【環(huán)球時報綜合報道】2016年7月12日，本應(yīng)是普通的一天，但南海仲裁案結(jié)果的出爐卻讓這一天在世界輿論眼中變得“很不尋�！�。盡管中國已明確表示不接受、不承認(rèn)裁決，但面對這場鬧劇可能帶來的巨大不確定性，國際輿論還是一片擔(dān)憂�！栋拇罄麃喨藞蟆�11日稱，亞洲屏住呼吸等待南海裁決，結(jié)果可能引發(fā)“自俄羅斯出兵克里米亞以來對國際秩序的最大考驗”。除了裁決結(jié)果，外界最關(guān)注的是中國、菲律賓和美國三方將作何反應(yīng)，有外媒羅列出中國從“溫和”到“強硬”的一系列回應(yīng)“選項”。美國雖然不是直接當(dāng)事方，但誰都清楚，一心扮演“南海警察”角色的山姆大叔才是爭端背后的最大推手。美聯(lián)社宣稱，不僅關(guān)乎島礁和水域主權(quán)，南海糾紛成了“中國挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的亞洲戰(zhàn)略秩序的試驗場”。不管華盛頓怎么想，有一點可以確認(rèn)，中國不可能為了“照顧”美國的想法在主權(quán)問題上讓步。被美國等國家寄予厚望的仲裁節(jié)點過后，南海局勢會何去何從？
仲裁會引發(fā)“沖突風(fēng)暴”？
“海上的巨大風(fēng)險：菲律賓VS中國”，《悉尼先驅(qū)晨報》11日稱，南海仲裁庭即將就南海爭議水域的一些重大問題作出裁決，這是目前全球政治中最受關(guān)注的決定之一。這也正是澳大利亞所擔(dān)心的時刻：中美之間的爭斗或最終演變成為一場風(fēng)暴。美國一直急于確保裁決結(jié)果得到盡可能多的宣傳，中國則在上周報之以海軍演習(xí)和蔑視�！栋拇罄麃喨藞蟆贩Q，南海仲裁結(jié)果出爐之際，亞洲將屏住呼吸。每年世界商船運輸一半要通過南海。近來，中國海軍在西沙群島附近舉行演習(xí)，而美國“斯特西姆”號、“斯普魯恩斯”號驅(qū)逐艦則在中國控制的黃巖島和南沙群島部分島礁附近駛過。在北京工作的分析師湯姆·米勒稱，“裁決預(yù)計將更清晰地劃出潛在的戰(zhàn)線�！敝蟹奖硎荆瑹o論仲裁案最終結(jié)果如何，中方都不會接受和承認(rèn)。中國外長王毅稱之為“一場鬧劇”。
上月29日，菲律賓單方面狀告中國的南海仲裁案仲裁庭書記處發(fā)布消息稱，將于海牙當(dāng)?shù)貢r間7月12日11時左右正式公布裁決結(jié)果。7月12日由此成為國際媒體眼中的“大日子”�！都~約時報》11日稱，對于將于周二出爐的仲裁判決，中國反對的鼓點越敲越響。北京如何回應(yīng)仲裁結(jié)果可能塑造在一個越來越危險的熱點地區(qū)的大國關(guān)系。仲裁的出爐正值美國在該地區(qū)加強軍事存在，華盛頓試圖引領(lǐng)世界輿論向中國施壓、逼中國就范之際。
英國《金融時報》稱，不利于中國的裁決可能會加劇中美之間的緊張關(guān)系。美國常態(tài)化地派遣海軍艦艇前往南海的一些中國“人造島嶼”附近，強化“航行自由”。如果仲裁庭支持菲律賓在仲裁請求中的主張，可能會宣告“九段線”實際上是非法的，或者要求中國澄清“九段線”的法理基礎(chǔ)。北京拒絕這么做，稱中國對南海的主權(quán)要求是基于歷史先例。英國《倫敦金融城晨報》甚至以“南海是發(fā)出1914年不安回聲的火藥桶”為題稱，如果美國和中國能夠管控它們在亞洲的地緣競爭，一切都沒有問題;如果管控不好，一場“升級版的一戰(zhàn)”完全有可能。
“最近外界對南海仲裁的關(guān)注度很高，有的猜測甚至離譜，說明大家都很關(guān)心南海局勢�！敝袊Ｄ虾Ｑ蟀踩c合作研究院高級研究員許森對《環(huán)球時報》記者說，維護國家利益有很多手段，軍事對抗只是其中一個選項，不是南海問題的全部。中國已經(jīng)明確拒絕仲裁，仲裁結(jié)果對我們在南海的政策、主權(quán)沒有任何意義。
