2017年天水市舉辦全市“衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督系統(tǒng)兩學(xué)一做”
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽暨案例評(píng)析、執(zhí)法過(guò)程全記錄培訓(xùn)活動(dòng)
為認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育精神，全面落實(shí)市衛(wèi)生計(jì)生委黨委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作具體要求，用衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作自覺(jué)踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排部署，進(jìn)一步規(guī)范天水市衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法人員履行法定義務(wù)，規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力，以實(shí)際行動(dòng)確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法局于2017年9月12日至13日舉辦了全市“衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督系統(tǒng)兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽暨案例評(píng)析、執(zhí)法過(guò)程全記錄培訓(xùn)活動(dòng)�；顒�(dòng)為期2天。市衛(wèi)計(jì)委王引平副主任及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及來(lái)自市局和6個(gè)縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等相關(guān)人員共110人參加了本次活動(dòng)。
9月12日上午舉行了活動(dòng)開(kāi)班儀式，儀式由市衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局副局長(zhǎng)潘臨平主持。市衛(wèi)生計(jì)生委副主任王引平做了重要講話。王主任對(duì)近年來(lái)我市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作給予了充分肯定，我市被確定為國(guó)家《計(jì)劃生育監(jiān)督工作指南使用試點(diǎn)工作》試點(diǎn)市以來(lái)所做的工作得到了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和省衛(wèi)計(jì)委的充分肯定，我市代表甘肅在全國(guó)的試點(diǎn)大會(huì)上作了交流發(fā)言，受到大家好評(píng)。今年的總體工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在省上的綜合督導(dǎo)考核表彰會(huì)上，我市獲得2016年度全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)；衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督辦案先進(jìn)市州；萬(wàn)名醫(yī)師支農(nóng)檢查督導(dǎo)工作先進(jìn)市州；衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作先進(jìn)市州四項(xiàng)榮譽(yù)�？隙ǔ煽�(jī)的同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，王主任對(duì)我市綜合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作提出了五點(diǎn)新要求：首先，市縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要善于謀劃衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作，要把綜合監(jiān)督工作放在更加突出的位置。其次，市縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法。第三，市縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。第四，衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)查辦案件的時(shí)效性。第五，衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能。要深入推進(jìn)“放管服”工作，全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度和醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。最后，王主任希望通過(guò)培訓(xùn)、案例評(píng)析和知識(shí)競(jìng)賽等形式，引導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和執(zhí)法技能，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的新局面，推促我市綜合監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌，為實(shí)現(xiàn)健康天水的遠(yuǎn)大目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
為保證全市案例評(píng)析活動(dòng)的順利開(kāi)展，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法局于2017年8月3日召開(kāi)由全市各縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所、麥積分局、市局各相關(guān)科室共計(jì)43人參加的全市衛(wèi)生計(jì)生行政處罰案例評(píng)析活動(dòng)預(yù)備會(huì)議。會(huì)上，潘臨平副局長(zhǎng)就案例評(píng)析工作的意義、原則和重要性進(jìn)行了闡述，就2016年全市案例評(píng)析工作進(jìn)行了總結(jié)，通報(bào)了近期全市各縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及行政處罰案卷中存在的問(wèn)題，并對(duì)2017年案例評(píng)析工作提出了要求。 為本次活動(dòng)中的案例評(píng)析活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
