(shí),有記者向秦剛求證,為了避免在東海海域偶爾發(fā)生中日軍事摩擦,兩國(guó)之間有構(gòu)建軍事危機(jī)管理系統(tǒng)的必要。中方如何看待這一建議?秦剛回答說,中日雙方在維護(hù)地區(qū)的安全與穩(wěn)定方面有共同的利益。至于具體的建議,中國(guó)的有關(guān)部門會(huì)加以研究。這一問答引起了日本和國(guó)際媒體的關(guān)注,帶出了日本高官訪華與中國(guó)高層進(jìn)行中日兩國(guó)軍事危機(jī)處理機(jī)制建議的意見交換內(nèi)幕。日本各大主流媒體4月30日均對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道。
日高官稱:有必要構(gòu)建軍事危機(jī)處理機(jī)制
4月20日,日本自民黨前副總裁、小泉首相心腹、前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官山崎拓在北京與中國(guó)戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊光楷會(huì)面時(shí)提議說,有必要構(gòu)建中日軍事危機(jī)處理機(jī)制:“(發(fā)生)事件是有可能的,所以我建議我們應(yīng)該構(gòu)建起一套危機(jī)處理機(jī)制。我本人特別認(rèn)為,要保持政府層級(jí)磋商的同時(shí),必須有一套政治家層級(jí)的危機(jī)處理機(jī)制,以讓政治家們解決問題。”
 中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛4月27日在接受記者采訪時(shí)表示,雙方應(yīng)該通過對(duì)話和協(xié)商妥善解決彼此之間的關(guān)切和問題,推進(jìn)在廣泛領(lǐng)域的交流、對(duì)話。
 中日有爭(zhēng)議海域
山崎拓透露說,他本人認(rèn)為,熊光楷贊同構(gòu)建中日軍事危機(jī)處理機(jī)制的必要性:“盡管這仍只是一個(gè)很好的建議,但我認(rèn)為我們達(dá)成了共識(shí),那就是我們需要危機(jī)處理機(jī)制。”
4月27日下午,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會(huì)。有記者問:“自民黨前副總裁山崎拓日前訪問了中國(guó),會(huì)見吳邦國(guó)委員長(zhǎng)時(shí)表示,為了避免在東海海域偶爾發(fā)生中日軍事摩擦,兩國(guó)之間有構(gòu)建軍事危機(jī)管理系統(tǒng)的必要。中方如何看待這個(gè)建議?”秦剛回答說:“中日雙方在維護(hù)地區(qū)的安全與穩(wěn)定方面有共同的利益。雙方應(yīng)該通過對(duì)話和協(xié)商妥善解決彼此之間的關(guān)切和問題,推進(jìn)在廣泛領(lǐng)域的交流、對(duì)話。至于具體的建議,中國(guó)的有關(guān)部門會(huì)加以研究!
山崎拓舉例:中國(guó)軍艦驅(qū)逐日本漁船
山崎拓在說明中日軍事危機(jī)處理機(jī)制構(gòu)建必要性時(shí)舉例子說,本月初,中國(guó)國(guó)家海事局公布了東海某水域禁航令,結(jié)果引起了日本方面的不滿,但此事后來得以解決,沒有引起更大的爭(zhēng)端。
山崎拓又向熊光楷舉例子說,日本方面對(duì)中方阻止日本漁船在東海某些水域作業(yè)之事“深表關(guān)注”:“中國(guó)的艦艇驅(qū)逐日本漁船,我們已經(jīng)要求中國(guó)政府允許日本漁船在這一水域安全作業(yè)!
