對美外交，中國要說到做到
【作者】杜平（香港鳳凰衛(wèi)視評論員）
在發(fā)表措詞嚴厲的抗議聲明后，后續(xù)行動沒有跟上來，明顯后勁不足。這就很容易給美國以中國是“紙老虎”的印象
《國際先驅(qū)導報》文章繼去年底以來，美國總統(tǒng)奧巴馬對華政策突然轉(zhuǎn)為強硬，不顧中國多次反對，挑戰(zhàn)中國核心國家利益，向臺灣出售武器以及公開會見達賴喇嘛，中美關(guān)系由此陷入僵局，兩軍軍事交流中斷。但與此同時，美國海軍核動力航母“尼米茲”號2月17日抵達香港，進行常規(guī)補給和休整。這在外界觀察人士看來，中美關(guān)系始終跳不出“緊張－調(diào)整－恢復”的周期性規(guī)律。顯然，這樣的關(guān)系周期不符合中國的利益，中國應該主動打破美國主導的這場“游戲”，那么中國是否擁有足夠的實力？是否具有足夠的政治意志？具體又該如何出手？
奧巴馬政府上任之初，對中國展現(xiàn)的是一副溫和的面孔。在人權(quán)問題、臺灣問題以及西藏問題上，采取了回避懷柔的策略，這在一定程度上保證了中美兩國關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展，國際輿論一度有“中美國”“兩國集團”的聲音。但是，不能忽視，在美國的整體戰(zhàn)略中，臺灣、西藏問題始終都是其遏制中國的砝碼，美國歷屆政府不可能放棄，奧巴馬政府同樣不會放棄。只是每一任總統(tǒng)的做法有所不同，這跟各自的政治議程和需要相關(guān)。
上任之初采取回避策略，這與奧巴馬國內(nèi)政治議程的輕重緩急相關(guān)。而此次對臺軍售以及會見達賴，同樣跟他國內(nèi)政治形勢相關(guān)聯(lián)。奧巴馬執(zhí)政以來，美國的保守派以及民主黨內(nèi)部都有指責奧巴馬對華軟弱的聲音，美國勞工階層、人權(quán)分子等也給了奧巴馬政府相當?shù)膲毫Α榱舜_保11月份參議院中期選舉勝利，奧巴馬打出了拖延已久的臺灣牌、西藏牌，迎合國內(nèi)輿論以及一些政治勢力的喜好。
筆者認為，奧巴馬近期在對華關(guān)系上的做法，顯然是其外交政策的敗筆。盡管奧巴馬挑戰(zhàn)中國核心利益，很大程度上是為了滿足其國內(nèi)政治需求，但是讓中國為其內(nèi)政埋單是錯誤的。因此，中國政府的憤怒可想而知。
但是，中國的反應也并非完美。外界觀察人士看來，中國在發(fā)表措詞嚴厲的抗議聲明后，后續(xù)行動沒有跟上來，明顯后勁不足。這就很容易給美國以中國是“紙老虎”的印象�！案遗已缘桓易觥保侵袊鴮γ劳饨坏囊粋�明顯軟肋。
有觀點認為，這是中美實力對比差距造成的。但并不完全對。事實上，中國的實力已經(jīng)遠遠足夠，中國的“工具箱”里有足夠多的“工具”可以拿來使，關(guān)鍵還是政治意志力。對于中國來說，現(xiàn)實的困境是，在美國反復挑戰(zhàn)自己核心利益的情況下，中國并沒有展現(xiàn)出實質(zhì)性的、讓美國感受到真正威懾的姿態(tài)。這在相當程度上促成了當前中美周期性困境。
追溯到根源，造成這種困境還是來自中國在三個層面的判斷：一是對自己實力的判斷；現(xiàn)在雖然有一定實力反制美國，但并沒有運用力量的決心。二是對國際形勢的判斷；認為目前的國際環(huán)境還是在美國的掌控中，如果中國有所動作，就會在外交輿論上陷入被動。三是中國的發(fā)展目標；中國希望在本世紀中葉接近美國的發(fā)展水平，為了達到這個發(fā)展目標，可以忍耐，把現(xiàn)在要做的事情推遲到了今后。
很大程度上，中國的這三種判斷約束了自己出手的方式，約束了自己與大國打交道的方式。中國認為，時間是站在自己一邊的，不能因?qū)箘幼髦袛嘧约簩嵙ι仙膭蓊^。
中國政府的這種處理方式，可以理解，但在某些問題上，中國還是應該要有所作為，尤其是在面對美國這樣的對手時。依筆者看來，在對美較量中，中國社會的參與度、民意的運用明顯不夠。以往，外交往往由精英階層掌握，普通老百姓不能參與。但在現(xiàn)代信息社會，這已經(jīng)不符合現(xiàn)實了。如果不能運用民意，不能發(fā)動國家的整體力量，那么就很難在對美較量中取得上風。事實上，奧巴馬政府的對華強硬動作很多是以民意為依托，因為他也很擔心被國內(nèi)民意視為外交軟弱。（本報記者嘉聞采訪整理） 國際先驅(qū)導報
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