中日東海新角逐 日方挑釁 一月內(nèi)連發(fā)三起摩擦
4月上旬：中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)穿過公海，日本派“朝雪”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦一路跟蹤監(jiān)視，中國(guó)艦載直升機(jī)則飛抵“朝雪”號(hào)上空警戒。
5月4日：中國(guó)國(guó)家海洋局海洋調(diào)查船“海監(jiān)51”在中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)海域，驅(qū)逐日方測(cè)量船“昭洋”號(hào)，雙方展開了約3小時(shí)45分鐘的追逐。
5月6日：日本第11管區(qū)海上保安部，在中國(guó)臺(tái)灣專屬經(jīng)濟(jì)海域，發(fā)現(xiàn)中國(guó)臺(tái)灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號(hào)”而予以警告。
五月的東海，夏季洋流正悄然生成。隨著日本調(diào)查勘探東海海底資源步伐的加快，中日兩國(guó)遲遲難以在東海相關(guān)海域達(dá)成行為共識(shí)，中日圍繞東海的新一輪角逐悄然展開。短短一個(gè)月，中日兩國(guó)在東海已經(jīng)連續(xù)發(fā)生三起摩擦事件。
互不相讓 連發(fā)三起摩擦
4月上旬，由導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“基洛級(jí)”潛艇組成的中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)，穿過沖繩本島和宮古島之間的公海，并舉行了例行性演習(xí)。期間，日本海上自衛(wèi)隊(duì)派遣“朝雪”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦一路跟蹤監(jiān)視，中國(guó)艦載直升機(jī)則飛抵“朝雪”號(hào)上空警戒。隨后，日本指責(zé)中國(guó)海軍挑釁。5月11日，中國(guó)駐日本大使程永華對(duì)日本對(duì)中國(guó)海軍艦隊(duì)的監(jiān)視行動(dòng)做出強(qiáng)烈回應(yīng)。他表示，“中國(guó)有很多鄰國(guó)，但只有日本自衛(wèi)艦從一開始便對(duì)中國(guó)艦隊(duì)進(jìn)行尾隨�！�
5月4日，日本海上保安廳公布了中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法船與日本海洋測(cè)量船之間的對(duì)話記錄。據(jù)透露，北京時(shí)間5月3日下午1時(shí)左右，中國(guó)國(guó)家海洋局海洋調(diào)查船“海監(jiān)51”在中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)海域，驅(qū)逐日方測(cè)量船“昭洋”號(hào)，雙方展開了約3小時(shí)45分鐘的追逐。日本外務(wù)省就此向中國(guó)抗議，中國(guó)外交部發(fā)言人則以“正常執(zhí)法活動(dòng)”予以了回應(yīng)。
5月6日上午，日本第11管區(qū)海上保安部在鹿兒島奄美大島西北西約325公里的外海，發(fā)現(xiàn)中國(guó)臺(tái)灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號(hào)”而予以警告。中國(guó)臺(tái)灣漁業(yè)調(diào)查船立即回應(yīng)稱，“該海域是我方認(rèn)定的專屬經(jīng)濟(jì)海域，希望日方勿干擾作業(yè)”。臺(tái)灣當(dāng)局也在8日下達(dá)了“絕不撤退”的指示。
談判一開 日即向中國(guó)抗議
一連串摩擦事件的發(fā)生，令外界擔(dān)心中日是否會(huì)擦槍走火。就是在這樣的背景下，5月4日，中日外交部門在北京舉行了司局級(jí)會(huì)晤，主要討論東海油氣田共同開發(fā)問題。
一位中國(guó)外交人士告訴記者，當(dāng)天的談判，日方代表一開始就5月4日“日本海上保安廳的一艘測(cè)量船被中國(guó)海洋調(diào)查船跟蹤事件”提出了抗議，一時(shí)會(huì)談氣氛驟然緊張。會(huì)議的結(jié)果也只是初步商討了今后展開條約談判的條件和程序，并無可圈可點(diǎn)之處。焦點(diǎn)依舊聚集在中日是否舉行“就共同開發(fā)展開條約談判的細(xì)節(jié)上”，并未涉及共同開發(fā)方面的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
這位外交人士說，從1980年10月中日舉行首次東海大陸架共同開發(fā)問題事務(wù)級(jí)會(huì)談以來，兩國(guó)斷斷續(xù)續(xù)地談了30年，很多外交官都談白了頭，也沒顯著的成果。在多年來的談判中，日本一直主張采用陸地間等距離“中間線”來劃分東海大陸架，這一立場(chǎng)幾乎沒有發(fā)生任何松動(dòng)。
施加壓力 日本擬單方面行動(dòng)
為了給中國(guó)施加壓力，日本加強(qiáng)了在東海的單方面動(dòng)作。4月25日，日本政府新近設(shè)立的綜合海洋政策本部，提出了“海底資源能源確保戰(zhàn)略”的政策設(shè)想。按照該戰(zhàn)略，日本準(zhǔn)備勘探的海域面積將達(dá)到34萬平方公里，將在四國(guó)、紀(jì)伊半島和日本�？碧胶５住翱扇急�。引起外界廣泛爭(zhēng)議的是，日本將在2015年之前完成對(duì)中國(guó)釣魚島東北海域和八丈島南部海域的勘探。