此外,日本方面又表示,2004年11月,中國(guó)核動(dòng)力潛艇出現(xiàn)在“日本水域”;2005年9月,5艘中國(guó)軍艦出現(xiàn)在東海油氣田附近水域。當(dāng)月,一架中國(guó)軍用飛機(jī)出現(xiàn)在東海油氣田附近空域。至于中國(guó)軍用偵察機(jī)出現(xiàn)在“防空識(shí)別圈”內(nèi)的次數(shù)更是“有增無減”。
專家認(rèn)同:中日應(yīng)該建立危機(jī)處理機(jī)制
不過,山崎拓有關(guān)構(gòu)建中日兩國(guó)軍事危機(jī)處理機(jī)制的建議得到了不少學(xué)者專家的贊同。
香港資深時(shí)事評(píng)論員邱震海去年撰寫《中日應(yīng)建立危機(jī)處理機(jī)制》一文稱:“中日雙方一方面存在歷史問題矛盾和潛在戰(zhàn)略沖突,另一方面又有作為東亞兩大鄰國(guó)的根本利益,這一利益歸納起來就是‘和則雙贏,斗則兩敗’;而且,兩國(guó)政治家若有遠(yuǎn)見卓識(shí),就應(yīng)該在潛在戰(zhàn)略沖突和鄰國(guó)根本利益之間,找出一條妥協(xié)之路,甚至嘗試以后者來逐漸化解前者。
當(dāng)然,鑒于中日之間目前的結(jié)構(gòu)性矛盾,該危機(jī)處理機(jī)制不可能成為友好國(guó)家之間的信息通報(bào)和協(xié)調(diào)機(jī)制;甚至介入危機(jī)處理機(jī)制的兩國(guó)有關(guān)政府部門,很可能本身就是風(fēng)波中的一員。但第一時(shí)間互相通報(bào)信息,并盡力避免使風(fēng)波擴(kuò)大,應(yīng)該成為危機(jī)處理機(jī)制中的重要因素。
若將中日關(guān)系中一些有待處理的要素分解成短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)階段來觀察,那么危機(jī)處理機(jī)制只是短期和中期的目標(biāo)之一,同時(shí)需要完成的目標(biāo)還有兩國(guó)的官方和民間往來不能因時(shí)或出現(xiàn)的種種風(fēng)波而中斷。
(冰山)
[專家點(diǎn)評(píng)]解決結(jié)構(gòu)性矛盾須靠“民力”推動(dòng)
就目前而言,中日之間的矛盾是結(jié)構(gòu)性的,其中既有在歷史問題上的分歧,也有隨著中國(guó)崛起,雙方如何處理其在亞洲定位及各自民眾的情緒問題;更有未來在臺(tái)灣、釣魚島、東海能源和美日安保等問題上發(fā)生戰(zhàn)略沖突的可能。
這些問題在雙方民間氣氛嚴(yán)重毒化的情況下,很可能一觸即發(fā)。換言之,若沒有雙方民間的平和氣氛,那么政治層面所做的一切,都可能因一個(gè)微小的契機(jī)而煙消云散。
因此,如何在結(jié)構(gòu)性的矛盾中,維持一種相對(duì)平和的民間氛圍,恐怕是此次中日民間風(fēng)潮之后,雙方在政治層面應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待的一個(gè)問題。而維持相對(duì)平和的民間氛圍的關(guān)鍵之一,是建立一個(gè)危機(jī)處理機(jī)制,以應(yīng)對(duì)兩國(guó)政治關(guān)系中隨時(shí)可能爆發(fā)的各種矛盾和沖突。
[相關(guān)新聞]近半日民眾認(rèn)為日或卷入戰(zhàn)爭(zhēng)
日本內(nèi)閣府29日公布的一份“自衛(wèi)隊(duì)、防衛(wèi)問題輿論調(diào)查”結(jié)果顯示,有45.0%的日本人認(rèn)為日本有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過認(rèn)為沒有危險(xiǎn)的16.5%,也是歷年調(diào)查中感到危機(jī)感最高的一次。
其中在被問及“有可能卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的理由”時(shí),77.4%的被調(diào)查者認(rèn)為是因?yàn)椤皣?guó)際形勢(shì)的緊張與對(duì)立”,29.8%的人回答是因?yàn)椤奥?lián)合國(guó)的功能不充分”,19.1%的人回答是因?yàn)椤白孕l(wèi)能力不夠”,17.3%的人認(rèn)為是“因?yàn)橛辛巳彰腊脖l約”。
據(jù)報(bào)道,日本內(nèi)閣府的此項(xiàng)調(diào)查自1969年開始以來,每三年進(jìn)行一次。此次調(diào)查從今年2月16日到26日實(shí)施,被調(diào)查對(duì)象為全國(guó)3000名成年男女。
[西方觀點(diǎn)]山崎拓舉例含糊不清
不過,西方媒體在引用山崎拓(見圖)上述舉例時(shí)很謹(jǐn)慎地強(qiáng)調(diào)說,日本方面所說的例子“很多含糊不清”,比如說中國(guó)偵察機(jī)出現(xiàn)在“防空識(shí)別圈”不能說明任何問題,因?yàn)椤胺揽兆R(shí)別圈”是日本單方面劃定的,與日本領(lǐng)空是兩碼事。至于中國(guó)軍艦出現(xiàn)在東海油氣田附近也屬于中國(guó)的水域,不能說明中國(guó)對(duì)日本“造成威脅
[專家分析]政治基礎(chǔ)和共識(shí)是前提
中日建立危機(jī)處理機(jī)制,應(yīng)該說有其政治基礎(chǔ),那就是如前所述,雙方政治人物都認(rèn)識(shí)到有責(zé)任挽救或改善中日關(guān)系。當(dāng)然,光有上述這些政治基礎(chǔ)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。針對(duì)建立中日危機(jī)處理機(jī)制,雙方還必須在政治層面上達(dá)成一些基本的共識(shí),其中包括既正視雙邊關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性矛盾,又不刻意夸大這些矛盾;尤其是當(dāng)因某些誘因而產(chǎn)生風(fēng)波時(shí),不刻意夸大矛盾,并在各自范圍內(nèi)盡可能地避免風(fēng)波擴(kuò)大,抑或在風(fēng)波之后縮小其造成的負(fù)面影響,便尤其需要成為雙方的基本共識(shí)。 本新聞共 2頁,當(dāng)前在第 01頁 [01] [02]
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