美國在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長楊蘇棣以罕見語調(diào)對(duì)軍購案發(fā)出“最后通牒”的余波未平,臺(tái)“國防部長”李杰又指出,因?yàn)檐娰彴笡]有通過,臺(tái)美軍事互動(dòng)渠道已暫時(shí)中斷。但是國民黨和親民黨沒受楊蘇棣和李杰“喊話”的影響,面對(duì)綠營“立委”的強(qiáng)力阻擊,10月31日又聯(lián)手在“立法院程序委員會(huì)”中第62次封殺軍購案。
都是軍購案“惹的禍”
據(jù)臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》10月31日?qǐng)?bào)道,李杰30日在“立法院”接受質(zhì)詢時(shí)主動(dòng)表示,半年多前臺(tái)灣軍方就已經(jīng)了解到美方對(duì)軍購案“越來越不耐煩”,10月上旬,美國國防部正式通知臺(tái)方,由于臺(tái)灣軍購案遲遲未獲得通過,執(zhí)行臺(tái)美相關(guān)軍事交流的時(shí)機(jī)“不恰當(dāng)”,因此確定中止11月的軍備、技術(shù)交流兩項(xiàng)會(huì)議以及美方人員長期駐臺(tái)合署辦公計(jì)劃,一切要視軍購案的通過情況才能決定是否恢復(fù)雙邊軍事交流。 李杰還強(qiáng)調(diào),不僅臺(tái)美軍事交流受阻,就連臺(tái)灣新購F-16戰(zhàn)機(jī)的“鳳隼專案”也因軍購案延遲陷入停滯。因此希望“各方帶有情緒的話不要再談”,尤其軍方與美方的互動(dòng)原本正不斷上升到最高點(diǎn),如果真的往下降,“將不符國家利益”。據(jù)了解,臺(tái)美“軍備交流會(huì)議”一年舉行兩次,主要目的就是推動(dòng)臺(tái)灣和美國間的軍事技術(shù)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移。臺(tái)灣擬向美國新購的F-16戰(zhàn)機(jī)在臺(tái)灣組裝,就是今年7月間這個(gè)會(huì)議的具體成果。美方參加的是國防部管理技術(shù)和后勤事務(wù)的相關(guān)單位,領(lǐng)軍的是文職首長,但位階相當(dāng)于中將;臺(tái)灣方面,則是由“軍備局長”親自率隊(duì)參加。
不過,對(duì)于李杰的講話,美方官員當(dāng)天主動(dòng)澄清表示,為避免讓臺(tái)灣認(rèn)為美國施壓,美方才決定將軍備交流會(huì)議由下月延至明年一月舉行,其他合作一切如常。而且只有這項(xiàng)會(huì)議延后舉行,臺(tái)美其他交流都繼續(xù)進(jìn)行,前不久臺(tái)灣“國防部情報(bào)次長”王明義等多位將領(lǐng)才來美進(jìn)行例行訪問,美臺(tái)之間預(yù)定于11月先后舉行的“國防檢討會(huì)談”及“安全合作會(huì)談”也在正常籌備中,臺(tái)美軍事交流“并沒有出大問題”。臺(tái)灣“中央社”也援引消息人士的話指出,在美國強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在是通過預(yù)算案關(guān)鍵時(shí)刻”之際,一組層級(jí)“還算蠻高”的美國國防部官員近日悄悄抵臺(tái)訪問。
值得關(guān)注的是,就在美國對(duì)臺(tái)灣軍購下達(dá)“最后通牒”之后,最新一期的美國《國防新聞》周刊也以封面新聞報(bào)道說,國民黨和親民黨聯(lián)手使得三項(xiàng)軍購案遲遲不能在“立法院”通過,是希望令陳水扁難堪并借以削弱美國對(duì)扁當(dāng)局的信心,結(jié)果不但削弱了臺(tái)灣的“國防”,也侵蝕了臺(tái)灣與美國的“雙邊關(guān)系”。報(bào)道甚至援引一位前美國在臺(tái)協(xié)會(huì)官員的話表示,某些“立委”因?yàn)樽钃稀皣馈鳖A(yù)算“簡直可以得到中國大陸的勛章”。
