5月成了“中美軍事合作月”。美軍太平洋司令部總司令法倫上將15日剛參觀了中國(guó)的軍事基地，并正式邀請(qǐng)中國(guó)軍方觀摩美軍下月在關(guān)島海域舉行的軍事演習(xí)。接著，又傳來(lái)美國(guó)負(fù)責(zé)調(diào)遣核武器的戰(zhàn)略司令部司令卡特賴特上將表示，美國(guó)希望中國(guó)參加美俄之間為防止偶發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)而成立的“聯(lián)合預(yù)警中心”的消息。
1995年，俄羅斯誤將挪威一枚發(fā)射氣象衛(wèi)星的火箭認(rèn)作北約發(fā)射的核導(dǎo)彈，并險(xiǎn)些扣動(dòng)了核反擊的扳機(jī)。這樣的千鈞一發(fā)，讓美國(guó)和俄羅斯再一次認(rèn)識(shí)到了“誤會(huì)”引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。2000年，美俄在布魯塞爾簽署協(xié)議，宣布建立“ 聯(lián)合預(yù)警系統(tǒng)”，旨在通過(guò)互相監(jiān)視對(duì)方的核導(dǎo)彈發(fā)射情況，消除因意外事故引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，也防備其他國(guó)家和恐怖組織對(duì)美俄發(fā)動(dòng)核襲擊。
協(xié)議甫一簽署，當(dāng)時(shí)的俄外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫便表示將邀請(qǐng)其他核國(guó)家加入這一協(xié)議。而他發(fā)出這個(gè)邀請(qǐng)6年之后，中國(guó)即將邁入這扇大門。
那么，加入“聯(lián)合預(yù)警中心”對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)究竟意味著什么呢？
二戰(zhàn)結(jié)束前美國(guó)對(duì)日本的核打擊，是人類發(fā)展至今惟一的一次核戰(zhàn)爭(zhēng)。因此傳統(tǒng)上，各國(guó)都將核武器作為一種戰(zhàn)略威懾力量，而非實(shí)戰(zhàn)工具。然而近年來(lái)，“核戰(zhàn)實(shí)用化”成為了美國(guó)軍事改革的重點(diǎn)之一。美軍一方面減弱核武器的毀滅性，促進(jìn)核武器實(shí)用化，另一方面也通過(guò)與核武器系統(tǒng)接軌，增加常規(guī)武器的威力。核武器從“威懾力量”轉(zhuǎn)化為“實(shí)戰(zhàn)力量”正在成為可能。
洲際彈道導(dǎo)彈配備核彈頭，一度是一條軍事常識(shí)。然而近年美軍戰(zhàn)略司令部的一項(xiàng)稱作“全球打擊”的計(jì)劃中，常規(guī)彈頭就裝在了戰(zhàn)略潛艇的彈道導(dǎo)彈上。這樣，常規(guī)彈頭的遠(yuǎn)程打擊能力大大增強(qiáng)，美軍對(duì)全球關(guān)鍵目標(biāo)的摧毀能力躍上新臺(tái)階。
美國(guó)將核武器常規(guī)化，將常規(guī)武器核武化，使未來(lái)可能出現(xiàn)一種“似核非核”的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。這種“中間態(tài)”的戰(zhàn)爭(zhēng)方式，無(wú)疑增強(qiáng)了美軍的威懾力和實(shí)戰(zhàn)力。然而，由于存在“不易識(shí)別”的問(wèn)題，中國(guó)和其他有核國(guó)家可能會(huì)把美國(guó)潛艇所發(fā)射的常規(guī)導(dǎo)彈誤認(rèn)為是核導(dǎo)彈，繼而進(jìn)行核還擊。因此，美國(guó)發(fā)展核武器與常規(guī)武器一體化技術(shù)的同時(shí)，也力圖尋求與其他核大國(guó)尋求合作，避免因誤判而引發(fā)真正的核戰(zhàn)爭(zhēng)。
因此，發(fā)展中國(guó)加入彈道導(dǎo)彈發(fā)射的信息共享機(jī)制，就是美國(guó)推動(dòng)核武器常規(guī)化的步驟之一。通過(guò)軍事互信措施，中美兩國(guó)互相檢查彈道導(dǎo)彈的部署和維護(hù)情況，并在發(fā)射彈道導(dǎo)彈前提前向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，讓對(duì)方事先知道導(dǎo)彈上配備的是常規(guī)彈頭，最大程度減少“誤會(huì)”。據(jù)稱，這一機(jī)制被命名為“聯(lián)合數(shù)據(jù)交換中心”，美國(guó)與俄羅斯已經(jīng)同意建立這樣的機(jī)制。