兩天的活動(dòng)中，首先進(jìn)行了全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)程全記錄的培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)主要就衛(wèi)生執(zhí)法全過(guò)程記錄背景、依據(jù)及要求；行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的關(guān)鍵和執(zhí)法行為的全過(guò)程記錄的含義；衛(wèi)生執(zhí)法全過(guò)程記錄建設(shè)情況；執(zhí)法記錄儀相關(guān)知識(shí)及應(yīng)用；試點(diǎn)省市使用中存在的問(wèn)題借鑒進(jìn)行了細(xì)致的講解。9月12日下午開(kāi)展了案例評(píng)析活動(dòng)。來(lái)自全市綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法人員分別就各單位推薦案卷的推薦理由、案情簡(jiǎn)介、重點(diǎn)難點(diǎn)、證據(jù)采集、自評(píng)得分等情況制作成課件做了重點(diǎn)介紹。案卷評(píng)析通過(guò)分組交叉互評(píng)的方式，將110名監(jiān)督執(zhí)法人員分為六個(gè)評(píng)查組，各評(píng)查組主要依據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》、《甘肅省衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《甘肅省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》以及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督中心制定的《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法案例評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2016版）》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，對(duì)市局和6個(gè)縣（區(qū)）報(bào)送的15宗衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)查。各評(píng)查組對(duì)每宗衛(wèi)生行政處罰案件的合法性、規(guī)范性進(jìn)行了逐一評(píng)查。評(píng)查結(jié)束后，各評(píng)查組就評(píng)查的案卷存在的問(wèn)題、建議和最后評(píng)分情況進(jìn)行了大會(huì)反饋。9月13日上午進(jìn)行了由40名競(jìng)賽選手參加的個(gè)人筆試考試，決出了個(gè)人獎(jiǎng)次。市局黃子涵同志以優(yōu)異成績(jī)榮獲個(gè)人一等獎(jiǎng)，麥積分局邱小梅、市局李輝榮獲個(gè)人二等獎(jiǎng)，麥積分局冉慧玲、常明、王子茹榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。9月13日下午，舉辦了由來(lái)自全市各縣監(jiān)督所、市衛(wèi)生和計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局以及麥積分局經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔后組建的8支代表隊(duì)參加的競(jìng)答環(huán)節(jié)的比賽，比賽分必答、搶答、風(fēng)險(xiǎn)、加賽四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，各參賽隊(duì)選手準(zhǔn)備充分，沉著應(yīng)戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛緊張、熱烈，真正賽出了成績(jī)，賽出了水平，賽出了天水衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人的風(fēng)采。賽前，全市各縣綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、麥積分局認(rèn)真組織完成了本地區(qū)“衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)答的初賽，麥積分局、武山縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所、清水縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所、甘谷縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所張家川回族自治縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所、秦安縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。最后，通過(guò)個(gè)人比賽成績(jī)與團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽成績(jī)匯總，麥積分局代表隊(duì)取得集體一等獎(jiǎng)，市局一隊(duì)、市局二隊(duì)取得集體二等獎(jiǎng)，張家川回族自治縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所代表隊(duì)、清水縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所代表隊(duì)、甘谷縣衛(wèi)生計(jì)生局綜合監(jiān)督執(zhí)法所代表隊(duì)取得集體三等獎(jiǎng)。
活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)暨活動(dòng)總結(jié)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子參加了總結(jié)會(huì)，副局長(zhǎng)潘臨平同志對(duì)這次全市“衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督系統(tǒng)兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽暨案例評(píng)析、執(zhí)法過(guò)程全記錄培訓(xùn)活動(dòng)的特點(diǎn)及主要收獲等方面做了全面總結(jié)。潘臨平副局長(zhǎng)將這次活動(dòng)總結(jié)了5個(gè)特點(diǎn)4個(gè)收獲。主要特點(diǎn)是：培訓(xùn)內(nèi)容精；計(jì)劃詳實(shí)；教學(xué)競(jìng)賽管理嚴(yán)；評(píng)析活動(dòng)氣氛熱烈，安排周密；競(jìng)賽計(jì)劃詳實(shí)。主要收獲是：拓寬了思路，明確了方向；掌握了知識(shí)，提高了素質(zhì)；培養(yǎng)了骨干，建立了隊(duì)伍；促進(jìn)了交流，增強(qiáng)了合作。同時(shí)，對(duì)我市全體衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員提出了三點(diǎn)要求：一是積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，開(kāi)展多元化、跨領(lǐng)域深層次培訓(xùn)；二是抓好基礎(chǔ)工作，注重細(xì)節(jié)管理；三是開(kāi)展形式多樣的知識(shí)培訓(xùn)和崗位練兵，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。并希望全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以本次活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，拓寬和深化培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)范圍，鞏固和擴(kuò)大培訓(xùn)成果，更加注重發(fā)揮傳幫帶作用，通過(guò)開(kāi)展行之有效的師帶徒和崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正打造一支理論扎實(shí)、技術(shù)精湛的高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人才隊(duì)伍。
在兩天的活動(dòng)中，與會(huì)人員積極聽(tīng)講；認(rèn)真開(kāi)展案例評(píng)析，踴躍交流，主動(dòng)請(qǐng)教；知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)緊張有序，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，廣大監(jiān)督執(zhí)法人員普遍感到收獲很大，達(dá)到了活動(dòng)的預(yù)期效果。本次活動(dòng)的召開(kāi)，為我市進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法行為，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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