前四輪聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)意向性投票一路領(lǐng)先，意向性投票結(jié)束后其他候選人紛紛主動(dòng)退出；10月9日作為安理會(huì)推出的唯一候選人被推薦給第61屆聯(lián)大表決；10月13日在聯(lián)大192個(gè)成員國(guó)代表的掌聲中任命受到通過(guò)。潘基文這次的勝出可以說(shuō)是出乎意料的順利和平靜，而安理會(huì)在他的投票中也出現(xiàn)了“史無(wú)前例”的一致贊同。
事實(shí)上，潘基文“笑到最后”的整個(gè)過(guò)程并不真如媒體說(shuō)的那樣順風(fēng)順?biāo)�，背后�?lián)合國(guó)內(nèi)部充滿著對(duì)話、溝通甚至交易和較量——平靜之下暗流涌動(dòng)，細(xì)細(xì)品來(lái)卻大有嚼頭。
人們記憶猶新的，首先是美國(guó)挑起的選區(qū)之爭(zhēng)。今年3月份，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表 博爾頓稱，新一任秘書(shū)長(zhǎng)的選擇不應(yīng)該拘泥于地區(qū)，而應(yīng)該選擇最能干的人，美國(guó)實(shí)際上是不同意下任秘書(shū)長(zhǎng)從亞洲產(chǎn)生，想打破在秘書(shū)長(zhǎng)選擇上不成文的地區(qū)輪換慣例。
而美國(guó)中意的人選是來(lái)自東歐的波蘭前總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基以及來(lái)自北歐的候選人。但這個(gè)意見(jiàn)提出后遭到了聯(lián)合國(guó)其他成員國(guó)代表一致的反對(duì)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)部的地區(qū)劃分中，從來(lái)沒(méi)有把東歐、北歐抑或中歐單獨(dú)列出來(lái)；討論國(guó)際事務(wù)時(shí)，這些地區(qū)都統(tǒng)一在歐洲部分，所以這個(gè)提法很荒謬。
當(dāng)時(shí)，英國(guó)和美國(guó)一樣，要求秘書(shū)長(zhǎng)的選擇不拘于亞洲范圍，法國(guó)沒(méi)有表態(tài)，只有中國(guó)和俄羅斯明確支持亞洲國(guó)家的候選人，這得到非洲53個(gè)國(guó)家的支持，接著很多拉美國(guó)家也支持亞洲，這樣聲勢(shì)就比較大，后來(lái)不結(jié)盟國(guó)家也表態(tài)支持。在這種形勢(shì)下，美國(guó)就開(kāi)始考慮是否要堅(jiān)持原來(lái)的立場(chǎng)了。
這也導(dǎo)致了美國(guó)的表態(tài)來(lái)得很晚。到今年9月份，潘基文和盧武鉉到美國(guó)訪問(wèn)時(shí)，出現(xiàn)了一個(gè)戲劇性的情節(jié)，布什對(duì)韓國(guó)所有的來(lái)賓都講“你好”，唯獨(dú)見(jiàn)了潘基文說(shuō)“祝你好運(yùn)”。這其實(shí)就是在暗示，美國(guó)也表示贊成。
但即使這樣，美國(guó)仍然在背后搞名堂。在亞洲產(chǎn)生新任秘書(shū)長(zhǎng)基本成定局時(shí)，美國(guó)卻推出了拉脫維亞的女總統(tǒng)弗賴貝加。而安南當(dāng)時(shí)也推波助瀾，說(shuō)他希望歷史上有位女性當(dāng)選秘書(shū)長(zhǎng)最好——看來(lái)還是聽(tīng)了美國(guó)的。事實(shí)上，安南根本不合適作這樣的表態(tài)。
美國(guó)最后同意潘基文也有別的原因。美國(guó)當(dāng)時(shí)處境比較難，伊拉克問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題、朝核問(wèn)題已經(jīng)把它搞得焦頭爛額了，所以沒(méi)有更多的精力花在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的“較量”上，另外韓國(guó)畢竟還是它的盟國(guó)。幾種因素最后促使美國(guó)下決心選擇了潘基文。
至于除了潘基文以外的其他幾位亞洲候選人，沒(méi)有被選上也是有原因的。
印度的候選人沙希塔魯爾當(dāng)時(shí)被一個(gè)常任理事國(guó)投了否決票，實(shí)際就意味著沒(méi)有希望了。當(dāng)時(shí)印度媒體曾經(jīng)批評(píng)中國(guó)，說(shuō)是中國(guó)投的否決票。事實(shí)上，這一票是美國(guó)投的。
為什么呢？根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的分析，美國(guó)不希望印度在亞洲坐大，取得的自由太多。盡管它希望利用印度來(lái)制約中國(guó)，但又不想做得太明顯。另外，聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)一貫是中小國(guó)家的人當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)，突然來(lái)個(gè)大國(guó)，震動(dòng)也太大。
再者，塔魯爾從小長(zhǎng)在英國(guó)，之后回到印度，22歲再到聯(lián)合國(guó)，在聯(lián)合國(guó)干了28年，資歷相當(dāng)?shù)睦稀Ｃ绹?guó)不希望一個(gè)在聯(lián)合國(guó)工作時(shí)間太長(zhǎng)、在安南之下工作時(shí)間太久的聯(lián)合國(guó)高官接班，這樣對(duì)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)未來(lái)的改革不利。選舉時(shí)，印度政府實(shí)際上也考慮再三，推出塔魯爾之后，印度再“爭(zhēng)常”時(shí)就有阻力了，因?yàn)榘凑章?lián)合國(guó)的明文規(guī)定，常任理事國(guó)不能和秘書(shū)長(zhǎng)所在國(guó)家是同一個(gè)國(guó)家，這種情況下，印度對(duì)他的支持也并不是顯得太有力量。
泰國(guó)的素拉革，很年輕，48歲，東盟對(duì)他兩次表示支持，但是支持得不是太有力量，再有就是泰國(guó)發(fā)生政變。他的得票也很少，只有6票。
斯里蘭卡68歲的賈揚(yáng)塔達(dá)納帕拉是前任的聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)，條件是不錯(cuò)的。但他有兩個(gè)問(wèn)題，一是年齡大了一點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)一般65歲是一個(gè)界限，但這也不是主要原因。美國(guó)不贊成達(dá)納帕拉，主要是因?yàn)樗估锾m卡在國(guó)際上的影響實(shí)在是太小了，而且在裁軍問(wèn)題上他曾經(jīng)和美國(guó)頂著干，令美國(guó)很不高興。
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