“中方對于這個東西的立場實際上你不用等到明天，你從2013年一開始就已經(jīng)知道了�！�11日在記者會上，被問到仲裁結(jié)果出爐后“中方會以多快的速度作出回應(yīng)”時，中國外交部發(fā)言人陸慷表示：“我們根本不承認(rèn)、也絕對不會接受這樣一個非法的、完全違背了國際法的這么一個單方面提起來的所謂的仲裁案。” 陸慷還表示，近期又有很多國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場�！霸谶@樣的一個事實面前，個別仍在試圖拿所謂仲裁案抹黑中國的國家已經(jīng)很難再以國際社會自居，已經(jīng)很難再以國際法代言人自居，已經(jīng)很難再稱中國是所謂自我孤立了。”
輿論戰(zhàn)一直持續(xù)到最后一刻。美聯(lián)社稱，直到12日仲裁案裁決之前，華盛頓和北京都在大力爭取對本國立場的支持。美國一直在西方和部分亞洲國家施加影響，要求增加對中國遵守仲裁的外交壓力。中國堅稱不受仲裁約束，通過爭取主要為非洲和中東國家的支持進(jìn)行反擊。法新社稱，少數(shù)菲律賓人11日到中國駐馬尼拉大使館外抗議，受“Brexit”(英國脫歐)的啟發(fā)，一些人在社交網(wǎng)絡(luò)上要求中國從南海“CHexit”(意為中國撤出)。英國廣播公司稱，中國正加大輿論攻勢，除了官方媒體發(fā)文譴責(zé)菲律賓和美國，中國的外交官們也在全球各地的當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)表署名文章重申中國立場。即使遠(yuǎn)在千里之外，與南海仲裁毫無干系的塞浦路斯也有了中國外交官的署名文章。
美媒猜測中國三種反應(yīng)
面對自己不承認(rèn)的仲裁結(jié)果，中國會如何反應(yīng)？英國《衛(wèi)報》11日稱，外界普遍預(yù)計仲裁結(jié)果將有利于馬尼拉，這可能引發(fā)北京的憤怒和抗議，反應(yīng)的激烈程度將決定于裁決的力度和細(xì)節(jié)。悉尼大學(xué)美國研究中心學(xué)者湯斯恩德說，北京將以憤怒言辭回應(yīng)仲裁庭的任何批評，并可能加強在其控制的島礁上的軍事力量作為一種蔑視行為，“但不可能以軍事上危險的方式出擊”。
“北京的南海選擇，從溫和到強硬”，美國彭博社11日列出中國的“三種不同選擇”。溫和回應(yīng)：中國外交部發(fā)表措辭強硬的聲明，表示中方不接受判決，或者說將完全無視其所謂判決;進(jìn)一步擴展輿論戰(zhàn)，強調(diào)60多個國家支持中方南海立場;暫停在南沙群島新建軍事設(shè)施。比較強硬回應(yīng)：比如宣布設(shè)立南海防空識別區(qū)，要求商業(yè)飛機和軍機提前通報飛行計劃;加大海警和軍艦巡邏力度，封鎖“坐灘”仁愛礁的菲方艦艇補給;退出《聯(lián)合國海洋法公約》等。強硬回應(yīng)：中方開始在黃巖島建設(shè)人造設(shè)施，在島上部署雷達(dá)、飛機和導(dǎo)彈能直接覆蓋馬尼拉和美軍使用的菲律賓基地;在擴建島礁上部署攻擊性導(dǎo)彈系統(tǒng)和軍隊;將仁愛礁“坐灘”的菲方軍艦拖走。
彭博社稱，美方把自己定位為這片水域的警察。如果中國采取強硬回應(yīng)，將令美國陷入困難境地。美國防長卡特6月曾表示，若中方在黃巖島實施建設(shè)，美方將采取行動。不過美方此前在世界其他一些地區(qū)并沒有對所謂“越過紅線的行動”采取足夠回應(yīng)，畢竟美方在遠(yuǎn)離本國海岸線數(shù)千英里的地方打起來并不符合自己的利益�！都~約時報》稱，美國作為本地區(qū)主導(dǎo)性的軍事大國，可能利用仲裁決定來證明其更多的海軍巡邏是正當(dāng)?shù)模瑺幦⌒碌拿擞�，給老盟友更多支援，并爭取世界輿論反對北京的行為。
