資料圖：1971年6月17日，美日雙方在東京簽署關(guān)于沖繩返還的協(xié)議
美日剝奪琉球主權(quán)的真相
金德湘
針對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》刊文質(zhì)疑沖繩縣歸屬日本的正當(dāng)性，日本8日提出“抗議”,中國(guó)外交部發(fā)言人9日表示不接受日方所謂“抗議”。事實(shí)上，不但釣魚(yú)島不屬?zèng)_繩，連沖繩都不是日本的“固有領(lǐng)土”，而是侵占他國(guó)的領(lǐng)土。美國(guó)對(duì)此本是心知肚明，卻公然給日本幫腔，指責(zé)中國(guó)。這就有必要揭穿美日勾結(jié)剝奪琉球主權(quán)的真相。
為此我先講個(gè)小故事：有人搶了別人的財(cái)寶，被法庭判決沒(méi)收。但此人和其中一個(gè)法官單獨(dú)達(dá)成協(xié)議，同意該法官向法庭申請(qǐng)托管這件財(cái)寶。該法官心虛，沒(méi)向法庭申請(qǐng)托管，卻一直占用這件財(cái)寶，后來(lái)把它歸還給搶財(cái)寶的人。該人則向外界宣稱他是財(cái)寶的主人。兩人繼續(xù)共享此財(cái)寶。這是不是很荒唐？但這不是瞎編的笑話，而是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中存在的事實(shí)。
琉球古代就形成王國(guó)，同中國(guó)保持了500年的藩邦關(guān)系。后來(lái)日本以武力占領(lǐng)該國(guó)，并于1879年將其改為沖繩縣。對(duì)此美國(guó)總統(tǒng)羅斯福是了解的。他在開(kāi)羅會(huì)議期間，向蔣介石不止一次提出將琉球交中國(guó)管理。但蔣只同意“中美共管”而未談妥。羅斯福對(duì)琉球所持態(tài)度，在美國(guó)務(wù)院的歷史文件和白宮會(huì)議備忘錄中都有記載。
1943年發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》中有一句，“其他日本以武力或貪欲所攫取之土地亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”就是指琉球。1945年發(fā)表的《波茨坦公告》第8項(xiàng)約定：“開(kāi)羅宣言之條款應(yīng)予履行。日本國(guó)之主權(quán)應(yīng)局限于本州、北海道、九州、四國(guó)，以及我們所決定之諸小島。”日本投降時(shí)宣布接受上述條款。1946年，麥克阿瑟又以盟國(guó)最高統(tǒng)帥部名義，劃定日本行政區(qū)域僅限于四大島及附近小島，并以北緯30度為限。而琉球位于北緯30度以南，不在日本領(lǐng)土范圍。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)政策大變。1951年9月8日，美國(guó)不顧中國(guó)和蘇聯(lián)等國(guó)的反對(duì)，糾集部分國(guó)家單獨(dú)與日本簽訂《舊金山和約》。該和約違背過(guò)去劃定的日本領(lǐng)土范圍，第3條說(shuō)日本“同意”美國(guó)向聯(lián)合國(guó)提出將琉球群島等島嶼“置于聯(lián)合國(guó)托管制度之下，而以美國(guó)為唯一管理當(dāng)局”。在實(shí)現(xiàn)托管之前，美國(guó)有施政權(quán)。
《聯(lián)合國(guó)憲章》對(duì)托管制度的適用范圍有明確規(guī)定。按第77條規(guī)定：可以托管的三類(lèi)土地中，第二類(lèi)是“因第二次世界大戰(zhàn)結(jié)果或?qū)⒆詳硣?guó)割離之領(lǐng)土”，琉球即屬此類(lèi)。日本當(dāng)然無(wú)主權(quán)。第78條規(guī)定，“凡已成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)者的領(lǐng)土，不適用托管制度�！倍毡疽焉暾�(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)。因此，日本同意琉球托管，也就默認(rèn)琉球不是其領(lǐng)土�！杜f金山和約》中這種玄機(jī)，美國(guó)心知肚明。當(dāng)時(shí)代表美國(guó)的杜勒斯說(shuō)，日本對(duì)琉球只有“剩余主權(quán)”。后來(lái)美國(guó)自知片面締結(jié)的和約，無(wú)法作為申請(qǐng)托管的依據(jù)，并未向聯(lián)合國(guó)提出申請(qǐng)，而是擅自占用這些島嶼，把它作為美軍控制亞太的立足點(diǎn)。
1962年3月，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪說(shuō)琉球是日本領(lǐng)土。這不僅公然違反《開(kāi)羅宣言》與《波茨坦公告》，也與美國(guó)以往的聲明不符。琉球的主權(quán)難道是美國(guó)一國(guó)就可以決定的嗎？
1971年，美日簽訂“歸還沖繩”協(xié)定，聲稱美國(guó)放棄并給予日本依照《舊金山和約》第3條所享有之權(quán)利與利益。由于此協(xié)定遭到中國(guó)國(guó)民黨政府的反對(duì)，美國(guó)政府又在同年10月表示，“美國(guó)認(rèn)為，把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)方面的主權(quán)要求�！边@就是說(shuō)，日本只得到施政權(quán)，而非主權(quán)。
依照《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》兩大法律文件來(lái)看，日本對(duì)琉球的占有早已被剝奪。美國(guó)本應(yīng)按照《聯(lián)合國(guó)憲章》關(guān)于托管地的規(guī)定，使琉球走向自治和獨(dú)立�？墒聦�(shí)上，美國(guó)卻剝奪當(dāng)?shù)厝嗣駪?yīng)有的權(quán)利，把琉球的主權(quán)與日本私相授受，以達(dá)到繼續(xù)占用基地的目的，充分暴露其“民主衛(wèi)士”的虛偽性�。ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院兼職教授）
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