日本單方面定下了時(shí)間表，這無異于告訴中國(guó)“如果不能談出個(gè)結(jié)果，那我就自己動(dòng)手了”。日本瞄準(zhǔn)海底資源由來已久。早在2003年7月，日本就投入30億日元在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)附近進(jìn)行海底資源能源調(diào)查。這顯示了日本政府積極開發(fā)海底資源的政策決心。無疑，日本即將實(shí)施的“海底資源能源確保戰(zhàn)略”，將影響到中日在東海上的博弈態(tài)勢(shì)。
激烈爭(zhēng)端 中國(guó)不應(yīng)只是抗議
日本在東海的一系列單方面行動(dòng)，日益讓中國(guó)顯得被動(dòng)。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家海洋局海監(jiān)大隊(duì)的一位人士告訴記者，中國(guó)不能僅僅停留于被動(dòng)抗議，應(yīng)該通過海洋漁業(yè)、資源勘探和海監(jiān)、海軍巡航等多種層面，從行動(dòng)上落實(shí)我國(guó)在東海的主權(quán)宣示。最好是每天都有中國(guó)船只或飛機(jī)在東海巡航，“我們正力圖做到這一點(diǎn)，但面臨著很大的外交壓力”。
在林曉光教授看來，中日東海新一輪角逐表現(xiàn)出三個(gè)最明顯的特點(diǎn)，一是雙方政府的動(dòng)作比較多，中國(guó)有政府立法，軍艦演習(xí)，漁政、海監(jiān)巡邏執(zhí)法；日方海上保安廳和海上自衛(wèi)隊(duì)則加強(qiáng)了對(duì)釣魚島等相關(guān)海域的巡邏；二是雙方都在國(guó)際法層面上尋求對(duì)自己有利的支持；三是雙方都具有相關(guān)海洋戰(zhàn)略，并且兩者的戰(zhàn)略存在一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)與沖突。”（國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)）
聲音
日本外務(wù)省官員：
日中應(yīng)建立東海危機(jī)管理機(jī)制
針對(duì)日中兩國(guó)近日在東海問題上的摩擦，記者日前專訪了日本外務(wù)省亞洲大洋洲局中國(guó)蒙古課課長(zhǎng)垂秀夫。
垂秀夫表示，日中兩國(guó)應(yīng)該盡量避免發(fā)生摩擦，但同時(shí)建立起應(yīng)對(duì)萬一產(chǎn)生摩擦?xí)r的危機(jī)管理機(jī)制。例如，可以考慮推進(jìn)日中間的海上搜救方面合作，以及創(chuàng)設(shè)防務(wù)部門間的海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制。面向具體機(jī)制的構(gòu)筑，日方表示愿與中方繼續(xù)加強(qiáng)合作。
日媒東海報(bào)道混淆視聽
用“共同開發(fā)”替換“合作開發(fā)”
對(duì)于中國(guó)擁有主權(quán)權(quán)力的春曉油氣田，日本媒體經(jīng)常以“共同開發(fā)”的說法混淆視聽。日本媒體13日?qǐng)?bào)道稱，從去年秋季以來，中國(guó)政府反復(fù)要求日本政府應(yīng)該監(jiān)督指導(dǎo)日本媒體對(duì)東海的報(bào)道。
據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院研究員王少普介紹，中方認(rèn)為，合作開發(fā)和共同開發(fā)是兩種性質(zhì)的開發(fā)。共同開發(fā)是在有爭(zhēng)議海區(qū)。合作開發(fā)則是在沒有爭(zhēng)議海區(qū)。中方對(duì)春曉油氣田擁有主權(quán)權(quán)力。中日2008年簽訂的原則共識(shí)規(guī)定，日方可根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律出資參與合作開發(fā)，這與共同開發(fā)有本質(zhì)區(qū)別，不容混淆。
英媒透露：日本決定讓步？
據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）5月13日援引日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，日本政府周三決定在東海春曉油氣田的爭(zhēng)執(zhí)上對(duì)中國(guó)讓步，同意中國(guó)出資過半、主導(dǎo)開采主權(quán)，以求盡快締結(jié)合作開發(fā)協(xié)定。《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道說，預(yù)計(jì)日本外相岡田克也可能將在本周末出席韓國(guó)舉行的中日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)向中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪表明日本的這一讓步。
中日08年6月達(dá)成合作開發(fā)春曉和龍井兩個(gè)東海油氣田的政治協(xié)議，但締結(jié)協(xié)定因中國(guó)不同意日方要求在中國(guó)海域的“春曉”和在兩國(guó)有爭(zhēng)議海域的“龍井”各出資一半，至今沒進(jìn)展。春曉油氣田位于中日雙方都承認(rèn)的東海中國(guó)境內(nèi)，但日方說春曉油氣田的海底結(jié)構(gòu)與日本相通，吸走日本海底天然氣，要求對(duì)半出資。今年鳩山由紀(jì)夫政府經(jīng)過研究，認(rèn)為中國(guó)很難同意日本出資一半、對(duì)分開采春曉天然氣的利益，所以決定讓步，免得越拖越不利日本。（綜合環(huán)球時(shí)報(bào)）成都商報(bào)
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