必須承認(rèn)，全球核國(guó)家之間的“聯(lián)合數(shù)據(jù)交換中心”的建立，其直接后果就是美國(guó)的軍事實(shí)力倍增，國(guó)際戰(zhàn)略力量平衡受到破壞。任何一個(gè)核國(guó)家發(fā)動(dòng)核襲擊最終都可能導(dǎo)致全人類同歸于盡，因而誰(shuí)也不敢輕易發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，二戰(zhàn)以后，這條著名的“相互確保摧毀”原則確保了世界60年的基本和平。然而現(xiàn)在，核武器常規(guī)化后，美國(guó)就可以用所謂的“常規(guī)力量”打擊任何一個(gè)目標(biāo)，而不用擔(dān)心引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)。顯然，從全球軍事力量平衡的角度看，原有的平衡將被打破，美國(guó)的實(shí)力將更加突出。
因此，俄羅斯雖然同意與美國(guó)共享信息，但是卻對(duì)美國(guó)的做法提出批評(píng)。俄羅斯總統(tǒng)普京和國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫都曾對(duì)美國(guó)在洲際彈道導(dǎo)彈上安裝常規(guī)彈頭的計(jì)劃表示擔(dān)心，俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)巴盧耶夫斯基說(shuō)：“(這種計(jì)劃)不僅需要在軍事上，而且需要在國(guó)際法的層面上加以論證�！�
如果中國(guó)同意美國(guó)的建議，盡管在增加雙方的軍事透明度方面是雙贏，可以避免任何一方錯(cuò)估形勢(shì)，防止不必要的沖突，但是，允許兩國(guó)互相檢查彈道導(dǎo)彈的部署和維護(hù)情況，將使兩國(guó)詳細(xì)掌握對(duì)方的彈道導(dǎo)彈力量，從絕對(duì)收益角度看，往往是實(shí)力弱的一方吃虧。
強(qiáng)國(guó)可以憑借自己的真實(shí)力量威懾對(duì)手，而弱國(guó)卻需要通過(guò)掩蓋自己的真實(shí)實(shí)力來(lái)威懾對(duì)方。正是基于這一方面的考慮，在軍事交流中，總是實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家處于積極、主動(dòng)的位置。多年來(lái)，美國(guó)一直潛心發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，如果能準(zhǔn)確掌握中、俄兩國(guó)的彈道導(dǎo)彈部署情況，對(duì)于提高其導(dǎo)彈防御能力有重大助益。而對(duì)中、俄兩國(guó)而言，即使能了解美國(guó)的導(dǎo)彈部署情況，也缺乏應(yīng)對(duì)措施。
不利因素很明顯，但在中美關(guān)系總體趨好的形勢(shì)下，加強(qiáng)軍事交流、增進(jìn)軍事互信是大趨勢(shì)，建立導(dǎo)彈信息互享機(jī)制顯然符合這個(gè)大趨勢(shì)。盡管在某一個(gè)具體領(lǐng)域中國(guó)可能有得有失，但這是合作則兩利、對(duì)抗則雙輸?shù)拿}。如果中國(guó)拒絕與美國(guó)共享導(dǎo)彈信息，因此而引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)雙方、對(duì)全世界都是不可彌補(bǔ)的損失。2001年中美“撞機(jī)”事件發(fā)生后，兩國(guó)間的軍事交流一度完全中斷，近幾年雖有恢復(fù)，交流也主要集中在軍事政策層面。今年以來(lái)，兩軍之間出現(xiàn)真正交流的跡象，美軍邀請(qǐng)中國(guó)軍方觀察關(guān)島軍演，美國(guó)也開始放棄過(guò)去的擔(dān)憂，愿意同中國(guó)展開太空技術(shù)領(lǐng)域的合作。
在這個(gè)大背景下，中美在導(dǎo)彈信息共享方面形成共識(shí)的可能非常大。（田虹）
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