“不論如何回應(yīng)，毫無疑問中國對南海主權(quán)寸步不讓�！痹S森對《環(huán)球時報》記者表示，中國已為維護南海和平盡了最大努力，中國完全有能力掌控南海局勢，這些年正是因為顧忌到其他國家，力爭和平解決爭端問題才沒有采取激進(jìn)行動。南海仲裁之后，不要光看中國的態(tài)度，美國、菲律賓、越南等國的反應(yīng)也很重要。中國也會根據(jù)它們的行動采取相應(yīng)措施。
一名中國軍事問題專家對《環(huán)球時報》記者說，和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境對當(dāng)前仍處于發(fā)展和上升階段的中國來說至關(guān)重要，美國現(xiàn)在就是要想盡一切辦法打斷中國的發(fā)展勢頭。不讓美國的戰(zhàn)略謀劃得逞，應(yīng)該是最符合中國國家利益的。仲裁結(jié)果出爐后，美國如果采取過分手段，比如搞南海聯(lián)合巡航，那我們就可以宣布南海防空識別區(qū)�！拔覀兊哪虾＝ㄔO(shè)已經(jīng)取得顯著成效，現(xiàn)在應(yīng)該是見招拆招，切忌亂出招。”
日本攛掇G7發(fā)聲明
對美國的挑撥和雙重標(biāo)準(zhǔn)，國際社會看得很清。《悉尼先驅(qū)晨報》稱，美國故意煽起對裁決的預(yù)期，盡管如此，裁決并不會結(jié)束南海僵局。中國誓言無視裁決，并大力爭取自己的國際支持者。美國強調(diào)通過“以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序”解決爭端，但美國自身卻沒有批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，這削弱了華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)公約，中國有權(quán)排除仲裁，正如澳大利亞在與東帝汶的海上邊界爭端中所做的那樣。
新德里觀察者研究基金會網(wǎng)絡(luò)倡議負(fù)責(zé)人阿倫·莫漢·蘇庫馬爾11日在美國《連線》雜志網(wǎng)站撰文說，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特對美國并不像前任阿基諾三世那樣有感情，菲方已經(jīng)認(rèn)識到以法律手段升級與中國的政治爭端的愚蠢。在裁決前數(shù)日，杜特爾特尋求“盡早與中國直接對話”。仲裁對北京而言也許是一個挫折，但不會讓雙方關(guān)系惡化到無法挽回的地步，嚴(yán)重破壞地區(qū)穩(wěn)定。正如中國前外交官戴秉國日前在華盛頓指出的那樣，正是美國將領(lǐng)麥克阿瑟在二戰(zhàn)后幫助中國收復(fù)南沙群島。如果說當(dāng)時的政治需要促使美國支持中國，現(xiàn)在它正推動菲律賓與北京對抗，而這是馬尼拉難以承受的。
不管菲律賓新政府的政策會不會變，美國始終有一個“鐵桿跟班”——日本。新加坡《海峽時報》11日稱，作為安倍政府“先發(fā)制人外交”的一部分，日本正試圖讓七國集團就南海仲裁結(jié)果發(fā)表聯(lián)合聲明。日本媒體報道稱，G7預(yù)計將發(fā)表聲明，這將是4月份以來該組織第三次就海上安全發(fā)表聲明，以向北京施壓。日本不是南海聲索國，但將中國日益增強的軍事力量視作威脅。日本和平與安全研究所所長西原雅史說，東京作為今年G7峰會輪值主席國正努力促使“G7與東南亞盟國達(dá)成一致”，“在G7峰會前，一些歐洲國家對南海問題并沒有什么興趣，但此后他們開始加大關(guān)注”。
【環(huán)球時報駐菲律賓、英國、德國特約記者 付強 孫微 青木 環(huán)球時報記者 邢曉婧 甄翔 魏輝】
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