美國感到“很著急”
有分析人士指出,不管美方出于什么原因暫停美臺(tái)軍事交流,都從一個(gè)側(cè)面反映出美國對(duì)于軍購案的停滯感到很著急。當(dāng)初布什頂著巨大政治壓力和風(fēng)險(xiǎn),才決定向臺(tái)提供三項(xiàng)重大軍購,因此美方不希望軍購案“遭遇任何不測(cè)”。但隨著布什任期結(jié)束的日益臨近和島內(nèi)政治因素變得越來越不可思議,美方開始為軍購案能否順利實(shí)現(xiàn)而擔(dān)心不已。美方判斷,一旦臺(tái)方錯(cuò)過今年秋天的“最佳時(shí)節(jié)”,島內(nèi)政治風(fēng)向標(biāo)將全力圍繞接下來一年半內(nèi)的三項(xiàng)重要選舉而轉(zhuǎn)動(dòng),被賦予太多政治色彩的軍購案將因此“石沉大!。為此,美國方面希望改變以往只說不做的方式,通過一切具體的手段來向臺(tái)灣方面施壓,而停止軍事交流就是“最直接有效的手段之一”。
島內(nèi)媒體也認(rèn)為,美方原本希望楊蘇棣的高聲厲喝能迫使臺(tái)方特別是泛藍(lán)陣營做出相應(yīng)讓步,并希望通過李杰宣布臺(tái)美中斷軍事交流,對(duì)泛藍(lán)和島內(nèi)民意進(jìn)行“再敲打”,以迫使其“做出合理讓步”。但楊蘇棣的談話激起島內(nèi)高達(dá)65%的民眾強(qiáng)烈反應(yīng),國親兩黨意識(shí)到“目前氣氛不宜”,已經(jīng)再次聯(lián)手將軍購案擋在“院會(huì)議程”之外,令美國在無奈之中更添許多憤怒。
島內(nèi)各界議論紛紛
臺(tái)灣“國防大學(xué)戰(zhàn)略研究中心”研究員馬健伯認(rèn)為,臺(tái)美軍事合作是雙向的,臺(tái)方在武器采購和后備力量支持方面有求于美國,但臺(tái)灣對(duì)美軍事采購案并非完全只能任由美方宰割、當(dāng)冤大頭,臺(tái)灣作為美國的臺(tái)海戰(zhàn)略布局關(guān)鍵棋子的地位和在臺(tái)美軍事情報(bào)交流中的作用,也令美方不得不接受“事實(shí)上有求于臺(tái)”的現(xiàn)狀,況且美方也擔(dān)心臺(tái)灣會(huì)“性急亂出牌”,以挑釁兩岸關(guān)系底線要求美方作出讓步,因此相信美方不可能長時(shí)間終止臺(tái)美軍事交流,只不過是美方打出的又一張“恐嚇牌”。臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》10月31日的評(píng)論指出,究竟是美國要持續(xù)向臺(tái)施壓還是當(dāng)局要“挾美自重”、“以美制藍(lán)”還是個(gè)未知數(shù)。既然軍購案已經(jīng)拖延了三年,自然不會(huì)在乎再拖三個(gè)月,稍微順延一下冷靜后再談,不失為合情合理的處理方式。如果美方過分心急不斷施壓,反而會(huì)造成島內(nèi)強(qiáng)烈反應(yīng),最后只能是適得其反,希望美國三思而行。
不過,臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》10月31日的社論則認(rèn)為,停止與臺(tái)軍事交流只是美方“略施薄懲”,在當(dāng)前的國際政治格局和兩岸局勢(shì)中,臺(tái)方有太多地方有求于美國,一旦未來臺(tái)美關(guān)系真的因?yàn)檐娰彴傅搅恕安豢墒帐暗牡夭健,馬英九和泛藍(lán)要為此負(fù)一切責(zé)任。本報(bào)特約記者 林海 本報(bào)臺(tái)北特約撰稿人 司馬巖